Как разобраться с отказом в согласовании межевых актов для земельного участка в ПСК?

Я являюсь собственником-единоличником земельного участка в ПСК. В прошлом году я обратился в Адм-цию муницип. Р-на с просьбой сдать мне в аренду прилегающий к границе моего участка участок земли общего пользования муниц. Р-на для орг-ции прохода и проезда к моему уч-ку. Адм-ция согласилась рассмотреть мое обращение, и в январе с.г. я заключил договор с геодезической фирмой на оформление межевого плана этого участка. Геодезисты замерили участок, кадастровый инженер выдал мне акты согласования местоположения границ и велел ехать в Адм-цию сельского поселения, находящегося в ведомстве муницип. Р-на. 8 февраля на личном приеме Глава сельского поселения, просмотрев пакет док-в, подписал акты согласования. Далее началась непонятная история – зам. Главы наотрез отказалась ставить печать на подпись Главы. После их совещания Глава попросил оставить акты у него. 25 февраля я получил ответ от Главы, что им послан запрос в НИиПИ Генплана для дачи согласия или мотивированного отказа в согласовании границ. В марте я опять написал заявление на выдачу мотивированного ответа и актов, в апреле мне опять прислали ответ со ссылкой, что ответа у них пока нет из-за отсутствия инф-ции из НИиПИ Генплана (и до сих пор нет). В итоге, после 3-месячного ожидания я вчера потребовал по заявлению-жалобе выдать мне акты согласования. Секретарь Главы, в его отсутствие, выдала мне акты согласования, подписанные главой, с замазанной штрихом подписью на 2-х экз. с приколотой запиской Главы: «Документы не отдавать, печать не ставить» и его подписью. Я отвез все это кадастровому инженеру – он отказался брать у меня эти акты, мотивируя тем, что в Кадастровой палате не возьмут, и сказал идти мне к нач-ку Кадастровой палаты, потом в Адм-цию муниц. Р-на, в общем, по кругу. Как все это квалифицировать? 1. Правильно ли я понимаю, что по ст.40 п.3 Закона о кадастре, если до сих пор нет мотивированного отказа, можно считать акты согласованными? Что мне предпринять сейчас? 2. Отправить кадастровому инженеру по почте с увед. Эти акты и потребовать исполнения договора, тем более, что по закону о кадастре (ст.29) согласование границ его обязанность? Инженер ничего не хочет делать и межевой план тоже не дает – я бы и сам сдал все в Кадастровую палату. 3. Обратиться в прокуратуру о частичной подделке документов Главой сельского поселения и злоупотреблению дожностными полномочиями (по 285 ст.)? Правомочен ли я, ведь док-ты не мои, а геодезич. Фирмы. Помогите квалифицированным советом разобраться в этом беспределе. Буду очень признателен. Геннадий.