Правомерно ли увольнение руководителя из-за связи с сотрудником в одном казенном учреждении?

Здравствуйте! В вашей ситуации необходимо разграничивать запрет на совместную работу супругов, конфликт интересов и основания для увольнения в связи с утратой доверия.

1. Обязательно ли увольнять одного из супругов?

Не всегда. Само по себе заключение брака между сотрудниками одного учреждения не означает автоматического нарушения антикоррупционного законодательства.

Вместе с тем для отдельных категорий государственных учреждений предусмотрены специальные ограничения. Например, Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 в редакции Постановления № 187 от 15.02.2017 предусматривает ограничения для руководителей, главных бухгалтеров и работников с финансово-хозяйственными полномочиями в определённых федеральных государственных учреждениях и казённых предприятиях, если родственники находятся в непосредственной подчинённости или подконтрольности друг другу.

Поэтому принципиально важно установить, распространяется ли данное регулирование именно на ваше учреждение. Само наименование «казённое учреждение» для окончательного вывода недостаточно.

2. Имеет ли значение, что вы работали вместе до заключения брака?

Да, это существенное обстоятельство. Вы были приняты на работу в 2014 году, а брак зарегистрировали только в 2024 году. Однако дата приёма на работу не освобождает от соблюдения ограничений, которые могли возникнуть после заключения брака.

Необходимо выяснить, имеется ли между вами непосредственная подчинённость или подконтрольность. Если ваш супруг работает программистом и не подчиняется вам, а вы не вправе определять его заработную плату, премии, надбавки и другие условия труда, это может иметь значение для оценки ситуации.

3. Может ли возникнуть конфликт интересов из-за участия в комиссии по установлению надбавок?

Да, такая вероятность существует. В соответствии со статьями 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов связан с личной заинтересованностью, которая влияет или может повлиять на исполнение должностных обязанностей.

Если вы участвуете в рассмотрении вопроса о надбавке супругу, необходимо письменно уведомить работодателя о возможном конфликте интересов и не участвовать в принятии соответствующего решения до определения порядка его урегулирования.

При этом конфликт интересов не обязательно требует увольнения. В зависимости от обстоятельств возможно изменить состав комиссии, исключить ваше участие в рассмотрении вопросов о выплатах супругу либо принять иные организационные меры.

4. Правомерно ли увольнение руководителя в связи с утратой доверия?

Такое увольнение не может быть обосновано одним лишь фактом заключения брака между сотрудниками. Необходимо установить конкретное нарушение, наличие соответствующих правовых оснований и соблюдение установленной процедуры.

Если руководитель знал о ситуации, но не принял предусмотренных законом мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, это может повлечь правовые последствия. Однако правомерность увольнения зависит от статуса учреждения, должности руководителя, применимых нормативных актов и установленных проверкой обстоятельств.

Что рекомендую сделать:

1. Запросить акт проверки или письменное представление проверяющих с указанием конкретных нарушенных норм.

2. Проверить устав учреждения, учредителя, должностные инструкции и локальные акты об урегулировании конфликта интересов.

3. Письменно уведомить работодателя о возможном конфликте интересов, если такое уведомление ещё не подавалось.

4. Предложить исключить ваше участие в рассмотрении вопросов о надбавках супругу и оценить необходимость изменения распределения полномочий.

5. Не писать заявление об увольнении по собственному желанию только на основании устного требования проверяющих.

Для точного вывода необходимо уточнить два момента: ваше учреждение является федеральным казённым учреждением или учреждением субъекта РФ/муниципалитета? И второй вопрос: кто непосредственно утверждает надбавки вашему супругу — руководитель учреждения или комиссия, в которой вы участвуете? От этих обстоятельств зависит оценка правомерности предъявленных требований.

Марина, направляю готовый проект уведомления и заявления о самоотводе при голосовании в комиссии по надбавкам, регистрация которого закрывает претензии проверяющих к вам и руководителю учреждения:

Руководителю [указать наименование казенного учреждения]

[Фамилия И.О. руководителя]

от главного бухгалтера

[Ваши Фамилия Имя Отчество]

УВЕДОМЛЕНИЕ

о возможности возникновения конфликта интересов и заявление о мерах по его предотвращению (в порядке ст. 10, 11, 13.3 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ)

Я, [Фамилия Имя Отчество], замещаю в [наименование учреждения] должность главного бухгалтера с [дата] 2014 года и вхожу в состав комиссии учреждения по установлению стимулирующих выплат (надбавок).

В том же учреждении с [дата] 2014 года по трудовому договору о внешнем совместительстве работает в должности программиста мой супруг [Фамилия Имя Отчество супруга], брак с которым зарегистрирован [дата] 2024 года.

