Как получить жилищный сертификат или подходить под жилищную программу при проживании с алкоголиком в не приватизированной квартире?

Господа юристы! Кто мне может ответить на вопрос? Касающийся жилищной проблемы. На данный момент мы проживаем в 2-х комнатной квартире: я, муж и сын (от первого брака) - в одной комнате, моя родная сестра с мужем и наш отец (алкоголик, мягко так скажем) - в другой комнате. Квартира 2-х комнатная, 47 кв.м, не приватизированная. В квартире также прописаны еще одна сестра с дочерью. В администрации есть очередь на улучшение жилищьных условий (т.к. наш дом полублагоустроенный) , но очередь эта не двигается вообще (чиновники говорят, что вот если ваш дом вдруг погорит, то за счет того что вы стоите в очереди, может быть что-нибудь и выделим, и т.п.) Можем ли мы получить какой-нибудь жилищный сертификат на улучшение жилищных условий или расширение, не возможно проживать с алкоголиком, сил просто нет. На какую жилищную программу можно сослаться. Мне 36 лет, мужу 33 - в администрации нашего города нам сказали что мы под программу Молодая семья не подходим, мы не переселенцы с Северных районов, не работаем на территориях ликвидации аварий атомных станций, не беженцы, НО МЫ НУЖДАЕМСЯ В ОТДЕЛЬНОЙ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ. Ипотеку нам не дают так как заработная плата низкая, той суммы которую одобряет банк не хватит купить даже комнату в коммуналке. Просто замкнутый круг. Помогите, посоветуйте как быть.