Нарушение правил начисления коммунальных услуг в общежитии коридорного типа - законодательство и позиция Жилкомаудита

Наша организация обслуживает общежитие коридорного типа. Общежитие оборудовано общедомовыми приборами учета воды, газа, электроэнергии. Начисление коммунальных услуг производится согласно формуле №7 Постановления №354. Т. е. общий объем коммунальной услуги по счетчику (за вычетом объема нежилых помещений) распределяется по количеству жильцов. Пример: ХВС в комнате= (2500 м 3-2 м 3 (объем. Нежил. Пом.))/ 89 чел. (всего прожив. По общежитию)*2 чел. (прожив. В комнате). При этом одн не начисляется и в платежках не выделяется. Однако, недавняя проверка Государственного жилищного надзора установила, что начисление коммунальных услуг производится с нарушением п. 42 Постановления. Согласно предписания Госжилнадзора, начисление коммунальных услуг необходимо производить по нормативу согласно формул 4 и 5 Постановления, т. к. в комнатах нет ИПУ, а также начислять ОДН. Также есть разъяснение Жилкомаудита «Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире (п.51 Правил №354). При этом границы коммунальной квартиры и состав помещений в нее входящих для целей определения платы за коммунальные услуги устанавливает собственник общежития. Если собственник общежития признает под коммунальной квартирой все здание общежития (например, в случаях, когда все помещения общего пользования расположены на одном этаже), то плата за ОДН не определяется и не начисляется потребителям». Таким образом, Жилкомаудит в этом вопросе занимает позицию нашей организации. Каково Ваше мнение? Кто прав в этой ситуации?