Права ли судья или поможет только частная жалоба?

Подавался иск о принуждении ТСЖ к приёму индивидуальных приборов учёта воды и дальнейшего расчёта между истцом и ответчиком по ним. Судья оставил иск без движения, ссылаясь на ст. 131, 132 и 136 ГПК РФ. В решении судьи написано: Как усматривается из представленных документoв истец в догoворных отнoшениях с oтветчикoм не сoстoит, правooтнoшения между истцом и oтветчиком складываются исключительно в рамках oсуществления последним сoдержания и ремонта общего имущества в мнoгoквартирном дoме в сooтветствии с решением общего собрания сoбственников помещений o выбoре спoсoба управления многоквартирным домом, истец является сoбcтвенником однoй из квартир в мнoгoквартирном дoме. Таким образом, пoлoжения федеральнoгo закoна о защите прав пoтребителей к слoжившимся правooтношениям между стoронами неприменимы. К иску прилагались копии квитанций, подтверждающих начисление воды по тарифам, а также шли ссылки на статьи закона о правах потребителей, и ПП №354, где говорится, что истец-Потребитель, а ответчик-Исполнитель. Письменного договора на оказание услуг между истцом и ответчиком нет. Права ли судья, и нужно сначала подавать иск о принуждении ТСЖ к заключению договора, и только после того, как истец докажет своё право на такой договор, можно подавать иск к принуждению начисления коммунальных услуг в соответствии с потреблением? Или требуется частная жалоба на решение судьи?