Ребенка 15 лет приняли сотрудники ДПС без прав на самокате, оформили по 12.7 КоАП, вызвали в ПДН

Здравствуйте !

В данном конкретном Вашем случае, ситуация действительно непростая, но я помогу разобрать, что в ней происходит и какие шаги сейчас самые важные. Сразу успокою: сам по себе факт остановки и вызова в ПДН — это нормальная процедура, а не автоматическое наказание для ребёнка.

Важное уточнение про самокат.

Здесь ключевой момент: по закону электросамокаты сейчас официально относятся к средствам индивидуальной мобильности (СИМ). А для СИМ нет требования получать водительские права — в отличие от мопедов или скутеров, для которых права категории «М» нужны с 16 лет. Поэтому формально сотрудник ДПС мог оформить нарушение по статье 12.7 КоАП РФ: суть в том, что ребёнок управлял средством повышенной опасности (транспортным средством в контексте ПДД), не имея на это права.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь !

Здравствуйте!

Нет, сотрудники ПДН не имеют права ставить ребенка на учет до вынесения решения Комиссией по делам несовершеннолетних (КДНиЗП).

Действия инспектора, заставившего Вас подписать объяснение об «уведомлении о постановке на учет», являются грубым психологическим давлением и нарушением установленной законом процедуры.

Поскольку Вашему ребенку 15 лет, он не достиг возраста привлечения к административной ответственности, в РФ она наступает с 16 лет, поэтому дело по ст. 12.7 КоАП РФ вообще подлежит прекращению.

Правовое обоснование: почему действия ПДН незаконны

1. Возраст ответственности (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ)

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

Поскольку ребенку 15 лет, протокол по ст. 12.7 КоАП РФ («Управление ТС водителем, не имеющим права управления») не может быть основанием для штрафа.

Производство по делу должно быть прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава правонарушения).

2. Кто принимает решение о постановке на учет?

Порядок постановки на учет регламентируется Приказом МВД России от 15.10.2018 № 681 (Инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних).

Сам по себе инспектор ПДН не может единолично поставить подростка на учет.

Основанием для постановки на учет является Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних (КДНиЗП), которая рассматривает материалы дела, оценивает личность ребенка и принимает итоговое решение.

Инспектор ПДН лишь исполняет решение комиссии.

3. Исключение из правил учета

Даже если КДН будет рассматривать прекращенное дело в отношении лиц, не достигших возраста ответственности, комиссия обязана учесть характер проступка.

Единичный случай катания на мощном электросамокате, который ДПС приравняли к мопеду, при отсутствии других нарушений, хороших характеристиках из школы и благополучной семье не является основанием для автоматического поражения в правах и постановки на учет.

Что нужно сделать прямо сейчас (пошаговый план защиты)

Пока комиссия не состоялась, у вас есть время полностью разбить позицию инспектора ПДН.

Шаг 1. Аннулируйте «объяснение» на комиссии

На самом заседании КДНиЗП официально заявите и внесите в протокол:

«Инспектор ПДН до проведения заседания комиссии, вводя меня в заблуждение, принудила подписать объяснение о том, что ребенок уже уведомлен о постановке на учет. Считаю это давлением и нарушением регламента Приказа МВД № 681. Прошу приобщить к делу характеристики со школы и ограничиться профилактической беседой».

Шаг 2. Подготовьте документы для КДНиЗП

Принесите на заседание комиссии:

Справку из школы (что ребенок не прогуливает, учится хорошо, замечаний нет);

Положительную характеристику от классного руководителя;

Справки из спортивных секций или кружков (доказывающие, что досуг ребенка организован).

Шаг 3. Требуйте прекращения дела по возрасту

Напомните членам комиссии о ст. 2.3 КоАП РФ.

КДН вынесет Постановление о прекращении производства по делу в отношении 15-летнего подростка.

Вместо постановки на учет комиссия почти наверняка ограничится предупреждением или профилактической беседой с ребенком и Вами.

Важный нюанс: Могут ли наказать родителей?

