При ДТП на перекрестке виновник оказался безнаказанным - разъясняем документы и последствия

Сегодня произошло ДТП. Машина въехала сзади в стоящую на перекрестке машину. Виновник вроде бы очевиден. Но.. при оформлении ДТП в Гибдд, на имя предполагаемого виновника выдали следующие документы: - Справка о ДТП, где в части виновника стоит отметка об Определении в отказе в возбуждении дела об админ. Правонарушении по п.2 ч.1 ст 24.5 КоАП. РФ - Само Определение об отказе в возбуждении дела об админ. Правонарушении. Где написано следующее... водитель, управляя а/м, выбрал скорость движения, которая не обеспечила возможность постоянного контроля над движением ТС для выполнения требования ПДД, при возникновении опасности для движения не применил своевременных мер к остановке ТС, совершил наезд на а/м... Указанные обстоятельства исключают производство по делу об адм. правонарушении... т.к ответственность за данные действия по КоАП не предусмотрена... руководствуясь п.2.ч.1.ст 24.5 и ч.5 ст 28.1... В возбуждении дела об адм. правонарушении отказать в связи с отсутствием состава адм. правонарушения Объясните, пожалуйста, что это значит и чем грозит второй машине, т.к сотрудники Гибдд говорили, что виновник свою вину признал, осталось получить печати на справки у дознавателя и можно ехать в страховую для получения выплаты по ОСАГО.