Законно ли требование справки о составе семьи призывника для школьника 15 лет?

Наталья, да, сбор школой сведений и документов для военкомата в этом возрасте в целом законен, однако сама «справка о составе семьи» как официальный юридический документ упразднена, а её заполнение родителями носит добровольный характер. Согласно ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ, первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет проводится в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими 17 лет

Добрый день! Нет, требование незаконно. Ваш сын не призывник и не подлежит первоначальной постановке на воинский учёт — ему 15 лет, 16 исполняется в октябре. Первоначальная постановка проводится в период с 1 января по 31 марта в год достижения 17 лет (ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ). Школа не вправе собирать справку о составе семьи призывника ни сейчас, ни через год — это обязанность военкомата, а не образовательного учреждения.

Почему незаконно

1. Возраст постановки на воинский учёт — 17 лет, не 15–16.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», первоначальная постановка на воинский учёт граждан мужского пола осуществляется с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет. Вашему сыну 17 лет исполнится в октябре 2027 года — значит, постановка не раньше января 2028 года.

2. Термин «призывник» к 15-летнему не применим.

Призывниками считаются граждане мужского пола от 18 до 30 лет (ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Справка «о составе семьи призывника» по отношению к 15-летнему — юридическая бессмыслица.

3. Школа — не военкомат и не уполномочена собирать такие документы.

Согласно п. 34 Положения о воинском учёте (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719), образовательные организации по запросу военкомата передают сведения о гражданах, подлежащих постановке на учёт (ФИО, дата рождения, место жительства) и заполненные анкеты. Эти сведения школа уже имеет в личном деле ученика — дополнительно от родителей ничего не требуется.

4. Сбор персональных данных о составе семьи — нарушение ФЗ-152.

Школа является третьим лицом по отношению к военкомату. Сбор данных о родственниках, составе семьи, девичьих фамилиях матери и т. п. через школу без согласия родителей незаконен (ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»). Передавать такие данные через ребёнка — тем более.

5. С 5 августа 2023 года обязанность организаций направлять списки 15-летних в военкомат отменена.

Теперь работодатель (и школа) подаёт сведения о несовершеннолетних только по запросу военкомата (п. 34 Положения № 719 в ред. после изменений 2023 г.).

Что делать по шагам:

Шаг 1. Ничего не заполняйте и не подписывайте. Вы не обязаны предоставлять школе справку о составе семьи для военкомата.

Шаг 2. Уточните у классного руководителя или директора: на каком основании выдан бланк, кто инициатор (школа или военкомат), есть ли официальный запрос военкомата. Запросите письменное разъяснение.

Шаг 3. Если настаивают — подайте письменное заявление на имя директора школы со ссылками на:

- ст. 9 ФЗ № 53-ФЗ (первоначальная постановка — в 17 лет);

- п. 34 Положения № 719 (школа передаёт только те сведения, что уже есть в личном деле);

- ФЗ № 152-ФЗ (сбор персональных данных третьим лицом без согласия).

Заявление в двух экземплярах, на втором — отметка о принятии.

Шаг 4. При отказе снять требование — жалоба в прокуратуру Орловского района на незаконный сбор персональных данных и в Управление образования.

Шаг 5. Когда сыну исполнится 17 лет (октябрь 2027) — постановка на воинский учёт состоится в период с января по март 2028 года. Вот тогда военкомат сам запросит необходимые документы, включая справку о составе семьи, и вы пройдёте процедуру в штатном порядке.

Суть: школа не имеет права собирать данные «о составе семьи призывника» в отношении 15-летнего. Это не её компетенция, а военкомата, и срок для этого ещё не подошёл.

Сбор сведений для воинского учёта в подростковом возрасте в ряде случаев возможен, но требование должно иметь официальное основание и быть связано именно с воинским учётом; при отсутствии направления из военкомата или при передаче данных “не по назначению” требование можно оспаривать.

Требование справки о составе семьи для школьника 15 лет само по себе законно, но только в рамках мероприятий, связанных с подготовкой к первоначальной постановке на воинский учёт. Согласно статье 9 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», первоначальная постановка на воинский учёт осуществляется в год достижения гражданином 17 лет, однако сбор и уточнение сведений о гражданах, подлежащих воинскому учёту, допускается и раньше — с 15 лет. Школа в данном случае выступает агентом военного комиссариата и вправе запрашивать документы, необходимые для предварительного учёта, включая данные о составе семьи.

Сама справка о составе семьи нужна военкомату не для «призыва» — призыву ваш сын пока не подлежит, — а для заведения личного дела и определения категории учёта. Сведения о родителях, братьях и сёстрах используются для установления возможных льгот (например, если на иждивении находятся близкие родственники) и для последующего направления повесток. Отказ предоставить такие сведения не влечёт для 15-летнего подростка никакой ответственности, но может создать формальные препятствия при постановке на учёт в 17 лет, поэтому проще заполнить справку, чем спорить со школой.

Обратите внимание: запрос справки не означает, что сына поставят на воинский учёт сейчас или вызовут в военкомат. Первоначальная постановка на учёт проводится в период с 1 января по 31 марта в год достижения 17 лет, то есть в 2026 году. До этого времени все действия школы и военкомата носят подготовительный характер, и требовать от вас явки сына или медицинского освидетельствования сейчас не вправе.

Если вы сомневаетесь в правомерности конкретного запроса, вы вправе потребовать от школы письменное указание военного комиссариата, на основании которого они действуют, а также запросить в военкомате по месту жительства разъяснение о правовых основаниях сбора таких данных. В случае спорной ситуации вы можете обратиться с жалобой в вышестоящий военный комиссариат или в суд — решение призывной комиссии и действия должностных лиц, нарушающие права гражданина, обжалуются в порядке, предусмотренном статьёй 5 Федерального закона № 53-ФЗ, и на время обжалования исполнение оспариваемого решения приостанавливается. Также вы вправе воспользоваться правом на независимое медицинское обследование и контрольное освидетельствование, если речь пойдёт о категории годности, но в вашей ситуации это пока неактуально.

Что можно сделать:

- Заполнить справку, указав только достоверные сведения о членах семьи.

- Уточнить в школе, куда именно будет передан документ и для каких целей.

- Если запрос оформлен неофициально (устно, без бланка) — попросить письменную форму.

- При сомнениях обратиться в военный комиссариат по месту жительства за разъяснением.

Когда возникает обязанность по воинскому учёту

Первоначальная постановка на воинский учёт в общем случае проводится в возрасте, установленном законодательством (как правило, это юноши при достижении определённого возраста в период до 18 лет). До достижения этого возраста мероприятия по сбору сведений нередко носят “подготовительный” характер, и в школах могут просить справки для уточнения данных.

2) Можно ли требовать именно справку о составе семьи

Справка о составе семьи/справка о проживании может запрашиваться для уточнения сведений о призывнике (например, адрес, состав семьи, иждивенцы, место проживания родителей и т.п.). Сам по себе сбор таких сведений возможен, но важно:

— кто именно просит (школа или военкомат);

— на каком основании (направление, запрос, локальные акты);

— законность обработки персональных данных.

3) Риски незаконного требования

Незаконным будет, если:

— справку требуют без связи с воинским учётом (например, “для школы” без направления военкомата);

— просят передать персональные данные третьим лицам без законного основания;

— нарушаются требования к сбору и обработке персональных данных.