Невозможность присоединения к электросетям из-за правил садоводства - как обжаловать отказ в подключении?

Вопрос №18468512 из г. Санкт-Петербург
опубликован 18.05.2021, 13:25

Недавно купили землю в СНТ, в члены не вступали, индивидуалы. Менее чем 300 м - электросети ИЖС (Севастопольэнерго)

Подали заявку (со всеми необходимыми документами по требованиям Правил 861 технологического присоединения) на подключение напрямую в Севастопольэнерго. Пришёл отказ, обоснованный тем, что земля находится на территории садоводства, поэтому заявление должен подавать Председатель (в соотв с п. 8.5 данных Правил).

НО в таком случае нужно учесть следующее: согласно подп. «з» п. 10 Правил № 861 к заявке СНТ в сетевую организацию должна прилагаться справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории садоводства с ФИО и паспортными данными всех участников СНТ + согласие каждого на обработку персональных данных (которое получить от каждого просто невозможно: в другой стране собственник или просто не согласен).

Таким образом меня лишают права на свободное подключение электроэнергии, сетевая компания нарушает правила недискриминационного доступа, верно я рассуждаю?

По какой статье я могу подать иск в данном случае на обжалование отказа?

По статье 9.21 КоАП будет корректно, товарищи юристы?

Читать ответы (10)
Лучший ответ
Рекомендуется

Вам следует обратиться в суд с иском к сетевой организации о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением, так как договор публичный

В силу п. 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

п.8.5 Правил установлено:

- для членов СНТ заявка подается председателем,

- для индивидуалов (нечленов СНТ) заявка подается непосредственно гражданами ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ

Порядок технологического присоединения к электрическим сетям установлены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861 (далее – Правила №861).

Согласно п. 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вы относитесь к категории потребителей, порядок выполнения технологического присоединения которых установлен п. 14 Правил №861 – для заявителей - физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

В силу п. 6 Правил №861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п.8.5. Правил №861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство [b]в индивидуальном порядке [/b]на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого СНТ, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования

18.05.2021, 17:58
Оценка автора вопроса:
Спасибо за столь конструктивный и развёрнутый ответ!
Задать вопрос юристу

10 юристов дали 10 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 19 лет
Первый ответ получен через 12 часов

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 2

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

Все верно. Сама до недавних пор жила в СНТ. У нас половина общества-около 300 человек заключили прямые договоры с Энергосбытом. А раньше тоже нас футболили.

18.05.2021, 01:15
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Добрый день. Отказ не правомерен. Получите письменный отказ электросетей. Обратитесь в контролирующей орган или прокуратуру с письменным заявлением. Пусть проведут проверку. В отношение электросетей будет вынесено представление с возможными штрафными санкциями Получите письменный отказ электросетей (9.21 КоАП РФ). Подключат.

18.05.2021, 13:37

Мари, для начала подайте жалобу в прокуратуру в порядке ст. 10 Закона "О прокуратуре".

Прокурор проверит ваши доводы и вынесет постановление.

18.05.2021, 13:38

Нет, некорректно. Статья 9.21 КоАП никакого отношения к обоснованию Вашего иска не имеет. Обжаловать отказ Вы должны в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Административного судопроизводства РФ. Вам необходимо будет доказать нарушение Ваших прав. Даже если Вы ведете садоводство в индивидуальном порядке это не означает, что вопросы, связанные с технологическим присоединением к сетям, Вы вправе решать индивидуально, находясь на территории СНТ.

18.05.2021, 13:42
Это лучший ответ

Рекомендую обратиться в УФАС с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении и признании Вас потерпевшим.

Копию отказа приложить, привести свои доводы.

Статью УФАС сам знает - я про КоАП РФ - ст. 9.21 - как вариант.

Сайт УФАС - https://krym.fas.gov.ru/media

18.05.2021, 13:43

Если вам официально выдали отказ тогда его нужно обжаловать, это происходит в рамках административного искового заявления, а именно:

1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) КАС РФ Статья 124. Административное исковое заявление

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.04.2021) КАС РФ Статья 125. Форма и содержание административного искового заявления

1. Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если официального отказа на заявление - жалобу - запрос не было предоставлено или не было отказа вы можете инициировать сами исковое заявление в порядке гражданского судопроизводства путем восстановления своего нарушенного права, а именно:

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.04.2021) ГПК РФ Статья 131. Форма и содержание искового заявления

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) ГК РФ Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости

"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 09.03.2021) ГК РФ Статья 123.14. Особенности управления в товариществе собственников недвижимости

18.05.2021, 13:59
Это лучший ответ

Мари, Вы абсолютно правы.

Вы вправе заключить договор энергоснабжения напрямую с электросетями. Отказ неправомерен.

Вам в данном случае, нужно получить письменный отказ от "Севастопольэнерго", и написать жалобу в прокуратуру, на основании ст.10 ФЗ "О прокуратуре в РФ".

Ссылайтесь в жалобе дополнительно, на ст. 539 ГК РФ,

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

После прокурорской проверки, позвонят сами и предложат удобное время для подключения.

По поводу статьи 9.21 КРФоАП - это к УФАС по региону, Вас обязаны признать потерпевшим.

Таких случаев много, к сожалению.

С уважением!

Удачного разрешения вопроса.

18.05.2021, 15:53
Оценка автора вопроса:
Спасибо, очень чёткий и структурный ответ

Добрый день! Согласно п. 6 Правил присоединения к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

18.05.2021, 17:37
Оценка автора вопроса:
Спасибо за дельный совет!

Здравствуйте Мари!

Вам следует получить т.е. попросить заявление от Председателя СНТ о том что он не против на подключения Вас как индивидуалов напрямую в Севастопольэнерго, и приложить это заявление к пакету документов и еще раз подать на технологическое присоединение.

Заявление можете найти в Интернете, чтобы Председатель не ломал голову как писать!

Всего Вам доброго!

18.05.2021, 18:14

Юристы ОнЛайн: 61 из 47 454 Поиск Регистрация

Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Ткач Н.В.
4.9 5 859 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.8 46 189 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Усольцев В.Н.
4.8 14 779 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Волгоград
Савина И.В.
5 55 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Корнилова И.В.
5 1 207 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 12 лет онлайн
г.Москва
Разина Д.А.
4.9 23 725 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.8 150 853 отзывa
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Москва
Канунникова Е.Ю.
4.9 967 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Ставрополь
Лигостаева А.В.
4.5 122 119 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.8 33 479 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Краснодар
Сазонова Т.Н.
4.9 715 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 7 лет онлайн
г.Чебоксары
Григорьев Е.А.
4.8 1 518 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 13 лет онлайн
г.Железногорск
Ярыгина Д.Н.
1 120 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Рубцовск
Гафаров Р.А.
5 2 733 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Тамбов
Кудрин О.Э.
5 9 920 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 16 лет онлайн
г.Москва
Турчин Д.И.
4.8 8 666 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 25 лет онлайн
г.Белгород
Катаев А.Н.
5 640 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 25 лет онлайн
г.Мурманск
Кучма И. П.
5 12 969 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Омск
Кафаров Р. В.
5 1 032 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 37 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Рыльков Л.А.
4.9 7 874 отзывa
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 21 лет онлайн
г.Орёл
Бахтин С.В.
4.8 23 203 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 10 лет онлайн
г.Краснодар
Юдаев В.В.
4.9 853 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 42 лет онлайн
г.Минск
Хмельницкий В.Н.
4.9 44 499 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Севастополь
Чернецкий И.В.
4.3 37 941 отзыв
Спросить