Как свекровь может получить свою долю земли в собственность и выделить свою землю без участия соседки? Какие законы можно использовать? Нужно ли узаконивать нежилую пристройку?

Моя свекровь (доля 5/8) и ее соседка (доля 3/8) приобрели в 2003 дом в Туле (площадь 54 м 2 разделен на две половины с отдельными входами в дом и отдельные калитки на участок) в общую долевую собственность на земельном участке площадью 9,6 соток (участок поставлен на кадастровый учет). Потом соседка пристроила к своей половине жилую пристройку 80 м 2 (завершила в 2010 году), а свекровь пристроила нежилую веранду 20 м 2. Никаких документов на землю кроме архивной справки, в которой указывается, что участок был отведен в 1939 году и других каких-либо документов (в адмистрациях, судах и т.п.) определяющих порядок пользования, распоряжения и владения земельным участком не имеется. В Министерстве имущественных и земельных отношений отказались предоставить землю в собственность, т.к. не зарегистрированы пристройки. Соседка через суд узаконила строение и выделила свою долю дома в натуре (в суде нас заверили, что на доли пользования землей не скажется). Расчет долей в праве на земельный участок до суда был 6 соток (5/8) у нас и 3,6 сотки у соседки. В настоящее время соседка отказывается оформлять со свекровью землю, т.к. соседка по факту пользуется 4,6 сотками земли и вообще хочет «переделить ее в свою пользу», хотя свекровь платит налог на 6 соток 10 лет. Каким образом свекровь может получить свою долю земли в собственность и выделить свою землю без участия соседки? На какие законы можно сослаться (в Туле минимальный участок 3,3 сотки под строительство). Надо ли свекрови узаканивать нежилую пристройку?