Как поступить, если ребенок потерял пропуск в школу и охрана не пропускает?

Марина, напишите объяснительную и будет выдан новый пропуск. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ

Здравствуйте!

Требования о предоставлении объяснительной от родителя не прописаны в законе напрямую. Порядок выдачи и замены пропусков в школы должен регулироваться внутренними актами самой школы.

Согласно закону Об образовании, ст. 28, образовательная организация имеет право самостоятельно устанавливать порядок пропуска в здание и другие внутренние правила, которые должны обеспечивать безопасность учеников и порядок внутри учреждения.

Школа имеет право запрашивать дополнительные документы или пояснения, если считает это необходимым для регламентирования доступа в образовательное учреждение.

Однако прямого законодательного обязательства по предоставлению объяснительной нет, это скорее требование самой школы и его обоснованность можно обсудить с руководством.

Тем не менее, отказ охраны допустить ребенка в здание из-за отсутствия пропуска может противоречить интересам ребенка на доступ к образованию, закрепленным в ст. 43 Конституции РФ и в ст. 34 Федерального закона № 273-ФЗ.

Если объяснительная требуется только для упрощения замены пропуска, ее можно написать, но, строго говоря, вы не обязаны этого делать. В случае отказа ребенка пропускать в школу можно обратиться к директору с просьбой урегулировать ситуацию без дополнительных письменных заявлений или пояснений.

Таким образом, вопрос об обязательности объяснительной скорее основан на локальных требованиях школы.

Пишите, соблюдайте установленные правила... Письменно требование изложите, слова к делу не пришьешь.

ФЗ об образовании не только ст. 34 содержит...

Из мухи слона не делайте...

Добрый день, Марина!

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не предусмотрена обязанность писать объяснительные родителям, в том числе по факту утраты пропуска. Обычно, правила пропускного режима утверждены локальным актом школы. Там может быть прописан порядок выдачи пропуска в случае его утраты. Это позволено школам на основании ст. 28 Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Если для вас затруднительно или неприятно писать объяснительную, то вполне можно написать Заявление на выдачу пропуска в связи с утратой старого (ведь как-то официально школа должна узнать о том, что вы утратили пропуск). Данное обращение должны зарегистрировать, рассмотреть и принять по нему решение – выдать пропуск. Не выдать пропуск не вправе, так как недопуск ученика в школу нарушает его Конституционное право на образование (ст. 43 Конституции):

Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

а также нормы Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (статьи 3, 5):

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах: обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования

В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

На образовательном учреждении лежит обязанность обеспечить безопасность обучающихся (статья 41 ФЗ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации»). Наличие пропуска в школу – это одна из мер по соблюдению мер безопасности. Поэтому требование руководителя школы не является пустой формальностью. Если с утерянным пропуском в школу пройдет постороннее лицо и что-то случиться, но при этом школа не будет знать почему выданный Вашему ребенку пропуск оказался у этого лица, вопросы правоохранителей будут и к Вам.

Согласно нормам Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ, родители или законные представители несут ответственность за детей, в том числе за соблюдение школьных правил. Это включает в себя и вопрос о наличии пропуска, если он требуется для доступа в школу.

Если директор или администрация школы требует написать объяснительную на потерю пропуска, это может быть стандартной процедурой, установленной в данной образовательной организации. Эта практика может быть направлена на учёт выданных пропусков и контроль за их количеством.

В большинстве случаев, если пропуск потерян, школа имеет право и может выдать новый пропуск, но в зависимости от внутренних правил может запросить объяснительную записку для фиксирования инцидента и применения необходимых мер (в том числе для предотвращения возможных злоупотреблений).

Хотя нет строгой законодательной обязанности по написанию объяснительной о потере пропуска, в целях упрощения процедуры получения нового пропуска и соблюдения требований администрации, вы можете написать такую объяснительную. Это может помочь показать вашу добросовестность и желание разрешить ситуацию.

Если вы считаете, что требование неправомерно, вы можете обсудить этот вопрос с директором. Уточните, какие условия действуют в школе в таких случаях, и постарайтесь найти решение, которое устроит обе стороны.

Таким образом, школа имеет право требовать объяснительную записку о потере пропуска и может обязать вас написать её для ведения учёта. Но при этом важно помнить, что потребность в этом зависит от внутренней политики и процедур, принятых в конкретной школе. Возможно в школе нужно отчитаться за пластик, если пропуска полученные.

