Повреждение автомобиля не признано преступлением полицией

Ночью неустановленные лица повредили автомобиль умышленно: острым предметом нанесли повреждения лакокрасочному слою вплоть до металла, минимум по 2-3 царапины на каждой детали, включая крышу и зачем-то - номерной знак). По этому факту утром сразу же подано заявление в полицию. Участковый якобы провел проверку по заявлению и вынес отказное в связи с отсутствием состава преступления и объяснив это решение тем, что причиненный ущерб не превышает 10% стоимости машины. Никаких документов в деле по оценке автомобиля и ущерба у него нет - т.е. он вынес это решение просто основываясь на силе воображения. В прокуратуру обжаловал уже. Участковому предоставил 2 НДФЛ, калькуляцию расходов на перекраску машины. Но в беседе с участковым выяснилось, что полиция в его лице считает, что (якобы основываясь на практике): работы по перекраске машины вообще не считаются причиненным ущербом, потому что не повреждены физичски сами детали. Вот если бы лобовое стекло бейсбольной битой вдребезги - и под замену, тут да. А умышленно нанесенная царапина, из-за которой под перекраску вся машина - это не преступление вообще) Не очень понимаю, как так получается по УК РФ, что умышленное повреждение чужого имущества не образует состава преступления?