Отношения непосредственной подчиненности или подконтрольности между должностью главного бухгалтера и должностью программиста отсутствуют, поскольку программист подчиняется непосредственно руководителю учреждения и не осуществляет финансово-хозяйственных полномочий.

Вместе с тем в целях исключения любой возможности возникновения конфликта интересов при работе комиссии по установлению надбавок, руководствуясь частями 4 и 5 ст. 11 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Принять настоящее уведомление к сведению и приобщить к материалам проверки.

2. Издать распорядительный акт (приказ) об отстранении (самоотводе) главного бухгалтера [Фамилия И.О.] от участия в обсуждении и голосовании комиссии по установлению надбавок и стимулирующих выплат в части вопросов, касающихся оплаты труда и премирования программиста [Фамилия И.О. супруга], либо вывести меня из состава указанной комиссии.

Приложения:

1. Копия свидетельства о заключении брака от [дата] 2024 г.

2. Копия должностной инструкции программиста, подтверждающая подчиненность руководителю учреждения.

Дата: [число, месяц, 2026 г.] Подпись: [Подпись / Фамилия И.О.]

Вручили ли вам или руководителю письменный акт проверки с требованием об увольнении, и кто именно проводит проверку (учредитель или прокуратура)?

Здравствуйте! Сам по себе факт работы супругов в одном казённом учреждении не является основанием для обязательного увольнения одного из них или руководителя учреждения по утрате доверия. Однако Ваше участие в комиссии по установлению надбавок, в том числе супругу, действительно может создавать конфликт интересов.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» www.consultant.ru, конфликт интересов возникает при наличии личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение обязанностей, если на соответствующее лицо распространяется обязанность предотвращать такой конфликт.

Под конфликтом интересов [...] понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) [...] влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей.

При этом работники казённого учреждения не становятся государственными или муниципальными служащими только в силу работы в таком учреждении. Необходимо установить, распространяются ли на Ваши должности специальные антикоррупционные обязанности.

Статья 13.3 Федерального закона № 273-ФЗ www.consultant.ru предусматривает:

Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Поэтому руководство должно оценить конфликт интересов и возможность его урегулирования. В частности, Вас можно исключить из рассмотрения вопросов о надбавках супругу, изменить состав комиссии либо перераспределить соответствующие полномочия. Само наличие семейных отношений не означает, что единственный законный выход — увольнение.

Для увольнения по утрате доверия необходимо установить предусмотренное законом основание, а не просто наличие родственных отношений. Пункт 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ www.consultant.ru предусматривает увольнение, в частности, за:

непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является

При наличии оснований для применения этой нормы должны оцениваться обязанности конкретного работника, его действия и соблюдение процедуры увольнения. Для руководителя также необходимо установить его собственное нарушение и применимое к нему основание ответственности.

Сейчас не рекомендую никому писать заявление об увольнении по собственному желанию. Следует запросить письменное заключение проверки с указанием конкретных нарушений и правовых оснований требований, а также проверить положение о комиссии, локальные антикоррупционные документы и распределение полномочий.

Уточните два обстоятельства: Вы участвовали в принятии решений о назначении надбавок именно Вашему супругу после регистрации брака в 2024 году? И уведомляли ли Вы руководителя письменно о возможном конфликте интересов?

Если потребуется, можете обратиться ко мне в личный чат для изучения материалов проверки и подготовки правовой позиции против требований об увольнении.

Здравствуйте, Марина, сам по себе брак сотрудников казённого учреждения не требует увольнения: применимость ограничений зависит от уровня учреждения, перечня должностей и реальной подчинённости или подконтрольности (статья 349.2 ТК РФ, пункт 4 постановления Правительства РФ № 568). Если Вы влияете на надбавки супругу, письменно уведомите работодателя о возможном конфликте интересов и предложите исключить Вас из соответствующих решений по правилам статей 10–11 Закона № 273-ФЗ; такие меры на будущее не исключают оценки ранее допущенных нарушений. Запросите акт проверки и конкретное основание требований: для увольнения руководителя по пункту 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ за неурегулирование конфликта необходимо, в частности, установить, что он сам является стороной этого конфликта, а одного факта Вашего брака недостаточно.

Здравствуйте!

Требование уволить одного из супругов или руководителя только из-за того, что вы с мужем работаете в одном учреждении, неправомерно — основанием для увольнения в связи с утратой доверия является непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, «мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», а не сам факт брака или совместной работы (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Когда совместная работа супругов действительно запрещена

По общему правилу работодатель вправе принять на работу родственника одного из сотрудников; в государственных (муниципальных) органах и организациях закон может запрещать или ограничивать совместную работу родственников (материал «Можно ли принять на работу родственника одного из сотрудников»).

