Незаконное содержание в ЦВСИГ - что делать и как обжаловать решение после 90 суток?

Подайте административный иск об освобождении. Обратитесь в районный суд по месту нахождения ЦВСИГ (суд Красного Села) с самостоятельным иском о признании содержания незаконным и освобождении. Это отдельное производство, и оно не блокируется обжалованием предыдущих решений. В иске укажите, что срок единственного продления истёк, а нового судебного акта нет, поэтому дальнейшее удержание — незаконное лишение свободы.

Заявите ходатайство о приостановлении. Одновременно с иском подайте ходатайство о приостановлении действия решения о выдворении или о применении обеспечительных мер в виде запрета на выдворение до рассмотрения иска по существу. Это критически важно, чтобы человека не выдворили до 27 ноября.

Обжалуйте бездействие прокуратуры. Если районная прокуратура не реагирует, подайте жалобу в прокуратуру города или в Генеральную прокуратуру РФ, а также административный иск в суд на бездействие прокурора (срок — 3 месяца). Бездействие надзорного органа при очевидном нарушении — самостоятельный предмет обжалования.

Используйте кассацию параллельно. Подавайте кассационную жалобу на предыдущие судебные акты о продлении, не дожидаясь завершения апелляции, если есть основания. Но не полагайтесь только на неё как на способ немедленного освобождения — кассация не приостанавливает исполнение автоматически.

Здравствуйте уважаемая Диана!

В данной ситуации ситуация действительно тревожная, но закон даёт чёткие инструменты, чтобы оспорить длительное содержание в ЦВСИГ. Я подскажу, как действовать. Сразу оговорюсь: ключевую роль здесь играет адвокат — он поможет собрать доказательства и выстроить стратегию.

Что делать прямо сейчас Запросите документы. Первым делом выясните, на каком основании вас поместили в ЦВСИГ (постановление суда или решение МВД) и когда оно было вручено. Без копии процессуального документа обжаловать что-либо невозможно. Если документы не выдают — подавайте письменный запрос (можно через защитника).

Фиксируйте нарушения (ст.55 ГПК РФ). Если содержание затянулось без веских причин, это основание для жалобы. Например, органы не предпринимают реальных шагов для выдворения (не направляют запросы в страну исхода, не работают с консульством, не оформляют документы для возвращения).

Как обжаловать после 90 суток

Здесь важно разделить два сценария.

Если 90 суток истекли, а выдворение объективно невозможно (нет документа на возвращение, страна исхода не отвечает, нет транспортного сообщения), действуйте по ч. 17 ст. 27.19.1 КоАП РФ. Через месяц после того, как постановление о выдворении вступило в силу, подайте в суд, который рассматривал дело, ходатайство о проверке законности дальнейшего содержания. Суд обязан проверить: есть ли реальная перспектива выдворения, какие шаги предпринимают органы, не затягивают ли они процесс. Если суд увидит, что перспективы нет — он может отказать в продлении срока, и вас освободят.

Если было судебное решение о продлении срока. При каждом таком продлении (а оно требует отдельного судебного акта с конкретными причинами) тоже нужно участвовать в заседании. Защита может оспаривать обоснованность продления: например, если в качестве причин названы общие фразы «выдворение пока невозможно» без подтверждающих документов.

Удачи 🤝

Здравствуйте, Диана. Содержание Ишанкулыева С.Н. в ЦВСИГ незаконно из-за грубейшего нарушения подсудности и сроков.

Изучил все 13 приложенных документов: постановление начальника ОВМ УМВД по Красногвардейскому району Шергиной Т.Ю. от 30.09.2026, решение судьи Широковой И.В. от 20.10.2026 по делу № 12-1184/2026 и решение Санкт-Петербургского городского суда от 26.10.2026 по делу № 7-4193/2026.

Главный провал полиции и судов здесь не только в истечении 90 суток, но и в том, что после отмены первого постановления решением судьи от 31.08.2026 до вынесения нового постановления 30.09.2026 человека ровно месяц удерживали в спецучреждении без единого действующего акта, а по ч. 3 ст. 27.19⁠⁠ КоАП РФ продлевать или устанавливать содержание свыше 48 часов без судебного контроля недопустимо.