Поскольку сам ребенок не может быть оштрафован в 15 лет, полиция часто пытается составить протокол на родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию).

Штраф по этой статье небольшой от 100 до 500 рублей, но именно этот протокол на родителя может стать формальным поводом для КДН присмотреться к семье.

В суде и на комиссии стойте на том, что Вы регулярно проводите беседы о ПДД, самокат был взят ребенком без вашего разрешения или Вы не знали, что его технические характеристики требуют прав категории «М».

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Здравствуйте.

Единолично инспектор ПДН не вправе принимать такое решение. То, что ребёнку сказали о постановке на учёт и взяли объяснение, — это часть процедуры фиксации обстоятельств, но не само решение об учёте.

Основой работы с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, выступает Федеральный закон от 24.06.1999 № 120‑ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В нём прямо заложен принцип коллегиальности: меры воздействия и постановка на учёт не могут быть результатом единоличного усмотрения сотрудника полиции (ст. 4, ст. 5, ст. 6 Закона № 120‑ФЗ). Профилактическая работа строится на комплексной оценке, с участием разных субъектов профилактики, включая органы опеки, образовательные организации и, главное, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

Порядок действий инспектора ПДН детально прописан в ведомственном акте — Приказе МВД России от 15.10.2013 № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно этой Инструкции, инспектор сначала собирает материалы: оформляет протокол (в вашем случае — по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ), запрашивает характеристики из школы, опрашивает ребёнка и родителей, фиксирует условия жизни и воспитания.

На основании собранных данных инспектор готовит мотивированное заключение и вносит предложение о постановке на учёт на рассмотрение руководителя территориального органа МВД.

Только при наличии письменного разрешения руководителя подразделения допускается дальнейшее оформление учёта.

При этом само по себе разрешение начальника МВД — ещё не постановка на учёт, а лишь основание для передачи материалов в КДН и ЗП.

Именно Комиссия по делам несовершеннолетних рассматривает дело по существу: изучает все материалы, заслушивает подростка и его законных представителей, оценивает смягчающие и отягчающие обстоятельства.

По итогам рассмотрения КДН принимает постановление — либо о постановке на профилактический учёт с назначением мер индивидуальной профилактики, либо об отказе в постановке и ограничении мерами воспитательного характера (например, профилактической беседой).

Такой порядок вытекает из Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 06.11.2014 № 1165, а также из практики применения Закона № 120‑ФЗ.

Что касается протокола по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления), то для самоката квалификация зависит от его технических характеристик.

Если самокат признан механическим транспортным средством (например, по мощности двигателя и максимальной скорости), к нему применяются нормы ПДД и КоАП.

При этом возраст 15 лет означает, что ребёнок не мог иметь водительского удостоверения, поэтому состав правонарушения формально есть.

Однако для целей постановки на учёт КДН оценивает не только сам факт нарушения, но и личность подростка, его поведение в школе и семье, наличие предыдущих инцидентов, а также меры, которые родители уже принимают для профилактики.

Объяснение, которое заставили написать, — это фиксация информированности лица и его позиции по делу. С юридической точки зрения это процессуальный документ, который приобщается к материалам дела и будет исследован КДН.

Важно, чтобы в объяснении были отражены смягчающие обстоятельства: впервые привлекается, осознал ошибку, родители проводят разъяснительную работу, ребёнок положительно характеризуется в школе. Такие факты КДН обязана учитывать при принятии решения.

Если инспектор ПДН говорит, что «ставят на учёт», но при этом заседание КДН ещё не состоялось, это преждевременное утверждение.

Вы вправе спокойно, но твёрдо указать, что окончательное решение принимается комиссией, а не инспектором, и попросить предоставить копию материалов дела для ознакомления (это право вытекает из общих принципов КоАП РФ и Закона № 120‑ФЗ).

Также вы имеете право представлять доказательства, заявлять ходатайства и участвовать в заседании КДН лично.

После заседания КДН вам обязаны выдать копию постановления. Если вы с ним не согласны, его можно обжаловать в районный суд в течение 10 суток с момента получения (ст. 30.3 КоАП РФ).

