Кто правомерно требует - сначала регистрация или сначала внесение в договор соцнайма?

Согласно российскому законодательству, правильный порядок — сначала внесение в договор соцнайма, потом регистрация.

По ст. 70 ЖК РФ наниматель вселяет детей как членов семьи. Вселение влечёт изменение договора соцнайма — это подтверждено ВС РФ и разъяснено на сайте МВД: наймодатель вносит изменения в договор, и с обновлённым договором нужно обращаться в УМВД для регистрации.

УМВД правомерно требует включение в договор — без него нет правового основания для регистрации. Департамент жилищной политики неправомерно требует регистрацию вперёд — закон такого порядка не предусматривает.

Порядок действий: заявление в департамент о внесении дочери в договор соцнайма → получение доп. соглашения → регистрация в УМВД/МФЦ с этим соглашением.

Это действительно замкнутый круг, и вы правы, что ищете выход. В данной ситуации требования отдела миграции (УМВД) более обоснованы, чем требования департамента жилищной политики.

Вот почему так и что нужно делать.

📜 Почему требования УМВД правомерны

Порядок вселения в муниципальную квартиру регулируется статьей 70 Жилищного кодекса РФ .

Изменение договора — это следствие, а не причина. Согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, вселение нового члена семьи влечет за собой изменение договора социального найма . То есть сначала происходит фактическое вселение (с соблюдением всех условий), а затем договор приводится в соответствие с новым составом семьи.

Регистрация — это следствие вселения. Регистрация по месту жительства — это административный акт, который фиксирует факт вашего вселения. Для ее оформления у вас должны быть документы, подтверждающие законность этого вселения. В вашем случае таким документом является измененный договор социального найма или согласие наймодателя.

Департамент жилищной политики, требуя сначала регистрацию, фактически пытается переложить на вас решение вопроса, который находится в их компетенции. Без их согласия (или без изменения договора) УМВД не может зарегистрировать человека, так как у него не будет законного основания для проживания.

🛠️ Как разорвать этот круг: пошаговый план

Ваша задача — получить согласие наймодателя (департамента) на вселение дочери. Поскольку она является вашим прямым родственником (ребенком), согласие других членов семьи не требуется, так как вы проживаете один .

Подайте письменное заявление в департамент жилищной политики. В заявлении укажите:

Просьбу о вселении вашей дочери в качестве члена семьи нанимателя.

Ссылку на часть 1 статьи 70 ЖК РФ, согласно которой для вселения ваших детей требуется только ваше согласие как нанимателя .

Укажите, что норма площади соблюдена (приложите выписку из домовой книги или финансово-лицевой счет с указанием площади).

Требуйте внести изменения в договор социального найма, включив в него дочь.

Получите письменный ответ. Если департамент откажет, требуйте, чтобы они указали причину письменно. Отказ наймодателя можно оспорить в суде .

Если департамент отказывает или бездействует — обращайтесь в прокуратуру или суд. Поскольку ваша дочь является вашим ребенком, а вы — единственный наниматель, отказ в вселении при соблюдении нормы площади, скорее всего, будет признан незаконным. Прокуратура часто встает на сторону граждан в таких спорах .

💎 Итог

Не пытайтесь сначала зарегистрировать дочь. Это технически невозможно без согласия наймодателя. Сначала добейтесь от департамента внесения изменений в договор социального найма. Именно этот документ станет основанием для УМВД для регистрации. Если департамент отказывает, это незаконно, и его действия можно обжаловать.

Правы сотрудники департамента жилищной политики. Для вселения совершеннолетней дочери в муниципальную квартиру по договору социального найма требуется предварительное согласие наймодателя (муниципалитета) и внесение изменений в договор социального найма. Это прямо следует из ст. 70 ЖК РФ: наниматель вправе вселить своих детей с согласия в письменной форме наймодателя. Исключение сделано только для несовершеннолетних детей, на вселение которых согласие наймодателя не требуется. Регистрация по месту жительства — это административный акт, который лишь фиксирует право пользования, возникшее на основании изменённого договора социального найма (п. 56.2 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 31.12.2017 № 984). Требование отдела миграции зарегистрировать дочь до включения в договор неправомерно.

Что делать: 1) Подать в департамент жилищной политики письменное заявление о вселении дочери и внесении изменений в договор социального найма, приложив её паспорт и документы о родстве. 2) Получить согласие наймодателя и подписать дополнительное соглашение к договору. 3) С изменённым договором обратиться в МВД или МФЦ для регистрации дочери по месту жительства. При необоснованном отказе наймодателя — обжаловать его в районный суд в порядке ст. 254 ГПК РФ.

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций — обращайтесь.

+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, Whats'App

Отдела миграции правомерны.