Начальник ОВМ полковник Шергина Т.Ю. по ч. 2 ст. 23.3⁠ и ч. 5 ст. 3.10⁠⁠ КоАП РФ при повторном рассмотрении дела 30.09.2026 в отсутствие защитника вновь постановила бессрочно содержать его в ЦВСИГ до выдворения без зачета уже отбытых с апреля месяцев.

Ждать 27 ноября вам категорически не нужно, так как решение Санкт-Петербургского городского суда от 26.10.2026 вступило в законную силу в день его принятия (26 октября), что прямо указано в самой выписке судьи Охотской Н.В. По ч. 1 и ч. 16 ст. 27.19.1⁠⁠ КоАП РФ предельный срок содержания в ЦВСИГ составляет 90 суток со дня вынесения постановления, а по ч. 17 и ч. 18 ст. 27.19.1⁠⁠ КоАП РФ заявление защитника о проверке законности и прекращении дальнейшего содержания подается в районный суд по месту нахождения ЦВСИГ (Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга) по истечении 1 месяца со дня вступления постановления в силу и рассматривается судьей в жесткий 5-дневный срок.

Сценарий А (досудебный): чтобы остановить принудительную отправку, защитнику нужно немедленно подать заявление в Красносельский районный суд о прекращении содержания в спецучреждении по ч. 17 и ч. 18 ст. 27.19.1⁠⁠ КоАП РФ, а судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела ГУФССП по г. Санкт-Петербургу - ходатайство об отложении исполнительных действий по собственной инициативе пристава на срок до 10 дней по ч. 1 ст. 38 ФЗ № 229-ФЗ ввиду обжалования актов и наличия запрета на выезд по алиментам.

Сценарий Б (через суд / надзор): не дожидаясь конца ноября, подавайте жалобу в порядке пересмотра вступивших в силу актов по ст. 30.12⁠⁠ КоАП РФ с требованием отменить акты от 30.09.2026, 20.10.2026 и 26.10.2026 и заменить принудительное выдворение на контролируемый самостоятельный выезд (либо исключить выдворение из-за наличия несовершеннолетних детей - граждан РФ по ч. 4 ст. 3.10⁠⁠ КоАП РФ и п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

По шагам: 1) получите в Красногвардейском районном суде заверенные копии решений от 20.10.2026 и 26.10.2026 с отметкой о вступлении в силу; 2) подайте жалобу по ст. 30.12⁠⁠ КоАП РФ и параллельно заявление в Красносельский районный суд о прекращении содержания в ЦВСИГ.

Укажите в заявлении ключевую формулировку: прошу прекратить содержание в специальном учреждении в связи с превышением 90 суток и отсутствием судебного продления по ст. 27.19.1⁠⁠ КоАП РФ.

Что важно учесть заранее: ответ судьи Широковой И.В. от 05.10.2026 № К-512 об оставлении ходатайства об освобождении без рассмотрения обычным письмом вместо вынесения процессуального акта грубо нарушает ч. 18 ст. 27.19.1⁠⁠ КоАП РФ и служит самостоятельным основанием для отмены.

Подать жалобу по ст. 30.12⁠⁠ КоАП РФ и заявление о прекращении содержания в ЦВСИГ нужно в ближайшие дни, пока приставы не оформили билеты на выезд. На руках у вашего защитника уже есть полная мотивированная копия решения Санкт-Петербургского городского суда от 26 октября или выдали только краткую выписку?

Здравствуйте! Разберу вашу ситуацию по существу, но сразу оговорюсь: я не заменяю живого адвоката, и в делах о содержании в ЦВСИГ (Центр временного содержания иностранных граждан) важна каждая деталь конкретного дела. По тексту и скриншотам видно, что речь идёт о продлении срока содержания в ЦВСИГ.

1. «Нет продления — содержание незаконно?»

Не совсем так автоматически, но близко к тому. Срок содержания в ЦВСИГ устанавливается судом и может продлеваться только судом (ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», а также КАС РФ, глава 28). Если судебное решение о продлении отсутствует, а лицо продолжают содержать, то оснований для содержания нет, и это действительно нарушение. Однако сам по себе факт «забыли продлить» не аннулирует решение о выдворении — оно касается выдворения, а не содержания. То есть решение о выдворении может оставаться в силе, а вот содержание без продления — незаконно.

2. «Во всех судах так плюют на закон?»

Нет, это не системная практика «всех судов». Проблема в том, что ЦВСИГ и суды часто работают по инерции, а надзорные органы (прокуратура) не всегда оперативно реагируют. Это не значит, что закон не работает — это значит, что нужно правильно и быстро действовать процессуально.

