Неужели нельзя как то решить вопрос ее халатного поведения к сотрудникам?

Добрый день! Могли бы помочь мне с вопросом. Мой супруг устроился полгода назад в бюджетную организацию. Работодатель (женщина) заключила с ним договор на 2 месяца. В котором указывалось, что он будет получать 20 тыс . (стажировочные). В организации двойной расчет (зп и аванс). Супруг отработал 2 месяца. И продолжал работать дальше, думая что отдел кадров сам позвонит и пригласит на продливание договора и указании зп выше. По итогу он уже 4 месяца получает не больше 18 тыс . В самой организации сейчас какие то изменения. К ним ещё структуры присоединяются, работы больше, денег меньше. Сама директор непредвзято относится к сотрудникам, может не подписать документы тем или иным сотрудникам на выдачу з.п. Включая моего мужа. Задержки по недели или даже более. Сотрудники занимаются автотранспортным производством. Если что сломалось, или нужно сделать документы на машину и т.д. ребята идут к директору просят что-то на замену, ремонт (потому что всё идет через одобрения директора). Она ничего не делает, а потом ребят штрафуют. А директор у них с з.п. списывает. Все боятся. Терпят её непредвзятость. Никто не знает как можно повлиять на работодателя? Неужели нельзя как то решить вопрос ее халатного поведения к сотрудникам?