При обжаловании важно ссылаться на отсутствие достаточных оснований для постановки на учёт: единичный характер нарушения, положительные характеристики, меры профилактики, принимаемые семьёй.

------------

Таким образом, без решения КДН постановка на профилактический учёт незаконна.

Сейчас ключевое — не пропустить заседание комиссии, подготовить документы, подтверждающие исправление и положительную социальную адаптацию ребёнка, и активно участвовать в рассмотрении дела.

_________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

Здравствуйте!

Нет, сотрудники ПДН не имеют права ставить 15-летнего ребенка на профилактический учет до вынесения официального решения КДНиЗП или вступления в силу постановления по делу. Действия инспектора, заставившего написать объяснение о том, что вы «уведомлены о постановке на учет» до проведения комиссии, являются преждевременными и неправомерными.

Нормативно-правовое обоснование. Отсутствие субъекта правонарушения (возраст ответственности):

Статья 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление ТС водителем, не имеющим права управления. Согласно ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет.

Вашему ребенку 15 лет. Он не может быть привлечен к административной ответственности. Дело в отношении него не может быть возбуждено, а начатое производство подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава правонарушения).

Кто принимает решение о наказании и учете: Поскольку подростку 15 лет, сотрудники ДПС не могли составить на него протокол об административном правонарушении как на виновное лицо. Они составляют материал (определение об отказе в возбуждении дела), который передается в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДНиЗП). Именно КДНиЗП на своем заседании рассматривает этот материал и принимает решение о мерах воспитательного воздействия.

Основания для постановки на учет в ПДН: Деятельность инспекторов регламентируется Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845. Согласно п. 42 этой Инструкции, несовершеннолетние ставятся на учет только при наличии строго определенных документов:

Постановления КДНиЗП. Протокола (постановления), по которому принято решение о назначении административного наказания (что невозможно в 15 лет). Утвержденного начальником ОМВД заключения на основании материалов об отказе в возбуждении дела.

До момента, пока КДНиЗП не проведет заседание и не вынесет свое официальное постановление, юридического основания для заведения учетно-профилактической карточки (УПК) у ПДН нет.

Право на усмотрение комиссии и начальника ОМВД: Даже после комиссии учет не является автоматическим. Согласно п. 51.1 Инструкции МВД № 845, инспектор может вынести (а начальник территориального органа МВД — утвердить) решение о нецелесообразности постановки на учет, если правонарушение совершено впервые, а ребенок характеризуется положительно. Инспектор ПДН лишила вас этого права, заранее объявив об учете.

Что делать в данной ситуации?

На заседании КДНиЗП:

Обязательно явитесь на комиссию вместе с ребенком. Принесите положительные характеристики из школы, спортивных секций или кружков.

Заявите ходатайство: Ссылаясь на то, что нарушение совершено впервые, вину ребенок признал, а до возраста привлечения к ответственности (16 лет) он не дорос, просите КДНиЗП ограничиться мерами воспитательного воздействия (предупреждением) без рекомендации ПДН о постановке на профилактический учет.

Обжалование действий инспектора: Написанное под давлением объяснение не является решением о постановке на учет. Если после комиссии ребенка все же поставят на учет, вы имеете право обжаловать это решение в течение 10 дней в районный суд или через прокуратуру.

____________________________

Если у Вас возникнут вопросы, я всегда на связи:

Телефон: + 7 (905) 133-19-65;

Telegram: https://t.me/pravoved_76 (@pravoved_76);

Эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).

Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.

Здравствуйте. Ситуация достаточно распространенная, но действия сотрудников здесь не совсем корректны. Давайте разберем юридические аспекты актуальные на 2026 год.

1. Квалификация по ст. 12.7 КоАП РФ

Действия сотрудников ДПС по составлению протокола по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления) — правомерны.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ, средство индивидуальной мобильности (СИМ), к которым относятся электросамокаты мощностью более 250 Вт, приравниваются к транспортным средствам. Для управления ими требуется водительское удостоверение категории «М». Отсутствие прав (в 15 лет их не выдают) образует состав правонарушения.