3. Что можно сделать до 27 ноября?

Обжалование в апелляции — да, срок на обжалование решения городского суда истекает 27 ноября, но это не блокирует подачу отдельных процессуальных действий.

Ходатайство о немедленном освобождении — можно подать в суд Красного Села (или в городской суд) заявление о незаконности содержания сейчас, не дожидаясь апелляции. Основание: отсутствие действующего судебного акта о продлении. Это не обжалование решения, а самостоятельное требование.

Жалоба в прокуратуру — вы уже писали, но можно направить в Генеральную прокуратуру и в прокуратуру Санкт-Петербурга с чёткой формулировкой: «лицо содержится в ЦВСИГ без судебного продления срока содержания, что нарушает ст. 22 Конституции РФ и ст. 31 115-ФЗ». Приложите копии решений и даты.

Обращение к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге — это отдельный канал, который иногда реагирует быстрее прокуратуры.

Ходатайство об изменении меры пресечения — если выдворение ещё не исполнено, можно просить суд заменить содержание в ЦВСИГ на иные меры (например, обязательство о явке), ссылаясь на отсутствие продления.

4. «Адвокат говорит, что прокурор бы помог, но не знает как»

Это сигнал, что адвокат не уверен в процессуальной стратегии. Прокурор действительно может внести представление об устранении нарушений, но для этого нужно письменное обращение с конкретными фактами и требованием. Если прокурор района не реагирует — жалуйтесь вышестоящему прокурору и в Генпрокуратуру, прикладывая все предыдущие обращения и ответы (или их отсутствие).

5. Практический план на ближайшие дни:

Сегодня-завтра подайте в суд Красного Села (или в городской суд) заявление о признании содержания незаконным и немедленном освобождении — не ждите 27 ноября.

Параллельно направьте жалобу в прокуратуру Санкт-Петербурга и Генпрокуратуру с чётким описанием: даты, отсутствие продления, бездействие районной прокуратуры.

Обратитесь к Уполномоченному по правам человека в СПб.

Запросите у администрации ЦВСИГ письменное основание содержания — если его нет, это доказательство для суда.

6. Про кассацию бояться не стоит — кассация не «страшнее» других инстанций, но её эффективность зависит от качества документов. Если вы боитесь, что там «плюют на закон», это не повод не обращаться — наоборот, кассация часто исправляет ошибки нижестоящих судов.

Итог: ситуация серьёзная, но не безнадёжная. Ключ — не ждать 27 ноября, а действовать сейчас через суд и надзорные органы. И обязательно требуйте от адвоката конкретных процессуальных шагов, а не общих советов.

Если нужно, могу помочь составить заявления или жалобы.

Здравствуйте.

Да, вы абсолютно правы в своей оценке: содержание гражданина в ЦВСИГ (Центре временного содержания иностранных граждан) без действующего судебного решения о продлении срока является грубейшим нарушением закона.

Согласно российскому законодательству (ст. 27.19 КоАП РФ и КАС РФ), держать человека под стражей «по инерции», потому что про него забыли, категорически запрещено. Как только истекли 90 суток с 27 апреля (то есть в конце июля), законные основания для его удержания исчезли. Решение миграционной службы или руководства ЦВСИГ продолжать удерживать его в данный момент не просто незаконно, а попадает под признаки должностного преступления (превышение полномочий).

Тактика вашего адвоката — ждать 27 ноября, пока истечет срок обжалования в Санкт-Петербургском городском суде, чтобы только потом обратиться в Красногвардейский районный суд (по месту нахождения ЦВСИГ) — несет в себе огромные риски. Главный из них: человека действительно могут выдворить в любой момент до этой даты, и тогда оспаривать что-либо будет уже поздно.

Вот какие альтернативные и параллельные варианты действий у вас есть прямо сейчас:

1. Срочная подача КАС-иска в суд по месту нахождения ЦВСИГ

Вам не нужно ждать 27 ноября. Незаконное содержание под стражей — это длящееся нарушение прав человека, которое происходит прямо сейчас.

• Адвокат (или вы от имени удерживаемого по доверенности, либо сам удерживаемый через администрацию ЦВСИГ) имеет право немедленно подать административное исковое заявление (в порядке КАС РФ) в районный суд, которому подсуден ЦВСИГ, на незаконные действия администрации учреждения и МВД, выразившиеся в удержании лица без судебного акта.

