Какие нормативные акты использовать для доплаты по уходу за инвалидом II группы?

При обращении в Социальный фонд России (СФР) для назначения выплат по уходу важно учитывать, что федеральная ежемесячная выплата за уход именно за инвалидом II группы по общему заболеванию законодательством не предусмотрена.

Однако при оформлении документов и защите своих прав можно ссылаться на следующие нормативные акты:

1. Для обоснования отсутствия федеральной выплаты:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч. 2.1 ст. 17). В этой норме указано, что повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии на уход назначается только пенсионерам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы.

Указ Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». Он устанавливает выплату исключительно для инвалидов I группы и детей-инвалидов.

Приказ Минтруда России от 26.07.2024 № 374н. Согласно Классификациям и критериям МСЭ, инвалиды II группы признаются трудоспособными при создании специальных условий, поэтому федеральная компенсация ЛОУ (лицам, осуществляющим уход) им не полагается.

2. Если вы претендуете на надбавку самой пенсии инвалида (а не выплату ухаживающему):

Если инвалиду II группы требуется постоянный посторонний уход, это должно быть зафиксировано в его индивидуальной программе реабилитации и абилитации (ИПРА). В этом случае он имеет право на повышенную фиксированную выплату к своей страховой пенсии согласно ч. 2.1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ. Ссылка делается на медицинское заключение о необходимости ухода из ИПРА.

3. Для подтверждения периода ухода в страховом стаже:

Даже если денежная выплата не положена, период ухода может засчитываться в стаж для формирования пенсионных баллов самого ухаживающего лица. Это регулируется п. 6 ч. 1 ст. 12 и ч. 12 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ. За каждый полный год такого ухода начисляется коэффициент 1,8 пенсионного балла.

4. Для оформления региональных доплат (если они есть в вашем субъекте РФ):

Поскольку регионы вправе устанавливать собственные меры поддержки, необходимо ссылаться на законодательство конкретного субъекта. Например:

Закон г. Москвы от 23.11.2005 № 60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (ст. 9);

Постановление Правительства Московской области от 31.07.2023 № 567-ПП;

Законы вашего региона об адресной социальной помощи или социальном обслуживании граждан.

Важное уточнение по единому пособию:

Если вы планируете использовать факт ухода как уважительную причину отсутствия дохода для получения единого пособия, то с 21 июля 2026 года вступают в силу изменения (Постановление Правительства РФ от 20.04.2026 № 440). Теперь такой уход учитывается только в том случае, если нуждающийся человек является близким родственником заявителя (супруги, родители, дети, братья, сестры, бабушки, дедушки, внуки), и родство подтверждено документально.

Что делать на практике:

При подаче заявления в СФР целесообразно подать письменное заявление с просьбой разъяснить возможность установления региональной выплаты со ссылкой на местное законодательство. Также следует проверить раздел ИПРА инвалида — графа «постоянный посторонний уход». Если она заполнена («нуждается»), это станет основанием для перерасчета самой пенсии инвалида через повышение фиксированной выплаты.