LSN Messenger
Белгород, 30.05.2025, 16:38

НДС а сводном сметном рассчете

Вопрос №24631324 из г. Белгород
опубликован 30.05.2025, 16:38
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Мы как учреждение не являемся плательщиками НДС. Нам необходимо сделать ремонт фасада здания в рамках 223 ФЗ. Смета на одну сумму, к примеру 300000. Сводный сметный расчет на сумму ± 20% НДС. Так получилось, что подрядчик тоже не является плательщиком НДС. Сметная документация проходила проверку достоверности сметной стоимости. Стоимость там также указана и с НДС и без. Но в заключении стоит большая сумма. Как же быть с договором? На какую сумму нужно заключать договор? Если ни мы ни подрядчик не платит НДС. И что в этом случае делать с заключением и со сводным сметным расчетом? Большое спасибо!
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

1. Формирование цены контракта

Изначальная сметная стоимость с НДС (360 000 руб. при базе 300 000 руб.) формируется для обеспечения равных условий участия.

Поскольку оба участника (заказчик и подрядчик) применяют УСН, окончательная цена контракта определяется без учёта НДС — 300 000 руб..

2. Корректировка документации

В сводном сметном расчёте необходимо указать итоговую сумму без НДС, сделав соответствующую отметку.

Заключение экспертизы остаётся действительным, так как проверка достоверности охватывает оба варианта расчётов (с НДС и без).

3. Оформление договора

В предмете договора прямо указать:

"Стоимость работ составляет 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощённой системы налогообложения".

Приложить исправленный сводный сметный расчёт с актом согласования изменений.

4. Обоснование изменений

Ссылаться на п. 4.25 МДС 81-35.2004, допускающий начисление НДС только в сводном сметном расчёте.

Указать реквизиты заключения госэкспертизы, подтверждающего достоверность базовой стоимости без налога.

Таким образом, договор заключается на 300 000 руб. с обязательным отражением отсутствия НДС в его условиях. Корректировка сметной документации осуществляется путём составления дополнительного соглашения к экспертизе

30.05.2025, 16:46
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

так же...

В 2025 году произошли существенные изменения в порядке применения НДС для организаций на УСН, что напрямую влияет на ваш вопрос о заключении договора по 223-ФЗ.

Актуальная ситуация на 2025 год:

С 1 января 2025 года все организации и ИП на УСН формально признаются плательщиками НДС. Однако, если их доход за 2024 год (или с момента регистрации — для новых организаций) не превышает 60 млн рублей, они автоматически освобождаются от исчисления и уплаты НДС. Уведомлять налоговую об освобождении не требуется.

Если доходы не превышают лимит, такие организации не выставляют счета-фактуры, не ведут книги покупок и продаж, не сдают декларацию по НДС и, главное, не включают НДС в цену договора.

Как формировать цену договора по 223-ФЗ:

На этапе подготовки закупки (НМЦК, смета) стоимость всегда указывается с НДС, чтобы обеспечить равные условия для всех возможных участников (плательщиков и не плательщиков НДС).

После определения победителя закупки цена контракта корректируется с учетом налогового статуса подрядчика:

Если подрядчик освобожден от НДС (доходы ≤ 60 млн руб.), договор заключается на сумму без НДС. В договоре обязательно делается запись: "НДС не облагается в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения и освобождением от НДС по ст. 145 НК РФ".

Если подрядчик обязан платить НДС (доходы > 60 млн руб. или не имеет права на освобождение), договор заключается с учетом НДС по соответствующей ставке (обычно 20%, но для некоторых — 5% или 7%).

Что делать со сметной документацией и заключением проверки достоверности:

Смета и сводный сметный расчет, как правило, содержат строки "с НДС" и "без НДС". После проведения закупки и определения победителя, который не платит НДС, все расчеты и оплата ведутся по цене без НДС.

Заключение проверки достоверности сметной стоимости остается действительным, поскольку оно подтверждает правильность расчета общей стоимости работ, а не налоговый статус подрядчика. Главное — в договоре и актах выполненных работ четко указывать, что НДС не применяется.

