Административное нарушение по ч. 20 ст. 19.5

Администрация городского округа вынесла Протокол об административном нарушении по ч. 20 ст. 19.5 от 30.07.2024 года с которым учреждение в лице директора не были согласны, соответственно его не подписали. На протоколе написали, что не согласны. Директор уволился 30.08.2024. 30.03.2025 года на госуслуги пришел штраф в размере 20 000,00. При выяснении обстоятельств у мирового судьи, оказалось, что представитель администрации в течении почти года пытался подать в суд на уволенного директора, не уведомив "нарушителя". Три раза районный суд возвращал дело из за того что, было некорректно оформлен протокол, и не был поставлен в известность директор (уволенный 30.08.2024 г), те ознакомлен "нарушитель" с дописками в протоколе. Представитель администрации пошел с заявлением к мировому судье, где дело тоже было возвращено на доработку и ознакомление. Представитель администрации сделал доработки протокола, "уведомив "нарушителя заказным письмом, те отправил доработанный протокол с типо уведомлением нарушителя. Хотя никто не знал даже о факте подачи на бывшего уволенного директора в том числе и учреждение тоже, в котором работал уволенный директор ни в районный суд, ни в мировой. Мировой судья отправил приглашение на суд на адрес который не существует даже в нашем городе. И рассмотрел без присутствия с пометкой, что нарушителя уведомили по всем правилам, но он не явился. Хотя о факте каких либо претензий узнали из госуслуг (начисление штрафа). На почте сделали запрос по поводу заказных писем - письма не поступали., хотя в деле (в протоколе) указан сотовый телефон (никто по телефону связаться не пытался), штраф начислили, когда еще постановление не вступило в силу. Как грамотно подать жалобу на постановление, наказать за подложные документы представителя администрации?