Право на жильё вынужденных переселенцев - запутанности и неопределённости в законодательстве.

Я к вам за помощью. Ситуация такова: моя мама, инвалид 1 группы, в 2001 г. получила статус вынужденного переселенца, с нею папа, я и сестра. В последствии мне подарил дедушка 1/2 доли своейквартиры и меня лишили статуса в.п. Дедушка в 2010 г умер, оставив в завещании свою долю на маму. Мама завещаниевступила, но свидетельство регистрации на данную долю не оформила потому как в ФМС сказали что иначе она лишится статуса и очереди на получение жилья как в.п. Мама в судебном порядке признала моих троих детей членами своей семьи. Вопрос который я задала в ФМС: раз мои дети и я члены семьи в.п. и имеем собственности то в соответствии с подпрограммой Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Жилище на 2011 - 2015 годы, право на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют, в том числе, граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная гарантия установлена также и подпунктом «ж» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы Жилище на 2011 - 2015 годы (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153. Вместе с тем, реализация данного права вынужденным переселенцем связана с отсутствием у него и членов его семьи жилого помещения для постоянного проживания, а в тех случаях, когда участник подпрограммы и члены его семьи проживают в жилом помещении на основании договора социального найма - исполнением обязательства о расторжении такого договора или с отчуждением жилого помещения в государственную или муниципальнуюсобственность если данный участник и члены его семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи направе собственности При этом в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности иным лицам размер предоставляемой социальной выплаты уменьшается на сумму, полученную по договору предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке о стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора, выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. По смыслу же пункта 17 Правил, применительно к условиям подпрограммы членами семьи вынужденного переселенца - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Получается я должна буду отказаться от половины своей квартира иначе маме не выдадут сертификат. Я правильно всё понимаю? В ФМС сказала специалист так: ваша собственность на мамино положение не влияет, только на получение сертификата. Но это не мы решаем, и пока ее очередь подойдет всё поменяется сто раз. Тем и темпами она получит года через четыре пять. А я свою долю хочу продать т.к. Нам дадут землюпотому что сын инвалид. Я хочу продать долю и строить дом. получается я построю а потом государство скажет маме пусть ваша дочь подписывает отчуждение и мы вам выдадим сертификат. Так получается? А если не подпишу отчуждение? Мама свою долю не регистрирует, как сказали ей в ФМС. но в тех же правилах указано что отчуждение жилья находящегося у самого в.п. И члена его семьи получается в.п.имеет право иметь собственность. Я вообще запуталась. Помогите разобраться пожалуйста. Юристы Омска говорят что в.п.может регистрировать собственность а ФМС говорит что нет.