Краткий алгоритм для вашей ситуации:

Если вы и подрядчик не являетесь плательщиками НДС (доходы ≤ 60 млн руб.):

Договор заключаете на сумму без НДС (например, 300 000 руб.).

В договоре делаете отметку об освобождении от НДС.

В сметной документации и актах выполненных работ используете строку "без НДС".

Заключение проверки достоверности сметы менять не нужно, достаточно приложить пояснительную записку о налоговом статусе подрядчика.

Если в будущем подрядчик превысит лимит доходов и станет плательщиком НДС, он обязан будет уведомить заказчика, и условия договора могут быть пересмотрены с учетом новых налоговых обязательств.

30.05.2025, 16:47
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Скажите пожалуйста, а можно просто не вносить изменения в сводный сметный расчет? И к договору приложить локальную смету, где стоит меньшая цена без НДС?

30.05.2025, 16:54

Позиция законодательства и контрольных органов:

По разъяснениям Минфина и Минэкономразвития, после определения победителя закупки, который не платит НДС, заказчик вправе внести изменения в сводный сметный расчет, указав в графе "Сумма налога на добавленную стоимость": "Без НДС". Это рекомендуется, чтобы избежать противоречий между сметной документацией и условиями договора.

В судебной практике отмечается, что если в контракте и приложениях (локальной смете) фигурируют разные суммы (например, в сводном расчете — с НДС, а в локальной смете — без НДС), это может привести к претензиям со стороны проверяющих органов. Были случаи, когда заказчика обязывали вернуть из бюджета излишне уплаченные суммы, если работы оплачивались подрядчику на УСН по цене с НДС, несмотря на то, что он его не начислял.

Внесение изменений в сводный сметный расчет не является обязательным по закону, но это право заказчика, которым рекомендуется воспользоваться для согласования всех документов между собой и с реальной ценой договора.

Что будет, если не корректировать сводный сметный расчет:

Если вы не внесете изменения в сводный сметный расчет, а к договору приложите только локальную смету без НДС, между документами возникнет противоречие: в одном (сводном расчете) сумма больше (с НДС), в другом (локальной смете и договоре) — меньше (без НДС).

Такое расхождение может быть расценено как нарушение порядка расходования средств, особенно если объект финансируется из бюджета. Контролирующие органы (КСП, прокуратура, ФАС) могут признать часть расходов необоснованными и потребовать возврата излишне уплаченных средств.

В случае спора суд, скорее всего, встанет на сторону проверяющих, если не будет документального подтверждения корректировки сметной стоимости в связи с налоговым статусом подрядчика.

Вывод:

Рекомендуется внести изменения в сводный сметный расчет: отразить корректную сумму без НДС и добавить соответствующую запись ("Без НДС").

Локальную смету без НДС можно приложить к договору, но только если сводный сметный расчет также приведен в соответствие с реальной стоимостью работ.

Если изменения не внести, возрастает риск претензий со стороны контролирующих органов и возможных финансовых последствий для учреждения.

Кратко:

Не рекомендуется ограничиваться только локальной сметой без НДС при неизмененном сводном сметном расчете. Для юридической чистоты и избежания претензий лучше скорректировать сводный сметный расчет и привести все документы к единой стоимости без НДС.

30.05.2025, 16:59
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

ЦИТАТА:

《Такое расхождение может быть расценено как нарушение порядка расходования средств, особенно если объект финансируется из бюджета. Контролирующие органы (КСП, прокуратура, ФАС) могут признать часть расходов необоснованными и потребовать возврата излишне уплаченных средств..》

ВОПРОС К ЦИТАТЕ:

О каком "нарушении порядка расходования средств из бюджета" вы говорите, коль скоро и если оплата подрядчику произведена заказчиком по меньшей из двух сумм - без НДС?

(полностью согласен с обязанностью возврата в бюджет средств, в случае оплаты большей из двух сумм - с НДС, между сторонами не являющимися плательщиками НДС).

30.05.2025, 22:57
Оценка автора вопроса:

Огромное спасибо за такой развернутый ответ. Но можем ли мы сами как заказчик внести эти изменения в сводный сметный расчет? Как это правильно сделать? Или нужно обратиться в архитектуру(они готовили все документы, соответственно все сметы заверенны ими) ?