Вместе с тем, предоставьте не объяснение, а заявление с просьбой предоставить новый пропуск в связи с утерей первого. В таком случае вы не будете виновным лицом, а заявление обяжет в школу предоставить ответ в течение 30 дней в соответствии с частью 1 статьи 12 федерального закона 59 о порядке обращения граждан в силу того что школа является учреждение, на которой возложены публичные функции

Здравствуйте, Марина! Не обязаны Вы писать объяснительные, а новый пропуск должны выдать, т.к. без него не будет доступа в образовательную организацию, что нарушит права обучающегося. И если локальным нормативным актом образовательной организации предусмотрена объяснительная (ст.28, 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), если хотите быстро получить пропуск, то можно ее дать. Но прямой обязанности это делать у Вас нет. Это уже самодеятельность школы.

Если пропуск не дадут без объяснительной, то это повод для жалобы в Управление образованием и прокуратуру в соответствии со ст.10 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации":

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Должны дать ответ в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 30-дневный срок (ст.12 Закона).

Если ребенок потерял пропуск в школу и охрана не пропускает его без объяснительной, вы можете следовать следующим шагам:

1. Уточнить правила школы: Обратитесь к локальным нормативным актам вашей образовательной организации. Если в них указано, что требуется объяснительная для восстановления пропуска, вы можете написать ее, чтобы ускорить процесс.

2. Право на доступ: Учтите, что отказ в доступе в образовательную организацию без пропуска может нарушать права обучающегося. Школа обязана обеспечить доступ к образовательным услугам.

3. Жалоба в Управление образованием и прокуратуру: Если школа отказывает в выдаче нового пропуска без объяснительной и вы считаете это неправомерным, можно подать жалобу в Управление образованием или прокуратуру. Согласно статьям 10 и 28 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и Закону "Об образовании в Российской Федерации", у вас есть право защищать права вашего ребенка.

4. Ответ на жалобу: Помните, что ответ на вашу жалобу должны дать в установленный законом срок (30 дней), и он должен быть мотивированным.

Школы и учебные заведения могут устанавливать внутренние правила относительно пропуска учащихся, включая требования к наличию школьного пропуска. Обычно, если ребенок теряет пропуск, администрация школы требует написать объяснительную записку для оформления нового пропуска. Это делается для того, чтобы зафиксировать факт потери и предотвратить возможные злоупотребления.

Однако, требование директора написать объяснительную не закреплено законом, и вы не обязаны выполнять это требование. Тем не менее, лучше пойти навстречу школе и написать объяснение, так как это поможет ускорить процесс выдачи нового пропуска и избежать возможных конфликтов.

Важно помнить, что согласно Конституции РФ и законам об образовании, каждый ребенок имеет право на образование, и никакие административные формальности не должны препятствовать этому праву. Поэтому, даже если ваш ребенок временно остался без пропуска, школа обязана обеспечить его доступ к образовательному процессу.

Рекомендации:

1. Напишите объяснительное письмо директору, кратко изложив обстоятельства потери пропуска.

2. Попросите администрацию школы выдать временный пропуск на период оформления нового.

3. Если возникают сложности, напомните администрации школы о конституционном праве ребенка на образование.

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Здравствуйте!

Если ребенок потерял пропуск в школу, а охрана его не пускает, в такой ситуации школа обязана обеспечить доступ ребенка к образованию, что вытекает из конституционного права на образование (ст. 43 Конституции РФ). Однако в целях внутренней безопасности и учета посетителей многие школы действительно требуют документы, которые подтверждают необходимость выдачи нового пропуска.

Необходимо проверить порядок выдачи пропусков в локальных актах школы (например, в уставе или правилах внутреннего распорядка). Обычно порядок действий при утрате пропуска должен быть прописан в таких документах.

- Если в локальных актах нет упоминания об объяснительных или иных документах для восстановления пропуска, школа не может требовать от родителей дополнительных объяснительных записок или заявлений. В таком случае достаточно устного обращения или заявления на выдачу нового пропуска.

- Если в локальных документах школы указано, что для восстановления пропуска нужна объяснительная, родители вправе написать короткое объяснение ситуации для оформления нового пропуска.

Доступ к занятиям не может быть ограничен из-за отсутствия пропуска. Согласно закону об образовании, школа обязана обеспечивать доступность обучения, поэтому охрана не имеет права препятствовать ребенку посещать занятия.

Если охрана отказывается пускать ребенка, родители вправе обратиться с жалобой на имя директора школы, чтобы урегулировать порядок допуска. В крайних случаях можно подать жалобу в Департамент образования или Министерство образования.