Белгород, 30.05.2025, 16:38

НДС а сводном сметном рассчете

Вопрос №24631324 из г. Белгород
опубликован 30.05.2025, 16:38
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста. Мы как учреждение не являемся плательщиками НДС. Нам необходимо сделать ремонт фасада здания в рамках 223 ФЗ. Смета на одну сумму, к примеру 300000. Сводный сметный расчет на сумму ± 20% НДС. Так получилось, что подрядчик тоже не является плательщиком НДС. Сметная документация проходила проверку достоверности сметной стоимости. Стоимость там также указана и с НДС и без. Но в заключении стоит большая сумма. Как же быть с договором? На какую сумму нужно заключать договор? Если ни мы ни подрядчик не платит НДС. И что в этом случае делать с заключением и со сводным сметным расчетом? Большое спасибо!
Читать ответы (7)
Лучший ответ
Рекомендуется

1. Формирование цены контракта

Изначальная сметная стоимость с НДС (360 000 руб. при базе 300 000 руб.) формируется для обеспечения равных условий участия.

Поскольку оба участника (заказчик и подрядчик) применяют УСН, окончательная цена контракта определяется без учёта НДС — 300 000 руб..

2. Корректировка документации

В сводном сметном расчёте необходимо указать итоговую сумму без НДС, сделав соответствующую отметку.

Заключение экспертизы остаётся действительным, так как проверка достоверности охватывает оба варианта расчётов (с НДС и без).

3. Оформление договора

В предмете договора прямо указать:

"Стоимость работ составляет 300 000 (триста тысяч) рублей 00 копеек, НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощённой системы налогообложения".

Приложить исправленный сводный сметный расчёт с актом согласования изменений.

4. Обоснование изменений

Ссылаться на п. 4.25 МДС 81-35.2004, допускающий начисление НДС только в сводном сметном расчёте.

Указать реквизиты заключения госэкспертизы, подтверждающего достоверность базовой стоимости без налога.

Таким образом, договор заключается на 300 000 руб. с обязательным отражением отсутствия НДС в его условиях. Корректировка сметной документации осуществляется путём составления дополнительного соглашения к экспертизе

30.05.2025, 16:46
Оценка автора вопроса:
Задать вопрос юристу

так же...

В 2025 году произошли существенные изменения в порядке применения НДС для организаций на УСН, что напрямую влияет на ваш вопрос о заключении договора по 223-ФЗ.

Актуальная ситуация на 2025 год:

С 1 января 2025 года все организации и ИП на УСН формально признаются плательщиками НДС. Однако, если их доход за 2024 год (или с момента регистрации — для новых организаций) не превышает 60 млн рублей, они автоматически освобождаются от исчисления и уплаты НДС. Уведомлять налоговую об освобождении не требуется.

Если доходы не превышают лимит, такие организации не выставляют счета-фактуры, не ведут книги покупок и продаж, не сдают декларацию по НДС и, главное, не включают НДС в цену договора.

Как формировать цену договора по 223-ФЗ:

На этапе подготовки закупки (НМЦК, смета) стоимость всегда указывается с НДС, чтобы обеспечить равные условия для всех возможных участников (плательщиков и не плательщиков НДС).

После определения победителя закупки цена контракта корректируется с учетом налогового статуса подрядчика:

Если подрядчик освобожден от НДС (доходы ≤ 60 млн руб.), договор заключается на сумму без НДС. В договоре обязательно делается запись: "НДС не облагается в связи с применением подрядчиком упрощенной системы налогообложения и освобождением от НДС по ст. 145 НК РФ".

Если подрядчик обязан платить НДС (доходы > 60 млн руб. или не имеет права на освобождение), договор заключается с учетом НДС по соответствующей ставке (обычно 20%, но для некоторых — 5% или 7%).

Что делать со сметной документацией и заключением проверки достоверности:

Смета и сводный сметный расчет, как правило, содержат строки "с НДС" и "без НДС". После проведения закупки и определения победителя, который не платит НДС, все расчеты и оплата ведутся по цене без НДС.

Заключение проверки достоверности сметной стоимости остается действительным, поскольку оно подтверждает правильность расчета общей стоимости работ, а не налоговый статус подрядчика. Главное — в договоре и актах выполненных работ четко указывать, что НДС не применяется.

Краткий алгоритм для вашей ситуации:

Если вы и подрядчик не являетесь плательщиками НДС (доходы ≤ 60 млн руб.):

Договор заключаете на сумму без НДС (например, 300 000 руб.).

В договоре делаете отметку об освобождении от НДС.

В сметной документации и актах выполненных работ используете строку "без НДС".

Заключение проверки достоверности сметы менять не нужно, достаточно приложить пояснительную записку о налоговом статусе подрядчика.

Если в будущем подрядчик превысит лимит доходов и станет плательщиком НДС, он обязан будет уведомить заказчика, и условия договора могут быть пересмотрены с учетом новых налоговых обязательств.

30.05.2025, 16:47
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

Скажите пожалуйста, а можно просто не вносить изменения в сводный сметный расчет? И к договору приложить локальную смету, где стоит меньшая цена без НДС?

