Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта

Составьте протокол или акт, который зафиксирует событие, далее по нормам ППК РФ, ст. 4 и т. д.

Протокол приложен

Доброго времени суток, уважаемый Виктор!

Нарушение формы независимой гарантии само по себе не может являться основанием для признания участника уклонившимся от заключения контракта.

Основания для его признания уклонившимся от подписания контракта противоречат ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ. Обжалуйте протокол в арбитражный суд.

Здравствуйте Виктор

Если я вас правильно поняла Заказчик не заключил контракт в связи с непринятием независимой экспертизы со ссылкой на уклонение исполнителя от заключения контракта в соответствии с несоответствием действий исполнителя указанных в ч.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024)

___

Таким образом учитывая , что разногласия решаются через АС, то исполнитель может обратиться в суд с иском о признании принятого решения незаконным с обоснованием и предоставлением всех документов

___

В дополнение :

В соответствии с п.3 ст.51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 настоящей статьи проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет одно из следующих действий:

1) подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке и в единой информационной системе (с использованием электронной площадки, без размещения на официальном сайте) подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом). При этом такой участник закупки:

а) в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона, одновременно представляет заказчику информацию и документы, предусмотренные указанной статьей;

б) вносит на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, денежные средства в размере платы, подлежащей внесению за заключение контракта, предложенной таким участником закупки (если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с настоящим Федеральным законом определен размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта);

___

Виктор согласно вашему описанию ситуации, можно сделать следующие выводы:

1. Участник закупки не выполнил требование части 3 статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ, согласно которому в независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должно быть указано наименование арбитражного суда, рассматривающего споры по гарантии.

2. Типовая форма независимой гарантии, утвержденная Постановлением Правительства РФ № 1005, также предусматривает обязательное указание наименования арбитражного суда в пункте 14 гарантии.

3. Поскольку в представленной участником закупки гарантии не указано наименование арбитражного суда, она не соответствует требованиям законодательства и не может быть принята заказчиком как надлежащее обеспечение исполнения контракта.

Таким образом, заказчик правомерно отказывается принять представленную участником закупки независимую гарантию, так как она не соответствует установленным нормативными правовыми актами требованиям. Участнику закупки необходимо привести гарантию в соответствие с требованиями законодательства и представить ее заказчику повторно.

Согласно части 3 статьи 51 Федерального закона № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", участник закупки должен в течение пяти дней с момента размещения проекта контракта подписать его, предоставить обеспечение исполнения контракта или разместить протокол разногласий.

Заказчик имеет право отклонить независимую гарантию, если она не соответствует установленным требованиям. В данном случае, в пункте 14 независимой гарантии указано условие о рассмотрении споров в арбитражном суде без уточнения конкретного наименования суда. Это противоречит требованию пункта 14 Типовой формы независимой гарантии, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005, где указано, что в независимой гарантии должно быть указано наименование арбитражного суда.

Статья 45 Федерального закона № 44-ФЗ регулирует особенности заключения и исполнения государственного контракта при привлечении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с использованием банковских гарантий. В частности, частью 8.2 этой статьи установлено, что типовая форма независимой гарантии утверждается Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Виктор, здравствуйте!

Вам нужно ответить на это конечно.

_____

Да в пункте 14 независимой гарантии у Вас отсутствует указание на конкретное наименование арбитражного суда, что является нарушением требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1005 от 8 ноября 2013 года.

Вам нужно в кратчайшие сроки внести необходимые изменения в текст независимой гарантии, чтобы она полностью соответствовала требованиям Постановления № 1005 и Федерального закона № 44-ФЗ. Для этого свяжитесь с банком-гарантом для внесения корректировок.

_______

Ваш план действий таков:

✅В течение 5 рабочих дней к примеру, предоставить исправленный текст независимой гарантии с указанием наименования арбитражного суда.

✅Обеспечить согласование и подписание исправленного документа с банком-гарантом.

✅Предоставить им обновленную версию гарантии для повторного рассмотрения.

_____

С уважением, Дарья Алексеевна

Здравствуйте Виктор!

В данном случае, с правовой точки зрения основания для его признания уклонившимся от подписания контракта противоречат ч. 15 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, с юридической точки зрения предварительно Вам необходимо направить письменную досудебную претензию.

В противном случае Вы вправе предъявить иск и оспорить, а а также возмещения ущерба, прочих расходов и убытков (ст.15 ГК РФ), компенсации морального вреда в судебном порядке (ст.124 РФ).

*При необходимости можете обратиться к любому из юристов портала для содействия, защиты и подготовке правовых документов (ст.779 ГК РФ "оказание юр.услуг").

Всего доброго Вам!

Рад был помочь!

Виктор!

Вы вправе оспорить протокол в порядке, предусмотренном ст. 105 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а также в арбитражный суд:

1. При проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Всего доброго!