2. Постановка на учет в ПДН — ключевой момент

Здесь вы правы. Сотрудники ПДН не имеют права ставить несовершеннолетнего на профилактический учет самостоятельно, без решения комиссии по делам несовершеннолетних (КДН).

Это регламентируется Приказом МВД России от 15.10.2013 № 845 (в действующей редакции, актуальной и в 2026 году), а именно п. 42 и п. 44:

П. 42: Постановка на учет осуществляется на основании постановления начальника органа внутренних дел только после рассмотрения материалов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

П. 44: Сами сотрудники ПДН могут лишь подготовить ходатайство о постановке на учет и направить его в КДН.

Что касается «объяснительной»:

Требование написать объяснение о том, что вы «уведомлены о постановке на учет» — это процедурное нарушение. Фактически вас просят заранее согласиться с решением, которое еще не вынесено. Вы имели полное право написать в объяснении: «С постановкой на учет не согласен(на), так как решение КДН отсутствует. Уведомление о постановке считаю преждевременным» или просто отказаться подписывать данный документ (отказ фиксируется понятыми или видеозаписью).

3. Что делать сейчас (пошагово)

Дождитесь заседания КДН. Именно эта комиссия (в составе представителей школы, соцзащиты, полиции) решит, ставить ли ребенка на учет. Обычно заседание назначается в течение 10-30 дней.

На заседании КДН требуйте:

Ознакомления со всеми материалами дела (протокол, рапорт, характеристика).

Обоснования необходимости учета. Просто факта управления самокатом без прав для постановки на учет недостаточно. Нужны данные о систематическом совершении правонарушений, нахождении в социально опасном положении (ст. 5 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).

Если КДН все же постановила на учет, а вы считаете это незаконным — решение КДН можно обжаловать в районном суде в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Резюме

Протокол по ст. 12.7 — законен.

Постановка на учет без КДН — незаконна.

Объяснительная, которую заставили написать, юридической силы для КДН не имеет, но может быть использована как формальность. Главное — не соглашайтесь на учет добровольно, требуйте заседания комиссии.

Рекомендация: На заседание КДН обязательно идите с письменным возражением (лучше подготовить заранее). В нем укажите: «Прошу отказать в постановке на учет, так как отсутствуют основания, предусмотренные ст. 5 ФЗ-120, правонарушение совершено впервые, ребенок характеризуется положительно (если так и есть)».

Если нужна помощь в составлении возражения — напишите, помогу подготовить его.

С уважением,

Бабъяк С.В., юрист

Контакты для связи:

☎️ 8 915 678-92-14 (Макс)

📞 8 900 518-20-14 — WhatsApp, звонки

Определить стратегию защиты и возможные риски можно уже на первом обращении — без затяжных консультаций.

Здравствуйте!

ПДН может поставить 15-летнего ребенка на профилактический учет и без предварительного решения КДН.

Пункт 6 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 120-ФЗ прямо относит к профилактической работе несовершеннолетних, совершивших правонарушение до возраста административной ответственности: "совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность".

При этом решение КДН не обязательно. Ст. 6 Закона № 120-ФЗ предусматривает несколько самостоятельных оснований, в том числе: "постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел", а также "заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики... по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений".

Это подтверждает и Приказ МВД России от 15.10.2013 № 845. Пункт 42.4 позволяет поставить ребенка на учет на основании "заключения о постановке несовершеннолетнего... на профилактический учет... и заведении учетно-профилактической карточки". По п. 48 "разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем". Причем по п. 53.5.1 информацию в КДН направляют уже "в течение 10 суток с момента постановки на профилактический учет". То есть КДН могут уведомить уже после постановки ребенка на учет.

Но одного заявления инспектора и подписанного вами объяснения недостаточно. Должны быть заключение по п. 42.4 и письменное разрешение начальника ОМВД или его заместителя. Поэтому сейчас лучше письменно запросить копию заключения о постановке на учет, дату постановки, основание учета и документ о письменном разрешении руководителя.

