Если на строительство нового дома разрешения получить невозможно, т. к. нет права на землю?

18 октября 1996 года после смерти моего отца открылось наследство, завещаное мне и моему брату, которое было принято, но свидетельство о праве на наследство нами получено не было, а в последствии мой брат от своей доли в наследстве отказался в мою пользу. Брат остался проживать в доме отца, а я уехал с семьёй в другой город. В 2008 году дом сгорел. Брат построил времянку, которую нельзя зарегистрировать, и живёт в ней. В начале ноября 2009 г. я обратился к нотариусу, чтобы получить свидетельство о праве на наследство. Нотариус выдать свидетельство о праве на наследство отказалась, мотивируя это тем, что право собственности у завещателя на земельный участок не возникло, поскольку не было получено свидетельство о праве собственности и в записях домовой книги не указан вид права, на котором был выделен земельный участок. Дом отец купил еще в 50-х годах прошлого века. Договор был зарегистрирован в поселковом совете, которого сейчас нет. Но даже если бы и документы в доме не сгорели, то всё равно, договор регистрировался без указания улици, номера дома, без указания вида права (собственность, пожизненное владение или др.) на земельный участок. В то время вся земля была советская, а в посёлке все друг друга знали. С того времени и землю и посёлок несколько раз передавали то в районное, то в городское ведомство и все документы окончательно потеряли, судя по запросам в архивы сведений нет нигде. Вопрос: как включить земельный участок в наследуемую массу? Может быть есть иное решение проблемы? На приёме судья предупредил, что завещатель умер до того, как истёк срок приобретательной довности и по этому основанию у него право собственности не возникло, а поскольку дом сгорел, то вообще включать земельный участок в наследуемую массу невозможно. Как быть? Если на строительство нового дома разрешения получить невозможно, т. к. нет права на землю? С уважением, Зуев Владимир.