• Критически важно: Одновременно с иском необходимо подать ходатайство о применении мер предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ) в виде запрета на осуществление принудительного выдворения до рассмотрения этого спора по существу. Суд обязан рассмотреть такое ходатайство на следующий день после поступления. Если суд его удовлетворит, приставы не смогут выдворить человека.

2. Экстренное обращение в прокуратуру Санкт-Петербурга и Уполномоченному по правам человека

Поскольку районный прокурор бездействует и «не знает, как помочь», необходимо поднимать жалобы на уровень выше и менять формулировки. Писать нужно не просто о «забытом продлении», а о незаконном лишении свободы (ст. 127 УК РФ) должностными лицами.

• Куда направлять:

1. Прокуратура Санкт-Петербурга (на имя прокурора города).

2. Аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге (они оперативно реагируют на грубые нарушения в ЦВСИГ и могут направить туда проверку).

• Что писать: Четко укажите: «Постановлением суда срок содержания установлен до [Дата]. Новых судебных решений о продлении срока нет. Должностные лица ЦВСИГ осуществляют незаконное удержание гражданина в нарушение требований КоАП РФ. Требую незамедлительного прокурорского реагирования и освобождения лица из-под стражи». По закону о прокуратуре, надзирающий прокурор имеет право своим постановлением немедленно освободить лицо, незаконно содержащееся в учреждении.

3. Подача ходатайства в Городской суд

Если в Санкт-Петербургском городском суде сейчас находится на рассмотрении апелляционная жалоба (которая отложена или будет рассматриваться до 27 ноября), ваш адвокат обязан подать туда письменное ходатайство (или дополнение к жалобе) об изменении меры нахождения или об установлении факта истечения сроков содержания. Суд при подготовке дела к рассмотрению может обратить на это внимание.

4. Подача жалобы в Следственный комитет (СК РФ)

Удержание человека без судебного решения — это уголовно наказуемое деяние для администрации ЦВСИГ.

• Подача заявления в СК РФ по Санкт-Петербургу о преступлении по ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий) или ст. 127 УК РФ (Незаконное лишение свободы) — это жесткий шаг, но часто именно он заставляет миграционные органы и прокуратуру мгновенно «вспомнить» про человека и выпустить его, чтобы не подставлять руководство под уголовное дело.

Почему они молчат?

Ваше ощущение абсолютно верное: они действительно не знают, что делать. Они поняли, что пропустили сроки, и теперь любая их бумага (попытка выпустить задним числом или подать продление «опоздав на 3 месяца») — это официальное признание их вины, за которое полетят погоны. Поэтому они заняли позицию выжидания, надеясь либо по-тихому выдворить человека до того, как поднимется шум, либо дождаться, пока суд что-то решит за них.

Резюме: Не ждите 27 ноября. Позиция «не устраивать шум» играет на руку тем, кто нарушает закон. Подавайте иск в районный суд по ЦВСИГ с требованием запретить выдворение, параллельно отправляйте жалобы городскому прокурору и правозащитникам. Ломать эту систему нужно официальным, жестким процессуальным давлением.

🚨 Главное: почему это незаконно и что можно сделать сейчас

Если продление было только одно (до 27 июля), а дальше суд не выносил новых решений, то содержание после этой даты незаконно. Это не просто «бюрократическая задержка», а незаконное лишение свободы.

Адвокат предлагает ждать 27 ноября, чтобы подать в суд Красного Села. Это странная позиция. Подать жалобу на незаконное содержание можно и нужно не дожидаясь вступления в силу решения городского суда. Более того, сам факт того, что человек содержится без действующего решения суда, — это самостоятельное и грубое нарушение.

💡 Что делать прямо сейчас (не ждать 27 ноября)

Жалоба в прокуратуру с требованием немедленного реагирования. Вы уже писали, но получили молчание. Это само по себе нарушение. Напишите жалобу на бездействие прокурора района в вышестоящую прокуратуру (города или области). В жалобе укажите: «Прокурор района проигнорировал обращение о незаконном содержании, меры не приняты». Приложите копии ваших предыдущих обращений. По закону о прокуратуре, они обязаны отреагировать на факт нарушения закона, а не отписываться.

Ходатайство в суд Красного Села немедленно. Не ждите 27 ноября. Адвокат говорит, что подать можно только после истечения срока обжалования в городском? Это неверно. Вы можете подать ходатайство об освобождении или жалобу на действия (бездействие) ЦВСИГ, указав, что на данный момент нет действующего судебного акта, продлевающего срок содержания. Судья обязан проверить это и, если это так, вынести решение о незаконности содержания. Срок обжалования городского решения тут ни при чем — вы оспариваете не решение, а факт незаконного удержания.

Жалоба в Управление по вопросам миграции или ФСИН (если применимо). Если ЦВСИГ относится к структуре МВД, жалуйтесь на незаконное удержание в вышестоящий орган. Это создаст давление.

СМИ и правозащитники. Если официальные органы игнорируют, иногда помогает огласка. Обратитесь в правозащитные организации, занимающиеся правами мигрантов, или в местные СМИ.

🤔 Почему адвокат говорит про «лишний шум»?

Возможно, он боится испортить отношения с судом или прокуратурой, либо не уверен в своих силах. Но в данной ситуации «шум» — это единственный способ привлечь внимание к прямому нарушению закона. Если человек содержится без решения суда, это не «спорный вопрос», а факт.

🏛️ Про «плюют ли на закон везде»

К сожалению, в миграционной сфере бюрократия и безразличие — частая проблема, но это не значит, что нужно сдаваться. Ваш случай — это не «особенность Санкт-Петербурга», а конкретное нарушение, которое можно и нужно обжаловать. Кассация — это тоже вариант, но не ждите, пока человека выдворят. Действуйте сейчас.

Итог: Не ждите 27 ноября. Подавайте ходатайство в суд Красного Села сегодня-завтра, пишите жалобу на бездействие прокурора в вышестоящую инстанцию. Ваш адвокат, возможно, перестраховывается, но факт незаконного содержания требует немедленной реакции. Удачи вам и сил.

- Если ответ был вам полезен, можете оставить донат на любую сумму +79646595728 Вайлдберис банк. Схожу попью кофе за успех Вашего дела!

- Если потребуется составить жалобу, претензию, исковое или другие документы, смело обращайтесь ко мне! Решу ваш вопрос!

+79646595728 Telegram, WhatsApp

Здравствуйте! В вашей ситуации действительно есть основания добиваться освобождения человека из ЦВСИГ, причём ждать до 27 ноября необязательно.

Согласно статье 27.19.1 КоАП РФ, если человек помещён в ЦВСИГ для принудительного административного выдворения, первоначальный срок содержания не может превышать 90 суток. Продление допускается только по решению суда, каждый раз на срок не более 90 суток. Причём для этого должны существовать законные основания, подтверждающие необходимость дальнейшего содержания.

Если последнее судебное решение действовало 90 суток, этот срок уже закончился, а нового решения суда нет, дальнейшее удержание человека является незаконным. Ни сотрудники МВД, ни администрация ЦВСИГ не вправе самостоятельно продлевать срок содержания. При этом необходимо проверить, не вынес ли суд новое определение, в том числе временное, на период рассмотрения вопроса о продлении.

Я рекомендую действовать одновременно в нескольких направлениях.

1. Незамедлительно обратиться в суд. Если речь идёт об административном выдворении и его фактическое исполнение невозможно, части 17 и 18 статьи 27.19.1 КоАП РФ позволяют самому иностранному гражданину обратиться в районный суд по месту нахождения ЦВСИГ с ходатайством о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания. При соблюдении предусмотренных законом условий суд обязан рассмотреть такое ходатайство в течение пяти дней и может принять решение о прекращении содержания.

2. Подать письменное требование руководству ЦВСИГ и в МВД. Необходимо потребовать предоставить сведения обо всех судебных решениях, на основании которых человека удерживают, и освободить его при отсутствии действующего законного основания. Обращение обязательно нужно зарегистрировать.

3. Обратиться в прокуратуру с требованием провести срочную проверку. Причём жаловаться следует не просто на нарушение миграционного законодательства, а на возможное незаконное лишение человека свободы после окончания установленного судом срока. Просить необходимо о проверке законности дальнейшего содержания и принятии конкретных мер для восстановления нарушенных прав.

4. Проверить действия органов, отвечающих за выдворение. Если человека длительное время не выдворяют, необходимо выяснить причины, какие меры принимались для исполнения постановления и существует ли вообще реальная возможность выдворения. Само по себе длительное неисполнение постановления не означает, что человека можно неопределённо долго держать в ЦВСИГ.

Здесь также применима правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в постановлении от 23 мая 2017 года № 14-П. Конституционный Суд подчеркнул недопустимость неопределённого по продолжительности ограничения свободы иностранного гражданина или лица без гражданства, когда отсутствует реальная возможность исполнения выдворения.

Что касается обжалования прежнего судебного решения, это отдельная процедура. Даже если жалоба находится на рассмотрении Санкт-Петербургского городского суда, это не означает, что нужно бездействовать до завершения апелляции. Законность содержания человека на сегодняшний день может быть самостоятельным предметом судебной проверки.

Есть один принципиальный момент. Необходимо точно установить, содержится ли человек в целях административного выдворения или депортации. Для депортации действует другой процессуальный порядок, предусмотренный главой 28 КАС РФ. Но и в этом случае дальнейшее содержание должно иметь надлежащее правовое основание.

Поэтому я не считаю правильным просто ждать до 27 ноября. Если последнее продление истекло и нового законного основания нет, вопрос об освобождении нужно ставить немедленно.

Для окончательного выбора судебной процедуры необходимо проверить последнее решение суда, дату окончания установленного срока и наличие последующих судебных актов. Именно эти документы позволят определить, какое требование предъявлять и насколько обоснованны перспективы освобождения.

И ещё. То, что прокуратура не отвечает или предыдущие обращения не дали результата, не означает, что законных способов защиты больше нет. Судебная процедура проверки дальнейшего содержания существует, и в вашей ситуации её обязательно следует использовать.

Здравствуйте.

Положение, в котором оказался человек, содержащийся в центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) при истёкшем сроке, оценивается как незаконное содержание с очевидной правовой перспективой его прекращения.

Основанием для помещения лица в специальное учреждение служит постановление судьи о назначении административного выдворения с применением такой меры обеспечения, как содержание в специальном учреждении.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания лица в специальном учреждении не может превышать девяноста суток.

Продление срока возможно только отдельным определением судьи и только по ходатайству должностного лица, причём ходатайство подаётся не позднее чем за пятнадцать суток до истечения первоначального срока.

Из изложенного следует два принципиальных вывода.

Первый: продление срока содержания осуществляется исключительно судом, никакой орган внутренних дел или служба приставов-исполнителей продлить его самостоятельно не вправе.

Второй: если очередного судебного акта о продлении не состоялось, а лицо продолжает удерживаться в учреждении, содержание сверх установленного законом срока является прямым нарушением закона и основанием для его немедленного прекращения.

Само по себе отсутствие продления не является процессуальной ошибкой, которую нужно «дожидаться» и исправлять, — это уже правонарушение в виде незаконного лишения свободы, ответственность за которое в зависимости от обстоятельств предусмотрена статьёй 301 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным ожидание истечения срока на обжалование не только излишне, но и ошибочно. В соответствии с ч. 17 ст. 27.19.1 КоАП РФ лицо, содержащееся в специальном учреждении, вправе обратиться в суд по месту нахождения этого учреждения с ходатайством о проверке законности и обоснованности его нахождения в специальном учреждении, и судья проверяет законность содержания в пятидневный срок со дня поступления ходатайства, вынося определение об отказе в удовлетворении ходатайства либо о прекращении содержания.

Данная процедура является самостоятельной: она не связана с обжалованием постановления о выдворении или определения о продлении срока, для неё не установлен какой-либо срок обращения, и она никак не зависит от рассмотрения жалоб в вышестоящих инстанциях.

Поэтому подача кассационной жалобы и подача такого ходатайства — это параллельные, не исключающие друг друга способы защиты.

Важно также понимать, что предметом проверки по этому ходатайству является не обоснованность выдворения как такового, а исключительно законность дальнейшего лишения свободы: при истёкшем сроке и отсутствии определения о продлении оснований для отказа в удовлетворении ходатайства у суда нет.

Ходатайство подаётся в районный суд по месту нахождения учреждения. Его вправе подать как сам содержащийся — через администрацию учреждения, которая обязана немедленно передать обращение в суд, так и защитник.

Рекомендую продублировать подачу: передать ходатайство через администрацию под отметку о приёме и одновременно направить его заказным письмом с уведомлением и описью вложения, чтобы дата обращения была документально зафиксирована.

