Как возместить расходы на строительную экспертизу и госпошлину в случае отказа администрации в узаконивании гаража-самозастроя

Для узаконивания гаража-самозастроя администрация города отказала в этом и рекомендовала через суд. Очень интересный вопрос! Для суда обязательно надо приложить строительную экспертизу, она не дешевая. Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда назначение экспертов осуществляется по инициативе суда. Если иск удовлетворен частично, понесенные истцом расходы на проведение экспертизы возмещаются ответчиком в той части исковых требований, в которой иск удовлетворен, остальное оплачивает ответчик. Удовлетворит ли суд мое заявление о возврате мне суммы за экспертизу, госпошлину за счет ответчика Администрации города. Ведь я писал заявление в администрацию с просьбой узаконить, а она отказалась и рекомендовала идти в суд. Права ведь мои нарушены администрацией! Ходят кривотолки, что адм-я не правомочна узаконивать, только суд, однако в ст. 222 ГК РФ есть оговорка, что и адм-я может узаконивать. И если бы она не правомочна была, то тогда суд не требовал бы предварительно обратиться в адм-ю, получить офиц. Отказ, и только затем в суд. А сдр. стороны, если предварительно не обращаться в адм-ю, то тогда к кому предъявлять иск. Замкнутый круг. Адм-я мне отказала письмом, я вынужден обращаться уже в суд, значит она нарушила мои права! Есть юристы, которые утверждают, что если выиграю, то суд не взыщет суд. расходы с ответчика-администрации ввиду того, что она не нарушала моих прав?