При этом само по себе одно нарушение еще не означает, что ребенка обязательно нужно ставить на учет. Пункт 51.1 Приказа № 845 позволяет сотруднику ПДН не ставить несовершеннолетнего на учет при однократном правонарушении — с учетом его личности, условий жизни и воспитания.

Отдельно по ст. 12.7 КоАП РФ. В 15 лет ребенка оштрафовать нельзя. Ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ говорит: "Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет". П. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прямо относит недостижение установленного возраста к отсутствию состава правонарушения, поэтому производство в отношении ребенка должны прекратить. Это, однако, не исключает отдельной профилактической работы ПДН по Закону № 120-ФЗ.

Есть и еще один важный момент: ст. 12.7 вообще применяется только в том случае, если конкретный электросамокат по своим характеристикам относится к транспортному средству, для управления которым нужны права. ПДД определяют мопед как двух- или трехколесное механическое ТС со скоростью не более 50 км/ч и электродвигателем "номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт". Право на категорию М предоставляется с 16 лет. Поэтому без модели самоката, документов о номинальной мощности и максимальной конструктивной скорости нельзя уверенно сказать, что ст. 12.7 применили правильно.

Если ребенка уже поставили на учет, а его личность, семью и условия воспитания фактически не проверяли, есть хорошие основания требовать отмены. Такое решение ПДН можно оспорить административным иском по ст. 218 КАС РФ. Общий срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ — "три месяца со дня, когда гражданину... стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов".

Нет, постановка на учет в ПДН без решения комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) и письменного разрешения начальника отдела полиции незаконна (ст. 5, 6 120-ФЗ), а сам факт административного правонарушения (ст. 12.7 КоАП РФ) является прямым основанием для процедуры .

📌 ВАЖНО!

═══════════════════════════════════════

В личных сообщениях:

• индивидуальная консультация с полным разбором ситуации;

• составление юридических документов (заявления, жалобы, иски, претензии);

• проверка и правовой анализ договоров.

Стоимость и объем работы — по согласованию в переписке.

═══════════════════════════════════════

📩 Пишите.

Нет, сотрудники ПДН (подразделения по делам несовершеннолетних) не могут окончательно поставить ребенка на профилактический учет без решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

Согласно Федеральному закону № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»:

Решение о постановке на учет принимается на основании постановления КДН, либо приговора или определения суда, либо протокола об административном правонарушении, по которому уже назначено наказание. Инспектор ПДН самостоятельно принимает лишь промежуточное решение о заведении учетно-профилактической карточки.

Сотрудник ПДН обязан в течение 10 суток с момента выявления факта направить материалы в КДН для рассмотрения вопроса о постановке на учет.

Разрешение о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем только после того, как комиссия рассмотрит дело.

Как должна проходить процедура:

Сотрудники ДПС составляют протокол по ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления).

Материалы передаются инспектору ПДН.

Инспектор собирает характеризующий материал (из школы, от соседей), готовит заключение и направляет весь пакет документов в КДН.

Комиссия рассматривает вопрос (вас обязаны пригласить повесткой), выслушивает вас и ребенка, изучает обстоятельства (совершение правонарушения впервые, характеристики личности) и выносит постановление — ставить на учет или нет.

Только после этого начальник отдела полиции подписывает приказ о постановке на учет.

Что означает написанное объяснение? Инспектор заставила написать объяснение под видом уведомления о том, что вас ставят на учет. Скорее всего, это была попытка зафиксировать ваше согласие или признание вины до вынесения официального решения комиссией. Само по себе это объяснение не является юридическим основанием для постановки на учет, но может быть использовано инспектором как аргумент на заседании КДН. Вы имеете право давать любые объяснения только в присутствии законных представителей.

Ваши действия сейчас:

Дождаться официальной повестки из КДН. До заседания комиссии постановка на учет юридически не завершена. То, что сказала инспектор устно, часто является давлением или преждевременным информированием.

Подготовиться к комиссии. Соберите положительные характеристики из школы, грамоты, справки о кружках. Подготовьте свою позицию: нарушение совершено впервые, ребенок осознал вину, родители контролируют ситуацию, приняты меры (например, запись в автошколу или покупка защитной экипировки).

