Не должно ли решение о реорганизации службы также приниматься на уровне Правительства РФ?

В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом «О реорганизации Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» (далее ФГУП «РЧЦ ЦФО») от 24.02.2014г №81-р и во исполнение Приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «О реорганизации предприятий радиочастотной службы» от 27.02.2014г №28 руководителем нашего предприятия ФГУП «Радиочастотный центр Южного федерального округа» Приказом №35 от 06.03.2014г. было принято решение о реорганизации (далее ФГУП «РЧЦ ЮФО») в форме присоединения к ФГУП «РЧЦ ЦФО». Руководствуясь ст.75 ТК РФ работники были 17.03.2014г. уведомлены, что в трудовые отношения с ними продолжаются и могут быть прекращены только в случае их отказа работать в ФГУП «РЧЦ ЦФО» в соответствии с ч.5 ст.77 ТК РФ. Отказа ни от кого не последовало. В настоящее время реорганизация не завершена, свидетельства и выписки о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ФГУП «РЧЦ ЮФО» не получено. Тем не менее, 06.08.2014г. работникам ФГУП «РЧЦ ЮФО» было предложено подписать уведомления за подписью зам. генерального директора ФГУП «РЧЦ ЮФО» о том, что: «В связи с проводимыми во ФГУП «РЧЦ ЦФО» организационно-штатными мероприятиями и утверждением новой структуры и штатного расписания ФГУП «РЧЦ ЦФО» №1 (приказ ФГУП «РЧЦ ЦФО» от 30.07.2014 №102) уведомляем Вас о том, что занимаемая Вами должность « инженер подотдела «Ситуационный центр» Пятигорского отдела Филиала ФГУП «Радиочастотный центр Южного федерального округа» по Ставропольскому краю сокращается с 09.10.2014г. При этом, ознакомиться с копией Приказа «О внесении изменений в штатное расписание» по нашему предприятию ФГУП «РЧЦ ЮФО» работникам предложено не было. До сих пор не предоставлена копия приказа и по письменному запросу от 08.08.2014г. (скорее всего по причине отсутствия такового). Правомерны ли действия работодателя и является ли достаточным основанием для уведомления об увольнении, только приказ по ФГУП «РЧЦ ЦФО», где мы еще не работаем, с учетом того, что в настоящее время мы всё ещё являемся работниками ФГУП «РЧЦ ЮФО» и персонально, кто будет сокращен, а кто оставлен, в соответствие с Уставом решает Генеральный директор ФГУП «РЧЦ ЮФО»? И ещё, насколько правомерны основания для проведения самой реорганизации (Распоряжение от 24.02.2014г №81-р Росимущества и Приказ Роскомнадзора от 27.02.2014г №28) если Радиочастотная служба была создана Постановлением Правительства РФ №1002 от 25.12.2000г. Не должно ли решение о реорганизации службы также приниматься на уровне Правительства РФ?