Насколько правомерны их действия и какой на данный момент закон регулирует данные положения?

Добрый день!вопрос касается поликлиник. Ситуация такова: проживаю 8 лет в Москве, но прописана в ближайшем подмосковье. Раньше была прикреплена к поликлинике по месту жительства, но оно давно закончилось (т.к. давалось на 1 год). В прошлую субботу заболела и вызывали скорую, на след. день(вс) в п-ке принял дежурный врач обнаружил вирусную инфекцию и сказал, что нужно прикрепиться к поликлинике снова, только после этого он выдаст мне больничный лист. Сегодня (в пн) пришла со всеми указанными документами на прикрепление, но ни в данном кабинете, ни заведующая не дали заполнить форму на прикрепление и соответственно больничный лист, мотивируя это тем, что полис и прописка подмосковные, и надо якобы менять полис. Насколько правомерны их действия и какой на данный момент закон регулирует данные положения? заранее спасибо.