В тексте следует указать дату первоначального постановления, дату определения о продлении, дату истечения продлённого срока и прямо потребовать прекращения содержания и освобождения ввиду отсутствия судебного акта о продлении.

Параллельно необходимо задействовать институт прокурорского надзора. В соответствии со ст. 33 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»:

При осуществлении надзора за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания прокурор проверяет законность нахождения лиц в специальных учреждениях и вправе освободить своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых задержанию, содержанию под стражей или принудительному содержанию.

Незаконное содержание лица в ЦВСИГ сверх срока, установленного судом, составляет именно предмет прокурорского надзора, и его рассмотрение — прямая обязанность прокурора, а не вопрос его усмотрения.

Заявление следует направить прокурору района по месту нахождения учреждения, а также через интернет-приёмные городской прокуратуры и Генеральной прокуратуры, указав даты, номера судебных актов и сославшись на названные нормы.

При этом обращаю внимание, что согласно Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению в срок, не превышающий тридцати дней, а ответ по существу обязателен.

Отсутствие ответов на ранее направленные обращения само по себе является нарушением, на которое также следует указать, и копии отправлений с квитанциями необходимо сохранять: они образуют документальную основу для дальнейших обращений, в том числе вышестоящему прокурору и в порядке судебного контроля за бездействием органов.

Дополнительно обращение может быть направлено Упорядоченному по правам человека в соответствующем субъекте Российской Федерации. В силу Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ обращения лиц, находящихся в местах принудительного содержания, направляются уполномоченному без каких-либо ограничений, а сам упорядоченный вправе проводить проверку и направлять представления органам, допустившим нарушение.

Это эффективный канал давления на органы, осуществляющие содержание, в особенности при молчании территориальных надзорных органов.

Отдельно о сроке обжалования и кассации. Определение судьи о продлении срока содержания может быть обжаловано в вышестоящий суд; при пропуске процессуального срока по уважительной причине он подлежит восстановлению по ходатайству заявителя, причём длительность рассмотрения дела в нижестоящей инстанции и утрата лицом возможности реализовать право на защиту признаются уважительными причинами.

Жалоба может быть подана в любое время, независимо от даты 27 ноября, и её подача не препятствует рассмотрению ходатайства по ч. 17 ст. 27.19.1 КоАП РФ. Опасение, что обращение в кассацию ограничит иные способы защиты, лишено оснований.

Наконец, о риске выдворения. Необходимо чётко разграничить два вопроса: законность содержания и судьба самого постановления о выдворении.

Прекращение незаконного содержания не отменяет постановление о выдворении; лицо после освобождения остаётся обязанным исполнить его в установленный законом порядок, в связи с чем параллельно следует определить стратегию в отношении самого постановления — его обжалование либо обращение с ходатайством о соответствующем порядке исполнения.

Целесообразно письменно зафиксировать с защитником конечную цель защиты, поскольку от этого зависит последовательность дальнейших действий.

Что касается общего вопроса о состоянии законности в судах: утверждать, что подобные нарушения являются повсеместной практикой, было бы некорректно, однако нарушение срока содержания и непринятие продления в установленный законом срок — это факты, не требующие доказывания широкой практики, поскольку достаточным основанием для прекращения содержания является само отсутствие судебного акта.

Именно поэтому позиция по данному делу юридически предельно ясна, и не следует отказываться от её последовательной реализации из опасения, что обращения останутся без результата.

----------

Таким образом, срочным и юридически наиболее действенным шагом является подача ходатайства о проверке законности содержания в суд по месту нахождения учреждения по ч. 17 ст. 27.19.1 КоАП РФ — безотлагательно, не дожидаясь истечения сроков обжалования, с одновременным направлением заявления прокурору района и в городскую прокуратуру с требованием освобождения в порядке ст. 33 Закона о прокуратуре, а также с обращением к упорядоченному по правам человека.

Все обращения фиксировать заказной корреспонденцией с описью вложения. При необходимости могу подготовить проект текста ходатайства и заявления прокурору с указанием исходных данных дела.

__________________________________________________________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Загляните на мою страничку: https://9111.ru/urist-5887892/.

Вы также можете обратиться ко мне за более подробной консультацией.

Связаться со мной можно:

- по телефону: +7 (911)244-17-12 (макс, WhatsApp);

- по электронной почте: l.g.zlotnikova@mail.ru

- в личных сообщениях на сайте.

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.