Обжалование ответа прокуратуры и иск против работодателя за неисполнение обязательств по оплате проезда во время отпуска

Ситуация такая: Работаю в РКС, работодатель обязан оплатить проезд к месту отдыха и обратно, при этом по внутренним документам оплата проезда производится по примерному расчету, согласно справки о стоимости проезда предоставленной перевозчиком. Окончательный расчет производится после прибытия из отпуска по фактической стоимости. Другого порядка НПА не предусматривает. Своевременно подано заявление на отпуск, подготовлен приказ, предоставлена справка го примерной стоимости. За три дня до отпуска вместо 200 к. (по справке) работодатель дает 50 к. (не хватает даже на пол пути). Пишу заявление с просьбой оплатить проезд полностью согласно справки, на это мне предлагают указать нужных мне даты и по договору с оператором предоставить билеты (такой порядок не предусмотрен). Я отказываюсь, пишу в прокуратуру. Через месяц прокуратура дает ответ - не удовлетворяет мою жалобу, ссылаясь на внутренние НПА организации. ПРИ ЭТОМ вырывая из текста статьи отдельные фразы "по примерной стоимости" не включая в текст "согласно справки о стоимости от перевозчика". По получении ответа из пр-ры пишу работодателю заявление об отзыве с отпуска в связи с неисполнением из своих обязательств по оплате проезда - заявление игнорируется. Хочу написать исковое в суд на обжалование ответа прокуратуры, и на работодателя - за неисполнение НПА и испорченный отпуск. А лучше всего добиться, чтобы данный отпуск считали вынужденным простоем. Вопрос: Что просить у суда в иске к прокуратуре и в иске к работодателю. Может есть какие-то тонкости?