В данной ситуации, на мой взгляд, есть несколько вариантов действий, которые могут помочь снизить размер штрафа для бывшего владельца участка:
1. Ссылка на Жилищный кодекс РФ, статью 161, пункт 1.1:
"Собственник помещения в многоквартирном доме, который своими действиями или бездействием приводит к возникновению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, несет ответственность перед ресурсоснабжающей организацией в размере задолженности."
В данном случае, бывший владелец участка не пользовался незаконной врезкой и не имел задолженности по оплате, следовательно, возлагать на него ответственность в виде штрафа некорректно.
2. Ссылка на Федеральный закон № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статью 19, пункт 3:
"В случае самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения лицо, осуществившее такое присоединение, обязано возместить организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, расходы на устранение последствий такого присоединения."
В этом случае можно просить водоканал не штрафовать бывшего владельца, а взыскать с вас, новых собственников, расходы на устранение незаконной врезки.
3. Обращение с письменным заявлением в водоканал, в котором изложить, что бывший собственник не знал о наличии незаконной врезки, и просьбой снизить размер штрафа, исходя из его социального положения (пенсионер).