Невозможность приватизации квартиры - кто несет ответственность и какие требования можно предъявить в суде?

Мой муж при увольнении из рядов ВВС получил квартиру в новостройке. Договор социального найма заключен в сентябре 2007 г. Члены семьи - я и муж. На мое письменное заявление о приватизации квартиры (в равных долях на себя и мужа) в КЭЧ, отказали по следующим основаниям: «Несмотря на то, что наш дом сдан в эксплуатацию в 2006 г. (имеется акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта № 000053), до н.вр. жилые помещения дома заказчиком строительства на баланс КЭЧ не переданы, в реестр фед. собственности не внесены, т.е. право оперативного управления на жил. помещения у КЭЧ отсутствуют.).

Данные вопросы (передача на баланс, внесение в реестр и оформление права собственности) находятся в ведении УНСИТОиР ВВС и в/ч 92741 (141 УКС ВВС).

Договоры соц. найма выданы в соответствии с требованием ВрИО начальника строительства, инженерно-технического обеспечения и расквартирования ВВС № 0025 от 15.06.07». Это дословный текст письменного отказа в приватизации. При этом в КЭЧ сказали, что мы должны на них подать в суд, который обяжет КЭЧ оформить с нами договор о приватизации квартиры.

Вопросы:

1) Кто будет ответчиками по делу, надо ли привлекать помимо КЭЧ, также и УНСИТОиР ВВС, в/ч 92741 (141 УКС ВВС), и заказчику строительства, которые «виновны» в непредставлении документов для КЭЧ?

2) Если да, то какие требования к указанным организациям, как соответчикам (помимо КЭЧ), мы должны предъявить в исковом заявлении?