Согласно Трудовому кодексу правомочны ли действия руководства?

по поводу повышения заработной платы: Все зависит от того как работодатель изложил в приказе причины повышения, т.е. если работодатель связал повышение окладов в связи с ростом цен или инфляционными процессами, то повышение должно было коснуться всех, иначе можно говорить о дискриминации в сфере труда, ст. 3 ТК РФ -

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

В остальных случаях размеры заработной платы это прерогатива работодателя и он вправе самостоятельно оценивать вклады работников в работу. В вашем случае работодатель также связан гсоударственными нормами в части назначения заработной платы, т.к. предприятие государственное. но тут сложно сказать, т.к. не известна подведомственность организации и ее полномочия в части назначания окладов.

касательно премиальных выплат. Все зависит от тог, что сказано в вашем положении о премировании, если предусмотрена ее выдача при достижении работниками определенных показателей и Вы эти показатели выполнили, то представляется, что не выплата премиии является незаконным действием. За защитой своих прав можете обратиться в суд или комиссию по трудовым спорам.