Поясните ситуацию с позиции законодателя, потому что разобраться в ней, на наш взгляд сложно.

Поясните ситуацию с позиции законодателя, потому что разобраться в ней, на наш взгляд сложно. 2-организации вели строительство 107 квартирного дом - Заказчик и подрядчик, собров средство с долевиков, после получения прибыли Заказчиком - передает все права подрядчику. По завершению строительства и принятию дома с массой недоделков (акты всеми службами были подписаны с последующим устранением недостатков, имеются гарантийные письма). Подрядчик передает дом заказчику согласно подписанного акта. Заказчик не оформляет договора с энергоснабжающими организациями мотивируя, чтобы жильци создавали ТСЖ и принимали дом на баланс. Жильци не создают ТСЖ и непринимают дом на баланс пока не будут устранены недоделки на один миллион рублей. В результате чего два года лифты не работают, эл энергию выставляют счета по производственному тарифу, который в два раза выше жилищного тарифа. Образовались задолжности дом отключают от эл энергии, нет воды, а дом висит в воздухе. Деньги долевиков были разворованы подрядчиком и заказчиком. Обращались в Администрацию города, в Прокуратуру, Администрацию области результат нулевой. Видимо проблему эту решить в городе неудастся. Пожалуйста посоветуйте, что нам делать. Спасибо. Александр Владимирович 26.07.02 г.