Является ли индексацией повышение должностных окладов не по всему предприятию, а части сотрудникам на 10%?

Индексация это увелечение доходов граждан в связи с ростом потребительских цен.

Работодатель обязан обеспечивать уровень РЕАЛЬНОЙ заработной платы в связи с ростом потребительских цен, ст. 134 ТК РФ

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Данное повышение можно считать индексацией.

Вообще по поводу именно индексации работодатель должен принять локальный нормативный акт, где расписать кому, когда, в каких случаях и в каких размерах будет производиться индексация заработной платы.

Если повышение заработной платы работодатель мотивировал ростом потребительских цен (и это прописано в приказе), то у работников, которых не коснулось повышение, есть повод обжаловать действия работодателя, т.к. имеет место дискриминация и предоставление преимуществ одим работникам перед другими не связанные с личными качествами работников и их производительностью труда.