На комиссии ходатайствовать об отказе от постановки на учет. Ссылайтесь на то, что согласно ФЗ-120, индивидуальная профилактическая работа применяется с учетом конкретных обстоятельств. Для первого административного правонарушения эта мера считается избыточной, если семья благополучная, а подросток характеризуется положительно. Также можно сослаться на принцип соразмерности профилактических мер тяжести деяния.

Проверить статус дела по ст. 12.7 КоАП РФ. Если штраф еще не назначен судом или должностным лицом, процесс постановки на учет обычно начинается только после вступления постановления в законную силу.

Если комиссия все же примет решение о постановке на учет, у вас есть 10 дней на обжалование этого решения в районный суд по месту жительства. В суде нужно будет указать на нарушения процедуры (если они были) или необоснованность самой меры воздействия. Важно помнить, что самокаты с мощностью двигателя свыше 250 Вт относятся к механическим транспортным средствам категории «М», управление которыми требует водительского удостоверения, поэтому квалификация по ст. 12.7 КоАП в данном случае правомерна.

Здравствуйте Богдан

Решение сотрудника ПДН о постановке на учет ребенка , без комиссии на основании оформленного АП по 12.7 КоАП РФ, должно быть согласовано с начальником территориального органа МВД или его заместителем. Без этого письменного разрешения постановка на учёт невозможна.

Это право закреплено в Федеральном законе от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и детализировано в Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (утверждена приказом МВД России от 15.10.2013 №845) п.88.3, п.88.4

После получения разрешения сотрудник ПДН проводит беседу с несовершеннолетним и его родителями, обследует семейно-бытовые условия, заводит учётное дело и учётную карточку. В течение 10 суток информация о постановке на учёт направляется в КДН, медицинские организации и другие заинтересованные инстанции

_

С Уважением юрист М.Н.Абаева

С уважением,

Бабъяк С.В., юрист

Контакты для связи:

☎️ 8 915 678-92-14 (Макс)

📞 8 900 518-20-14 — WhatsApp, звонки

[quote]

Постановка на профилактический учёт в подразделении по делам несовершеннолетних действительно возможна до решения комиссии по делам несовершеннолетних, но при соблюдении определённой процедуры. Само по себе объяснение, которое взяли у ребёнка, не является основанием для учёта — это лишь процессуальный документ, фиксирующий его позицию. Решение о постановке на учёт принимается начальником органа внутренних дел на основании материалов, поступивших из ПДН, и такое решение может быть вынесено и до заседания комиссии. Процедура постановки на учёт регулируется, в частности, Инструкцией о деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России.

Вместе с тем, если ребёнок ранее не состоял на учёте и правонарушение совершено впервые, постановка на учёт не является автоматической. Сотрудники ПДН обязаны провести индивидуальную профилактическую работу, но само решение должно быть мотивированным и основанным на характеристиках личности, условиях жизни и воспитания. Если инспектор уже объявила о постановке на учёт и взяла объяснение, это скорее означает, что материалы готовятся для утверждения руководителем, а не что учёт уже состоялся.

Что касается самого протокола по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ — управление лицом, не имеющим права управления, — он составлен правомерно, поскольку управление электросамокатом, если он по своим техническим характеристикам приравнивается к мопеду (мощность двигателя свыше 0,25 кВт), действительно требует прав категории «М». Однако если самокат маломощный и не подпадает под определение транспортного средства, состав правонарушения отсутствует, и это стоит проверить по документам на самокат. Дело будет рассматривать комиссия по делам несовершеннолетних, и родители вправе участвовать в заседании, представлять возражения и доказательства.

Рекомендую запросить в ПДН копию решения о постановке на учёт, если оно вынесено, и обжаловать его вышестоящему руководителю или в суд, если сочтёте его необоснованным. Также стоит ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении — это право закреплено в статье 25.1 КоАП РФ. Вывод о законности учёта можно сделать только после изучения всех документов, поэтому сейчас он предварительный.

Интересная ситуация, мягко скажем..