Как убедить пользователя исполнять статью 3 ФЗ N 7?

Как убедить правобладателя участка (государственную организацию) исполнять статью 3 ФЗ N 7? В этой статье написано, что любую деятельность необходимо осуществлять на основе принципов сохранения экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов. Когда ты спрашиваешь, выполняют ли они эти принципы, и, если да, то как, то они отвечают, что осуществляют свою деятельность в соответствии с такими-то региональнами актами, утверждёнными Постановлением Правительства. Они пишут, что если Вы не согласы с такими региональными правилами, определяющими правила использования участка, то можете оспорить ответ и доказать, что эти региональные акты должны быть другими. Принципы в статье 3 ФЗ N 7 - это федеральные законы, а федеральные законы должны исполняться, вне зависимости от наличия или отсутствия региональных актов, и ни один региональный акт не может противоречить федеральному закону, а в случае противоречия действует федеральный закон. Правильно ли я понимаю, что правообладатель участка обязан осуществлять свою деятельность на основе принципов в области сохранения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, вне зависимости от действующих региональных нормативных актов по использованию участка, даже если в региональных нормативных актов нет никакого приоритета естественных экологических систем природных комплексов и природных ладшафтов? Что думаете о моём плане убедить организацию выполнять эти принципы? Правилен ли порядок моих действий? 1. Направить в адрес правообладателя письменное обращение, в котором подробно изложить аргументы, основанные на положениях статьи 3 ФЗ № 7 и приоритете федерального законодательства над региональным. Потребовать от правообладателя предоставить информацию о конкретных мерах, предпринимаемых для сохранения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов на вверенном ему участке. 2. Если на обращение не будет получен удовлетворительный ответ, обратится с жалобой в прокуратуру на бездействие правообладателя в части неисполнения принципов федерального законодательства об охране окружающей среды. 3. В случае, если прокуратура не примет мер реагирования, обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия правообладателя незаконным и возложении обязанности принять меры по исполнению статьи 3 ФЗ № 7.