Снижение заработной платы педагогов - законность и способы защиты прав

Я работаю воспитателем. Зарплата около 20000-22000 р. в зависимости от подработки и стимулирующих выплат. Но в октябре зарплата резко снизилась. После дня учителя нам в детсад пришло пояснение из управления образования на распоряжение министерства образования и науки края, в котором говорится, что в связи с уменьшением нормативов подушевого финансирования будет уменьшена краевая субвенция, и как следствие, педагогам будет уменьшен годовой размер субвенции на выплату заработной платы. Данное распоряжение рассчитано с 2014 по 2016 год включительно. До прихода пояснения в детсад нашим педагогам в октябре был выделен фонд стимулирующих выплат в размере 200 000 р. После его прихода фонд стал 80 000 р., т.е. фактически уменьшился более чем на половину. В связи с тем, что размер стимулирующих уменьшился, снизилась и заработная плата. Стала меньше почти на 4000 р. Распоряжение министерства образования датировано 8.10.2014. В нем указываются подушевое финансирование на начало года, а также уменьшенное подушевое финансирование, утвержденное той же датой, что первое-17.01.2014., т.е. распоряжение министерства об уменьшении подушевого финансирования утверждено задним числом. Получается, что из-за уменьшения подушевого финансирования якобы образовался перерасход заработной платы, которую с нас снимают в виде уменьшения фонда стимулирующих выплат. В майских указах Путина В.В. говорится о повышении заработной платы дошкольным работникам, а также о формировании бюджета для реализации мер по повышению зарплаты. В нашем случае зарплата снижается. Вопрос - Законно ли снижение зарплаты в данном случае? Что делать, куда обращаться для защиты прав педагогов? Такая же ситуация и в других педагогических учреждениях нашего края.