Ограничение сработает, только если близкое родство или свойство сочетается с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью и касается должностей руководителей, главных бухгалтеров и должностей, связанных с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий (п. 4 постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568, для федеральных казенных учреждений; редакция с 17.03.2026).

Круг близкого родства и свойства узкий: «родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей» (п. 4 постановления Правительства РФ от 05.07.2013 № 568). Вы с мужем подпадаете (супруги), но программист-совместитель не замещает должность из перечня, поэтому даже при подчинении вам запрет не применяется — формально нарушено ничего нет.

Судебная практика подтверждает: «Федеральное законодательство не запрещает работу близких родственников в муниципальных учреждениях, даже при подчиненности» (решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.05.2026 № 2-208/2026).

Что проверят: конфликт интересов, а не сам брак

Личная заинтересованность — это возможность получить выгоды лицом и (или) лицами, состоящими с ним «в близком родстве или свойстве» (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) (ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Работники, замещающие отдельные должности по трудовому договору в организациях, созданных для выполнения задач госорганов, обязаны сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по недопущению конфликта (ч. 3 ст. 10, ст. 11.1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Ваша зона риска — членство в комиссии по установлению надбавок: при рассмотрении вопросов, касающихся супруга, нужно письменно уведомить работодателя о личной заинтересованности и исключить себя из обсуждения и голосования. Пока надбавки супругу вы не устанавливали и факт конфликта не установлен, оснований для увольнения кого-либо из вас нет.

Когда увольнение в связи с утратой доверия возможно

Основание — непринятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого работник является, непредставление сведений о доходах и иные нарушения антикоррупционных обязанностей (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

По практике процедура обязательна: комиссия по противодействию коррупции должна рассмотреть уведомление, признать, что личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов, установить срок для принятия мер и довести решение до работника под подпись; без этого у работодателя нет правовых оснований расторгать договор по п. 7.1 ст. 81 ТК РФ (решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.05.2026 № 2-208/2026).

Руководителя нельзя уволить «вместо» вас или мужа: за непринятие мер отвечает сторона конфликта, а не родственник. При этом увольнение по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ влечет включение сведений о работнике в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (ст. 15 Федерального закона № 273-ФЗ), поэтому проверяющие обязаны соблюсти процедуру.

Что учесть по вашей ситуации

Брак заключен в 2024 году — до этого свойства между вами не было, и ограничения на период до регистрации брака не распространялись.

Рекомендую уже сейчас подать уведомление о личной заинтересованности в связи с работой супруга и самоустраняться при рассмотрении в комиссии любых вопросов о нем — это снимет сам предмет претензий проверки.

Уровень учреждения вы не назвали (федеральное, региональное или муниципальное казенное) — для федерального прямой запрет из постановления № 568 не применяется к паре «главбух — программист», для региональных и муниципальных действуют аналогичные акты своего уровня.

Полезные материалы:

Решение Яшкинского районного суда Кемеровской области от 14.05.2026 № 2-208/2026

Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Трудовой кодекс РФ

Выбирайте сами лучшие ответы!

Здравствуйте! Сам по себе факт работы супругов в одном казённом учреждении не является нарушением закона и не даёт оснований требовать увольнения одного из них. Однако в вашей ситуации действительно есть риск конфликта интересов, поскольку вы как главный бухгалтер входите в комиссию, принимающую решения об установлении надбавок, в том числе вашему супругу. Согласно ст. 10 и 11 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», такой конфликт необходимо своевременно выявлять и урегулировать. Для этого следует письменно уведомить руководителя о возможной личной заинтересованности и исключить ваше участие в рассмотрении вопросов, касающихся оплаты труда и премирования супруга. При необходимости можно изменить состав комиссии или распределение должностных обязанностей. При этом необходимо проверить, распространяются ли на ваши должности специальные антикоррупционные ограничения, предусмотренные законодательством. Увольнение руководителя в связи с утратой доверия не может основываться исключительно на факте вашего брака. Для этого должны существовать конкретные правовые основания и быть доказано нарушение соответствующих обязанностей. Рекомендую запросить письменное заключение проверки и указание норм закона, на основании которых требуют увольнения. До изучения этих документов соглашаться на увольнение не советую. Для окончательного вывода важно уточнить, является ли учреждение федеральным, региональным или муниципальным, а также участвовали ли вы после заключения брака в принятии решений о надбавках супругу.

С уважением, юрист Панарин Вячеслав Валерьевич — основатель практики «ПравСреда».

⚖️ Военные и гражданские споры в Волгодонске и дистанционно по всей РФ.

📱 Телефон: +7 (986) 026-00-61 (MAX, Telegram, WhatsApp).

💬 Авторские правовые разборы в MAX: [«ПравСреда | Военный юрист»](https://max.ru/id615146832286_biz).

🖥 Наш сайт: [правсреда.рф](https://правсреда.рф/).

⭐ Готов ответить на ваши вопросы в личных сообщениях!

Здравствуйте!

Смотрите, требования проверяющих органов и угрозы увольнения руководителя или Вас с супругом полностью правомерны.

С точки зрения антикоррупционного законодателства, актуального на 2026 год, в Вашей ситуации усматривается конфликт интересов, который не был своевременно урегулирован.

Тот факт, что Вы устроились на работу задолго до брака, а сам брак зарегистрирован официально только в 2024 году, не отменяет нарушения, а лишь фиксирует дату, с которой это нарушение стало длящимся.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

Марина, здравствуйте! Коллеги подробно разобрали существо конфликта интересов. Дополню процедурой, потому что увольнение по утрате доверия (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) относится к дисциплинарным взысканиям (ч. 3 ст. 192 ТК РФ), и работодатель обязан соблюсти порядок ст. 193 ТК РФ.

1. До увольнения у работника должны затребовать письменное объяснение, на него даётся два рабочих дня. Воспользуйтесь этим: и Вам, и руководителю лучше дать объяснения письменно, с приложением документов.

2. Взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка, а за антикоррупционные нарушения не позднее трёх лет со дня его совершения (ч. 3, 4 ст. 193 ТК РФ). Важная для Вас деталь: супружеские отношения появились только с регистрацией брака в 2024 году, до этого конфликта интересов в юридическом смысле не было. Совместная работа до 2024 года нарушением не является.

3. Подготовьте доказательства объективности прошлых решений комиссии по надбавкам за 2024-2026 годы: протоколы, положение об оплате труда, критерии надбавок, сравнение с другими программистами. Если надбавки супругу устанавливались по общим правилам и коллегиально, довод о личной заинтересованности слабеет. Если Вы голосовали за повышенные выплаты ему, это слабое место, его лучше честно закрыть самоотводом и уведомлением сейчас.

4. Попросите у учредителя акт проверки и конкретные выводы в письменном виде. Если увольнение всё же состоится, оспорить его в суде можно в течение месяца со дня вручения копии приказа (ч. 1 ст. 392 ТК РФ).

Если нужно, помогу составить объяснения и пакет документов, напишите мне в личные сообщения сайта.

Требования проверки, скорее всего, неправомерны в той части, где вас или мужа обязывают уволиться только из-за совместной работы. Закон о противодействии коррупции не содержит прямого запрета на работу супругов в одном учреждении, если между ними нет отношений «начальник — подчинённый». Однако ваша должность главного бухгалтера и членство в комиссии по надбавкам создают конфликт интересов, который проверка обязана оценить, но не может решить простым увольнением «по утрате доверия» без доказательств вашей личной заинтересованности.

⚖️ Почему требования проверки спорны

Нет прямого запрета на совместную службу. Федеральный закон № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» запрещает совместную службу близких родственников (супругов) только в случае непосредственной подчинённости или подконтрольности одного другому. Вы — главный бухгалтер, муж — программист. Если он вам не подчиняется по службе, формального нарушения нет.

«Утрата доверия» — крайняя мера. Увольнение в связи с утратой доверия (ст. 13.1 ФЗ-273) применяется, когда доказан факт непринятия мер по урегулированию конфликта интересов или сокрытия сведений о нём. Сам по себе факт брака с коллегой — не основание для утраты доверия.

Ваше членство в комиссии по надбавкам. Это ключевой момент проверки. Если комиссия устанавливает надбавки, а ваш муж (программист) потенциально может получать какие-то выплаты или надбавки, проверка может увидеть здесь личную заинтересованность (вы как член комиссии влияете на доход мужа). Это уже реальный риск.

📝 Что нужно сделать (и чего не делать)

1. Не пишите заявление «по собственному желанию» под давлением. Если вас вынуждают уволиться, это может быть расценено как нарушение ваших прав. Увольнение «по утрате доверия» требует доказательств, а не просто факта брака.

2. Запросите письменные основания. Попросите проверяющих или руководителя предоставить документ, где указано, какой именно пункт закона нарушен и в чём выразился конфликт интересов. Если вам не могут этого объяснить — требование необоснованно.

3. Урегулируйте конфликт интересов формально. Если проверка считает, что ваше членство в комиссии создаёт конфликт, вы можете заявить о нём руководителю и предложить самоотвод от участия в заседаниях комиссии по вопросам, касающимся мужа. Это законный способ снять претензии без увольнения.

4. Если настаивают на увольнении — жалуйтесь. Обратитесь в прокуратуру или ГИТ. Увольнение по утрате доверия без доказательств личной заинтересованности может быть оспорено в суде.

Коротко: Вас не могут уволить только из-за того, что вы работаете с мужем в одном учреждении. Требование проверки станет обоснованным, только если будет доказано, что вы, как член комиссии, использовали положение для выгоды мужа. Пока таких доказательств нет, увольнение по утрате доверия — это перестраховка проверяющих. Не подписывайте заявление, требуйте письменные основания и заявите самоотвод от участия в комиссии по вопросам мужа.

- Если ответ был вам полезен, можете оставить донат на любую сумму +79646595728 Юмоней банк. Это лучший способ поддержать и стимул помогать дальше!

- Если потребуется составить жалобу, претензию, исковое или другие документы, смело обращайтесь ко мне! Решу ваш вопрос!

+79646595728 Telegram, WhatsApp

Здравствуйте.

Требование проверяющих в такой формулировке правомерным признать нельзя: трудовое законодательство не запрещает супругам работать в одной организации, а сам факт супружества не образует состава коррупционного нарушения и не даёт оснований ни для увольнения кого-то из вас, ни для увольнения руководителя по мотивам утраты доверия.

Однако проверка вправе оценить ваши должностные полномочия, и эту часть нужно разобрать внимательно.

В соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

Конфликтом интересов признаётся ситуация, при которой личная заинтересованность лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей. Личной заинтересованностью признаётся возможность получения доходов или выгод не только самим лицом, но и состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами, в том числе супругом или супругой.

Юридическое значение имеет не факт супружества, а наличие у вас или у вашего супруга реальной возможности получить какую-либо выгоду в связи с исполнением должностных обязанностей.

Поскольку вы как главный бухгалтер участвуете в комиссии по установлению надбавок, при рассмотрении вопроса о выплатах вашему супругу действительно возникает личная заинтересованность.

Закон не запрещает такую работу, но обязанность уведомить работодателя о возникновении или о возможности возникновения личной заинтересованности установлена статьёй 11 того же федерального закона.

Работодатель же обязан принять меры по предотвращению или по урегулированию конфликта интересов, и перечень таких мер установлен самим законом: изменение должностного или служебного положения стороны конфликта вплоть до её отстранения, отказ от выгоды, явившейся причиной конфликта интересов, а также отвод или самоотвод в установленных законодательством случаях.

Обратите внимание: увольнение в этом перечне не значится как обязательный исход, оно возможно лишь в крайнем случае.

Основанием для увольнения по пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации непринятие мер становится только тогда, когда работник, будучи стороной конфликта интересов, не уведомил работодателя и не принял мер по предотвращению или по урегулированию конфликта.

Если же работодатель уведомлён, а вопрос о надбавке супругу рассматривается без вашего участия, нарушение отсутствует.

Отсюда практический вывод: если супругу полагается надбавка, достаточной и соразмерной мерой будет ваш самоотвод либо исключение вас из состава комиссии на время рассмотрения этого вопроса с обязательным документальным оформлением.

Требование уволить кого-то из вас лишь на том основании, что вы супруги, не вытекает ни из статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ, ни из трудового законодательства.

Более того, увольнение исключительно по признаку семейного положения противоречит статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации, запрещающей дискриминацию в сфере труда.

Что касается руководителя. В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации:

Трудовой договор может быть расторгнут в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают работодателю основание для утраты доверия к нему.

Утрата доверия — мера дисциплинарного характера, применяемая только при установленных виновных действиях конкретного работника: при злоупотреблении, при недостаче, при совершённом коррупционном проступке.

Сам по себе факт совместной работы супругов, один из которых обладает полномочиями в комиссии по надбавкам, таким действием не является.

Ответственность руководителя возможна лишь в одном случае: если будет доказано, что он знал о реальном конфликте интересов и не принял мер по его предотвращению или по урегулированию.

И здесь потребуется доказать осведомлённость руководителя и его бездействие, а не просто наличие семейных отношений двух сотрудников.

Действовать, как я считаю, следует так.

Во-первых, направьте работодателю письменное уведомление о нахождении в браке с сотрудником учреждения и о возможном конфликте интересов в связи с участием в комиссии: после такого уведомления вы действуете в рамках закона, а обязанность принять меры переходит к работодателю.

Во-вторых, представьте проверке локальные акты учреждения: положение об антикоррупционной политике, регламент работы комиссии, протоколы заседаний, подтверждающие коллегиальность принимаемых решений.

В-третьих, письменно выразите готовность к мерам урегулирования: к самоотводу по вопросам, затрагивающим супруга, либо к исключению из состава комиссии на время их рассмотрения.

В-четвёртых, запросите у проверяющих письменное обоснование с указанием конкретного противоправного деяния, которое вменяется руководителю, и нормы, по которой оно квалифицировано.

Требование увольнения, не опирающееся на установленный факт виновных действий либо на установленный конфликт интересов при непринятии мер, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

-----------

Таким образом, ни закон, ни поведение сотрудников не обязывают вас расходиться по разным учреждениям — обязанность состоит в документировании и урегулировании потенциального конфликта.

Если по существу ваших полномочий претензий нет, ваша позиция юридически устойчива, а требование увольнения вместо принятия мер по урегулированию конфликта является незаконным и может быть обжаловано.

_____________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Загляните на мою страничку: https://9111.ru/urist-5887892/.

Вы также можете обратиться ко мне за более подробной консультацией.

Связаться со мной можно:

- по телефону: +7 (911)244-17-12 (макс, WhatsApp);

- по электронной почте: l.g.zlotnikova@mail.ru

- в личных сообщениях на сайте.

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

Добрый день, Марина.

1)Давайте разберем законность требований с точки зрения российского антикоррупционного законодательства (ФЗ № 273 «О противодействии коррупции»).

2)Администрация (руководитель учреждения) обязана принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (ст. 11 ФЗ № 273). Конфликт интересов — это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение должностных обязанностей.

3)Ваш случай — классический пример, так как:

-Вы — главный бухгалтер.

-Вы входите в комиссию по установлению надбавок (это прямое влияние на распределение бюджетных средств).

-Ваш супруг работает в том же учреждении (даже если он программист и нет прямого подчинения, он получает зарплату из бюджета, на который вы косвенно влияете).

4)Да, требования правомерны, но они являются «крайней мерой».

Работодатель обязан урегулировать конфликт интересов. Согласно ст. 13.3 ФЗ № 273, организации обязаны разрабатывать и внедрять меры по предупреждению коррупции. Если конфликт интересов возник, его нужно устранить. Способы устранения (по убыванию радикальности):

-Изменение должностных обязанностей (самый частый путь): Вывод вас из состава комиссии по установлению надбавок.

-Изменение условий труда: Перевод супруга в другое подразделение (если возможно).

-Увольнение: Если конфликт интересов невозможно урегулировать иными способами, то увольнение одного из супругов становится законным требованием.

5)Если руководитель учреждения не примет меры по урегулированию конфликта, его самого уволят в связи с утратой доверия за то, что он «попустительствовал» возникновению коррупционной ситуации. Поэтому директор сейчас действует «на опережение», защищая свою должность.

6)Если вы знали о конфликте интересов и не уведомили работодателя в письменном виде (подали уведомление о возникновении конфликта интересов), это нарушение антикоррупционных обязанностей работника. В госсекторе (казенных учреждениях) это является самостоятельным основанием для увольнения по утрате доверия.

7)Если вы до сих пор не подавали письменное уведомление о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, сделайте это завтра же. Подайте его на имя руководителя, зафиксируйте входящим номером.

- В этом же уведомлении или в приложении к нему письменно предложите способы урегулирования конфликта интересов, которые не связаны с увольнением.

8)Требование «уволить кого-то из вас» возникло, скорее всего, потому, что комиссия по надбавкам — это слишком высокий уровень коррупционного риска.

-Если вы просто выйдете из комиссии, конфликт интересов перестанет быть актуальным для распределения денег, и юридических оснований для увольнения «по утрате доверия» не останется.

-Если же конфликт невозможно устранить иначе (например, из-за специфики маленького штата), то работодатель вправе настаивать на увольнении.

9)Срочно подавайте уведомление о конфликте интересов и просите вывести вас из комиссии. Если руководитель пойдет на это, то оснований для его увольнения (и вашего) не будет. Если же он настаивает на увольнении даже после выхода из комиссии, это можно будет оспорить как чрезмерную меру.

Здравствуйте!

Ситуация неоднозначная, и однозначно сказать правомерно или неправомерно без дополнительных данных сложно, т.к слишком много зависит от конкретных обстоятельств.

Но по общей логике закона скажу, что сам факт совместной работы супругов в одном учреждении действительно может быть законным основанием для кадровых решений, если между вашими должностями есть подчинённость или подконтрольность.

При этом увольнение — не единственный и не первый вариант решения проблемы, а крайняя мера. И есть серьёзный вопрос к руководителю. Почему меры не были приняты сразу после заключения брака в 2024 году, а не спустя два года после проверки.

И все-таки об уточнениях. Уведомляли ли вы письменно руководителя учреждения о заключении брака и о возможном конфликте интересов (в связи с участием в комиссии по надбавкам)? Принимались ли после 2024 года какие-то меры — например, выводили ли вас из состава комиссии при рассмотрении вопроса о надбавке супругу?

Относится ли должность руководителя вашего учреждения к перечню должностей, по которым предусмотрена обязанность представлять сведения о доходах и соблюдать антикоррупционные требования (это обычно закрепляется отдельным актом учредителя учреждения)?

Теперь разберу правовую базу подробно.

1. Про запрет на совместную работу супругов — ст. 349.2 ТК РФ

Согласно ст. 349.2 ТК РФ, лица, состоящие в близком родстве или свойстве (в том числе супруги), не могут замещать должности в государственном или муниципальном учреждении, если это связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому.

Ключевое слово здесь подчинённость или подконтрольность. Программист, работающий по совместительству, формально подчиняется своему непосредственному руководителю (например, начальнику отдела информационных технологий или директору), а не главному бухгалтеру. Прямой административной подчинённости между вами, судя по описанию, нет.

Но есть другой момент — вы входите в состав комиссии по установлению надбавок, которая принимает решения, касающиеся материального стимулирования всех работников учреждения, включая вашего супруга. Это создаёт элемент подконтрольности в части его доходов.

Правоприменительная практика (разъяснения Минтруда России по вопросам применения антикоррупционного законодательства) исходит из того, что подконтрольность — это не только прямое административное подчинение, но и ситуация, когда один из супругов реально влияет на условия труда, оплату или кадровые решения в отношении другого.

Контраргумент в Вашу пользу: вы не единолично принимаете решение о надбавке — это коллегиальный орган (комиссия). Если при рассмотрении вопроса о надбавке супругу вы заявляете самоотвод и не участвуете в голосовании по этому конкретному вопросу — конфликт интересов считается урегулированным, и формальных оснований для увольнения нет. Такая практика прямо предусмотрена ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — конфликт интересов можно урегулировать путём отказа работника, являющегося стороной конфликта, от участия в принятии решения, в котором он лично заинтересован.

2. Обязанность уведомить о конфликте интересов

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ, работник обязан уведомить своего работодателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этом известно. Брак был заключён в 2024 году — то есть обязанность уведомить возникла именно тогда, а не в 2026 году, когда пришла проверка.

Если такого уведомления не было — это самостоятельное нарушение, которое может быть поставлено в упрёк именно вам и Вашему супругу, а не только руководителю. И это ослабляет Вашу позицию при обжаловании возможных решений работодателя.

3. Про увольнение руководителя «по утрате доверия»

Основание «утрата доверия» (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в совокупности со ст. 13.1 Закона № 273-ФЗ) применяется не за сам факт работы супругов в одном учреждении, а за непринятие руководителем мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, о котором ему было известно или должно было быть известно.

Если доказано, что руководитель знал о Вашем браке (а за два года это почти наверняка было известно хотя бы по кадровым документам или фактическим обстоятельствам) и не принял никаких мер — ни перевода, ни вывода из комиссии, ни письменного уведомления учредителя — тогда применение к нему данного основания может быть правомерным.

Если же руководитель не знал о конфликте интересов, поскольку вы сами не уведомили его в установленном порядке — то ответственность в первую очередь должна быть на вас, а не на руководителе. В этом случае увольнение руководителя по утрате доверия может быть оспорено как необоснованное — он не мог принять меры в отношении конфликта, о котором ему не сообщили.

4. Про возможное увольнение одного из супругов

Даже если конфликт интересов признан и не может быть урегулирован путём самоотвода, увольнение — не первая мера. Работодатель обязан сначала рассмотреть вариант перевода одного из супругов на другую должность, не связанную с подчинённостью или подконтрольностью (ч. 1 ст. 72 ТК РФ — по соглашению сторон, либо предложение вакантной должности). Только если перевод невозможен и устранить подконтрольность иным способом нельзя, договор может быть расторгнут по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с возникновением установленных законом ограничений).

Пошаговый алгоритм действий

Если письменного уведомления о конфликте интересов не было — направьте его сейчас. Задним числом это не исправит факт нарушения срока уведомления, но зафиксирует Вашу добросовестность на текущий момент и покажет готовность урегулировать ситуацию.

Формулировка:

«Уведомляю Вас о наличии конфликта интересов, связанного с тем, что я, занимая должность главного бухгалтера и являясь членом комиссии по установлению надбавок, состою в браке с [ФИО], работающим в учреждении в должности программиста по совместительству. Прошу рассмотреть возможность урегулирования указанного конфликта интересов путём моего отстранения от участия в принятии решений комиссии в отношении [ФИО], либо иным способом по Вашему усмотрению».

Параллельно зафиксируйте (запросите копии протоколов заседаний комиссии за период с 2024 года), участвовали ли Вы фактически в голосовании по вопросам, касающимся надбавок супругу. Если участвовали — это ухудшает Вашу позицию, поскольку означает, что конфликт интересов не был урегулирован даже на уровне самоотвода. Если не участвовали (например, брали самоотвод устно или фактически вопрос решался без Вас) — это важный довод в Вашу защиту, нужно получить письменное подтверждение этого факта (выписки из протоколов, пояснения секретаря комиссии).

Запросите у руководителя или у комиссии по проверке соблюдения антикоррупционного законодательства (которая создаётся учредителем или самим учреждением согласно Закону № 273-ФЗ) материалы проверки — на каком основании ставится вопрос об увольнении, какие нормы указаны как нарушенные, кто именно признаётся стороной конфликта интересов.

Предложите работодателю альтернативный вариант урегулирования конфликта интересов до применения крайней меры (увольнения):

— перевод супруга на должность, не связанную с материальным стимулированием через комиссию, в которой состоите Вы;

— либо исключение из состава комиссии именно Вас, с передачей полномочий по голосованию по вопросам, касающимся супруга, другому члену комиссии;

— либо изменение порядка голосования комиссии, предусматривающее обязательный самоотвод при наличии личной заинтересованности (если такого положения ещё нет в регламенте комиссии — его нужно внести).

Формулировка для обращения к работодателю:

«Прошу рассмотреть возможность урегулирования конфликта интересов путём [перевода / изменения состава комиссии / иного способа], поскольку увольнение не является единственно возможной мерой урегулирования конфликта интересов согласно ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»».

Если руководитель всё же примет решение об увольнении (по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ или по иному основанию) — внимательно проверьте процедуру: было ли предложено перевести на другую должность, учтено ли, что увольнению подлежит только один из супругов, а не оба, был ли выбор, кого увольнять, сделан самим работодателем обоснованно (с учётом должностных полномочий, а не произвольно).

При несогласии с увольнением — обжалование в суд общей юрисдикции в течение 1 месяца со дня получения приказа об увольнении или копии трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Подсудность — районный суд по месту нахождения работодателя либо по месту жительства истца (ст. 29 ГПК РФ, альтернативная подсудность по трудовым спорам).

Риски и реальные шансы

Шансы оценить точно пока сложно — слишком много зависит от того, уведомляли ли Вы работодателя о конфликте интересов своевременно (в 2024 году) и участвовали ли фактически в принятии решений по надбавкам супругу после заключения брака.

Если уведомления не было и Вы участвовали в голосовании по вопросам, касающимся супруга — позиция слабая. В этом случае конфликт интересов действительно не был урегулирован, и у работодателя есть формальные основания для кадровых решений, включая перевод или увольнение одного из супругов. При таких обстоятельствах оспорить увольнение будет затруднительно.

Если уведомление было, но работодатель не принял мер, либо Вы фактически не участвовали в решениях по надбавкам супругу (брали самоотвод) — позиция существенно крепче, и увольнение можно будет оспорить как необоснованное или как применённое без учёта возможности перевода на другую должность.

Отдельный риск — для руководителя учреждения. Увольнение по утрате доверия (п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) является репутационно и юридически серьёзной мерой, информация о таком увольнении включается в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия (ст. 15 Закона № 273-ФЗ), что существенно затрудняет дальнейшее трудоустройство на должности государственной и муниципальной службы.

Если руководитель будет обжаловать своё увольнение, Ваши показания и документы (было ли уведомление о конфликте, была ли реальная подконтрольность) будут иметь значение и в его деле.

Также учтите: решение о том, кого именно увольнять из супругов, закон оставляет на усмотрение работодателя — ни ТК РФ, ни Закон № 273-ФЗ не содержат правил о том, что увольняться должен обязательно супруг с менее значимой должностью. Это может быть любой из Вас, если перевод на другую должность невозможен.

Рекомендую до принятия окончательных кадровых решений получить консультацию с изучением конкретных документов — протоколов комиссии, акта проверки, должностных инструкций и штатного расписания, поскольку многое зависит от деталей, которые нельзя оценить без документов на руках.

Успехов Вам и хорошего дня! Буду рад, если смог помочь. Не забывайте выбрать лучший ответ.

Если Вам потребуется дополнительная информация, помощь с документами или индивидуальная консультация по вопросу, можете написать мне в личные сообщения на сайте. Мои контакты по ссылке: 9111.ru