30.05.2025, 23:23

Вносить изменения в сводный сметный расчет самостоятельно заказчик не может, если исходную сметную документацию (в том числе сводный сметный расчет) готовила и заверяла сторонняя проектная (архитектурная) организация.

По действующим нормативам (в том числе Методика определения сметной стоимости, редакция 2025 года), любые изменения в сметной документации, прошедшей экспертизу, должны вноситься той же проектной организацией, которая ее разрабатывала и заверяла.

Заказчик вправе инициировать корректировку, составив официальное задание на внесение изменений (с указанием причины — например, победитель закупки не является плательщиком НДС).

Проектная организация на основании вашего задания вносит изменения, оформляет новый сводный сметный расчет или отдельный расчет изменений, подписывает и при необходимости ставит отметку о согласовании изменений.

Если сметная документация прошла экспертизу, то в ряде случаев (особенно при бюджетном финансировании) обновленный документ также должен пройти повторное согласование или экспертизу.

Алгоритм действий:

Подготовьте служебную записку/задание на корректировку сметной документации (указать причину — отсутствие НДС у подрядчика).

Направьте это задание в архитектурную (проектную) организацию, которая готовила исходные сметы.

Проектировщик внесет изменения, оформит новый сводный сметный расчет (или отдельный расчет изменений), подпишет его и вернет вам.

При необходимости (если это требует регламент или финансирование бюджетное) обновленный расчет проходит повторную экспертизу.

Вы утверждаете измененную смету и прикладываете к договору.

Вывод:

Самостоятельно заказчик не должен вносить изменения в сводный сметный расчет, если документация была подготовлена и заверена сторонней организацией. Все корректировки должны делать проектировщики, после вашего официального обращения. Это обеспечит юридическую чистоту и отсутствие претензий со стороны проверяющих органов.

30.05.2025, 23:55
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

2 юристa дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 6 лет
Первый ответ получен через 8 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 ((с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026))

Юристы ОнЛайн: 86 из 47 462 Поиск Регистрация

PRO Россия
Адвокат, стаж 9 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Пряник К.В.
5 836 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Ярославль
Крапивин А.В.
4.9 2 625 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Тула
Кочетков А.В.
4.9 47 162 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 30 лет онлайн
г.Краснодар
Шишкин В.М.
4.9 33 915 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Соколов Д.Г.
4.7 44 486 отзывов
Спросить
Россия
Юрист онлайн
г.Санкт-Петербург
Трухаева В.В.
5 288 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 31 лет онлайн
г.Брянск
Филилеев Ф.В.
5 13 509 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Матилян Р.О.
5 426 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 19 лет онлайн
г.Калининград
Працко В.А.
4.9 28 067 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Гаврилов-Ям
Коровин А.В.
4.8 266 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Каравайцева Е.А.
4.9 151 800 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Владикавказ
Абаева М.Н.
5 24 422 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист онлайн
г.Армавир
Степанов Э.Э.
4.9 566 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Бычкова Н В
4.9 49 256 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 15 лет онлайн
г.Москва
Швайцер А.А.
5 3 800 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Калининград
Агинский С.М.
4.9 8 043 отзывa
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 5 лет онлайн
г.Челябинск
Бойко А.А.
5 28 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 24 лет онлайн
г.Москва
Панфилов А.Ф.
4.9 65 634 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 14 лет онлайн
г.Брянск
Емельяненко Н.Ю.
5 1 611 отзывов
Спросить
Россия
Адвокат, стаж 40 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Стрикун Г.В.
4.8 31 860 отзывов
Спросить
PRO Россия
Юрист, стаж 6 лет онлайн
г.Екатеринбург
Седова Т.В.
5 1 024 отзывa
Спросить
Россия
Юрист, стаж 11 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Кузьминова Н. И.
4.6 519 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 20 лет онлайн
г.Москва
Кабишев А.А.
4.8 7 810 отзывов
Спросить
Россия
Юрист, стаж 8 лет онлайн
г.Санкт-Петербург
Грейть В.В.
4.9 3 305 отзывов
Спросить

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских