Сотрудник ФСИН включил регистратор и требовал объяснительную без предупреждения - правомерно ли?

Здравствуйте !

В Вашем случае, hет, такие действия сотрудника ФСИН неправомерны. Я бы сказала так: и включение регистратора без предупреждения, и требование объяснительной без озвучивания самого намерения — это нарушение установленных правил.

Разберу подробнее, почему так. Предупреждение о съёмке. В учреждениях ФСИН действуют внутренние регламенты (например, Правила внутреннего распорядка, утверждённые Приказом Минюста № 110). В них обычно закреплено, что сотрудник перед началом общения (в том числе при фиксации каких-либо действий) должен сообщить человеку о том, что ведётся запись. Это нужно, чтобы человек понимал контекст, мог адекватно реагировать и не чувствовал себя в уязвимой позиции. Без такого предупреждения нарушается принцип прозрачности и уважения к личности.

Требование объяснительной. Сам по себе запрос объяснительной — мера вполне законная. Осуждённые и подозреваемые действительно могут быть обязаны давать пояснения по фактам нарушений (это прямо следует из Правил внутреннего распорядка). Проблема не в требовании, а в способе его предъявления. Если сотрудник не озвучил заранее, что собирается включить регистратор и зафиксировать разговор, это создаёт риск недопонимания. Человек может воспринять это как давление или попытку скрыть какие-то детали. Более того, такие действия могут противоречить и общим этическим нормам. Например, Кодекс этики и служебного поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы (Приказ ФСИН № 874) предписывает вести себя корректно и доброжелательно.

В силу приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 N 45 органы Прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения о нарушении прав и свобод гражданина.

А поэтому следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

* При необходимости Вы можете обратиться ко мне в «личный чат» юриста (сообщениях) для подробной «персональной» юридической консультации на индивидуальной основе, а также для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юридических услуг").

Всего доброго Вам!

Здравствуйте! Сам факт включения видеорегистратора другим сотрудником ФСИН без вашего предупреждения ещё не означает нарушения закона. Правомерность его действий зависит от того, был ли регистратор служебным, имел ли сотрудник полномочия вести запись и допускалось ли её использование в такой ситуации ведомственными правилами. Поэтому утверждать, что сотрудник действовал незаконно только потому, что не предупредил вас о записи, оснований недостаточно.

При этом отказ от письменного объяснения не освобождает от возможной дисциплинарной ответственности. Согласно части 8 статьи 52 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ base.garant.ru:

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт.

Следовательно, видеозапись может использоваться для подтверждения обстоятельств разговора, однако она не заменяет установленную законом процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Рекомендую всё же представить письменное объяснение с указанием причин опоздания и приложить подтверждающие документы. Если опоздание произошло по независящим от вас обстоятельствам, это имеет значение для оценки вашей вины.

Вы также можете обратиться к руководителю с рапортом о проверке законности видеосъёмки, полномочий сотрудника и соблюдения порядка использования регистратора.

Уточните два обстоятельства: регистратор был служебным или личным устройством сотрудника? Этот сотрудник является вашим начальником либо занимает равную с вами должность? От этого зависит правовая оценка его действий.

Для проверки законности видеозаписи и подготовки обоснованного рапорта с учётом обстоятельств можете обратиться ко мне в личный чат.

Служба в УИС (ФСИН) регламентирована, и использование служебных портативных видеорегистраторов прописано во внутренних приказах ведомства.

Чтобы защитить себя, вам нужно перевести ситуацию из эмоционального поля в юридическое. То, что коллега зафиксировал ваш отказ на камеру — это фиксация вашего эмоционального отказа. У вас ещё есть законные 2 рабочих дня, чтобы изменить стратегию.

Съёмка на служебный регистратор внутри режимного объекта или при исполнении должностных обязанностей регулируется Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».

Здравствуйте, Вероника!

Уточните сразу: был ли этот сотрудник вашим прямым или непосредственным начальником, и издавался ли приказ о проведении в отношении вас служебной проверки? От этого зависит, имел ли он право вообще требовать объяснительную, а также законность применения к вам видеорегистратора.

Коротко по сути. Ситуация делится на две части. Требование письменной объяснительной по факту опоздания само по себе правомерно, если это связано с решением вопроса о дисциплинарной ответственности. А вот включение видеорегистратора без предупреждения и без вашего согласия — это отдельный вопрос. Видеозапись, на которой зафиксировано ваше изображение и голос, относится к персональным данным, и по общему правилу для её использования требуется ваше согласие. Исключения составляют случаи, когда съёмка ведётся в общественном месте или в государственных интересах, однако и тогда сотрудник обязан уведомить о фиксации. Главный риск — оставить это без реакции: запись может быть использована в служебной проверке или распространена без вашего ведома, а вы не зафиксируете нарушение.

[quote]Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. (пункт 1 статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ)

⚖️🛡️ Рекомендую Вам следующее. ⚖️🛡️

Во-первых, подайте рапорт на имя руководителя учреждения с требованием разъяснить правовые основания включения видеорегистратора без вашего уведомления и согласия, а также указать, где и как будет храниться и использоваться эта запись. Это создаст официальный след и заставит руководство дать письменный ответ, который можно будет использовать для защиты.

[quote]При привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности обязательным этапом является получение от него письменного объяснения до вынесения взыскания. Если сотрудник отказывается предоставить письменное объяснение, это не мешает применить к нему дисциплинарное взыскание. (из Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах УИС)

Во-вторых, если в учреждении нет локального акта, прямо разрешающего скрытую видеосъёмку сотрудников, или вы не подписывали согласие на обработку персональных данных в такой форме, обратитесь с жалобой в прокуратуру или в суд. Отсутствие уведомления и согласия — самостоятельное нарушение, независимо от того, законно ли само требование объяснительной.

[quote]Каждый работник, подлежащий видеофиксации, должен дать согласие на видеосъёмку. (из разъяснений о применении статьи 152.1 Гражданского кодекса РФ)

В-третьих, не отказывайтесь от дачи объяснительной полностью. Если требование законно, отказ не остановит взыскание, но может быть использован против вас. Лучше дать объяснение в письменной форме, указав причину опоздания и отдельно отразив, что видеозапись велась без вашего уведомления и согласия. Это зафиксирует вашу позицию и не даст представить ситуацию как отказ от сотрудничества.

[quote]Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. (из разъяснений о порядке применения дисциплинарных взысканий)

Уточните: подписывали ли вы при приёме на службу или впоследствии согласие на обработку персональных данных, включая видеофиксацию, и известно ли вам, был ли издан приказ о проведении в отношении вас служебной проверки?

🔥 Я уже написал Вам в личные сообщения на сайте — загляните прямо сейчас! Я готов продолжить диалог и предложить эффективное решение Вашей проблемы. Свяжитесь со мной через личные сообщения или по любым удобным контактам: https://9111.ru/id-ermakov/

📞 +7(995)300-12-45 (WhatsАpp, Мах)

✈️ @ermakovserj (Telegram)

📧 yuristermakov@bk.ru

⚖️🛡️ Желаю удачи в разрешении спора. ⚖️🛡️

С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.