30.05.2025, 16:54

Позиция законодательства и контрольных органов:

По разъяснениям Минфина и Минэкономразвития, после определения победителя закупки, который не платит НДС, заказчик вправе внести изменения в сводный сметный расчет, указав в графе "Сумма налога на добавленную стоимость": "Без НДС". Это рекомендуется, чтобы избежать противоречий между сметной документацией и условиями договора.

В судебной практике отмечается, что если в контракте и приложениях (локальной смете) фигурируют разные суммы (например, в сводном расчете — с НДС, а в локальной смете — без НДС), это может привести к претензиям со стороны проверяющих органов. Были случаи, когда заказчика обязывали вернуть из бюджета излишне уплаченные суммы, если работы оплачивались подрядчику на УСН по цене с НДС, несмотря на то, что он его не начислял.

Внесение изменений в сводный сметный расчет не является обязательным по закону, но это право заказчика, которым рекомендуется воспользоваться для согласования всех документов между собой и с реальной ценой договора.

Что будет, если не корректировать сводный сметный расчет:

Если вы не внесете изменения в сводный сметный расчет, а к договору приложите только локальную смету без НДС, между документами возникнет противоречие: в одном (сводном расчете) сумма больше (с НДС), в другом (локальной смете и договоре) — меньше (без НДС).

Такое расхождение может быть расценено как нарушение порядка расходования средств, особенно если объект финансируется из бюджета. Контролирующие органы (КСП, прокуратура, ФАС) могут признать часть расходов необоснованными и потребовать возврата излишне уплаченных средств.

В случае спора суд, скорее всего, встанет на сторону проверяющих, если не будет документального подтверждения корректировки сметной стоимости в связи с налоговым статусом подрядчика.

Вывод:

Рекомендуется внести изменения в сводный сметный расчет: отразить корректную сумму без НДС и добавить соответствующую запись ("Без НДС").

Локальную смету без НДС можно приложить к договору, но только если сводный сметный расчет также приведен в соответствие с реальной стоимостью работ.

Если изменения не внести, возрастает риск претензий со стороны контролирующих органов и возможных финансовых последствий для учреждения.

Кратко:

Не рекомендуется ограничиваться только локальной сметой без НДС при неизмененном сводном сметном расчете. Для юридической чистоты и избежания претензий лучше скорректировать сводный сметный расчет и привести все документы к единой стоимости без НДС.

30.05.2025, 16:59
Оценка автора вопроса:
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

ЦИТАТА:

《Такое расхождение может быть расценено как нарушение порядка расходования средств, особенно если объект финансируется из бюджета. Контролирующие органы (КСП, прокуратура, ФАС) могут признать часть расходов необоснованными и потребовать возврата излишне уплаченных средств..》

ВОПРОС К ЦИТАТЕ:

О каком "нарушении порядка расходования средств из бюджета" вы говорите, коль скоро и если оплата подрядчику произведена заказчиком по меньшей из двух сумм - без НДС?

(полностью согласен с обязанностью возврата в бюджет средств, в случае оплаты большей из двух сумм - с НДС, между сторонами не являющимися плательщиками НДС).

30.05.2025, 22:57
Оценка автора вопроса:

Огромное спасибо за такой развернутый ответ. Но можем ли мы сами как заказчик внести эти изменения в сводный сметный расчет? Как это правильно сделать? Или нужно обратиться в архитектуру(они готовили все документы, соответственно все сметы заверенны ими) ?

30.05.2025, 23:23

Вносить изменения в сводный сметный расчет самостоятельно заказчик не может, если исходную сметную документацию (в том числе сводный сметный расчет) готовила и заверяла сторонняя проектная (архитектурная) организация.

По действующим нормативам (в том числе Методика определения сметной стоимости, редакция 2025 года), любые изменения в сметной документации, прошедшей экспертизу, должны вноситься той же проектной организацией, которая ее разрабатывала и заверяла.

Заказчик вправе инициировать корректировку, составив официальное задание на внесение изменений (с указанием причины — например, победитель закупки не является плательщиком НДС).

Проектная организация на основании вашего задания вносит изменения, оформляет новый сводный сметный расчет или отдельный расчет изменений, подписывает и при необходимости ставит отметку о согласовании изменений.

Если сметная документация прошла экспертизу, то в ряде случаев (особенно при бюджетном финансировании) обновленный документ также должен пройти повторное согласование или экспертизу.

Алгоритм действий:

Подготовьте служебную записку/задание на корректировку сметной документации (указать причину — отсутствие НДС у подрядчика).

Направьте это задание в архитектурную (проектную) организацию, которая готовила исходные сметы.

Проектировщик внесет изменения, оформит новый сводный сметный расчет (или отдельный расчет изменений), подпишет его и вернет вам.

При необходимости (если это требует регламент или финансирование бюджетное) обновленный расчет проходит повторную экспертизу.

Вы утверждаете измененную смету и прикладываете к договору.

Вывод:

Самостоятельно заказчик не должен вносить изменения в сводный сметный расчет, если документация была подготовлена и заверена сторонней организацией. Все корректировки должны делать проектировщики, после вашего официального обращения. Это обеспечит юридическую чистоту и отсутствие претензий со стороны проверяющих органов.

30.05.2025, 23:55
Быстрая юридическая помощь
8 800 505-91-11
Бесплатно 24/7

2 юристa дали 5 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 6 лет
Первый ответ получен через 8 минут

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 ((с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026))

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских