Как доказать доставку судебного уведомления - причины отказа и проверка юридической силы подписи?

Отказывают и в случае, если нет подписи на уведомлении и письмо просто вернулось в суд. Почему так бывает, что судебные письма не доставляют адресату? Как доказать, что извещение не бросили в ящик? Имеет ли юридическую силу тот факт, что в деле должно быть уведомление о вручении с личной подписью? Имеют ли право судьи высылать два разных суд. приказа в одном конверте? Как в таком случае уведомление о вручении или не врученное адресату будет сразу в двух делах? Спасибо.