Как переоформить комнату в общежитии без доверенности от опекуна?

У нас сложная ситуация: когда мать моего мужа работала на заводе, ей дали комнату в общежитии для проживания ее и ее двоих детей. 6 лет назад ее муж избил ее до полусмерти и сделал лежачим инвалидом с интеллектом ребенка, она недееспособна, у нее есть опекун, проживают они в другом городе. Комната так и осталась оформлена на нее: она по документам выступает нанимателем, комната в государственном найме, причем комната нанималась только на срок ее работы на этом заводе, а дальше ее не забрали просто видимо потому, что забыли. В комнате на данный момент проживает ее сын-мой муж и я. Брат мужа съехал, снимает комнату. В нашем общежитии все уже приватизировали свои комнаты, мы с мужем не можем - комната до сих пор нанимается его матерью, надо для начала переоформить договор найма на мужа. Мы пошли в администрацию района, там нам сказали, собирайте документы - нужна доверенность от опекуна на имя мужа, что ему разрешается заниматься переоформление этой комнаты. Звони опекуну - они говорят, им юристы сказали, что у опекуна нет таких полномочий - писать такую доверенность. Мы в тупике - это единственное жилье в Петербурге, которое у нас есть, хотя муж родился здесь и всю жизнь по общежитиям жил с матерью и братом и последние 6 лет в этой комнате. У нас в любой момент могут ее забрать, т.к. оформлена она на мать. Которая тут уже не проживает и на заводе не работает, все упирается в эту доверенность, которую не может дать опекун его матери. Помогите, пожалуйста.