Социальная помощь на дому.

Question

В органах социальной защиты населения существует практика, при которой с пенсионеров, имеющих детей, взимается плата. При этом дети не являются пенсионерами, не проживают совместно с пенсионером и находятся на значительном расстоянии от него. Возникает вопрос о правомерности данной практики.

Багаева Надежда Владимировна · Accepted Answer

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) устанавливает бесплатную социальную помощь при условии что граждане:

1) несовершеннолетним детям;

2) лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) инвалидам Великой Отечественной войны;

(п. 3 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 570-ФЗ)

4) участникам Великой Отечественной войны;

(п. 4 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 570-ФЗ)

5) инвалидам боевых действий;

(п. 5 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 570-ФЗ)

6) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

(п. 6 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 570-ФЗ)

7) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Севастополя";

(п. 7 введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 570-ФЗ)

7.1) лицам, награжденным знаком "Житель осажденного Сталинграда";

(п. 7.1 введен Федеральным законом от 28.04.2023 N 137-ФЗ)

8) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.

ст. 31 указанного выше закона.

Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленной законом субъекта Российской Федерации.

Алекс И.И. · Answer

Ситуация, описанная в вопросе, требует детального правового анализа, поскольку взимание платы с пенсионеров за их детей, которые не являются пенсионерами, не проживают совместно и находятся на значительном расстоянии, вызывает серьезные сомнения в своей правомерности.

**Разбор ситуации:**
1. **Правовая основа пенсий:** Пенсионное обеспечение в России регулируется, в первую очередь, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти законы устанавливают условия назначения, размер и порядок выплаты пенсий. Как правило, пенсия назначается лично пенсионеру и зависит от его индивидуальных параметров (стаж, заработок, возраст и т.д.).
2. **Финансовая ответственность за детей:** Обязанность по содержанию несовершеннолетних детей (алименты) возлагается на родителей согласно Семейному кодексу РФ (глава 13). После достижения совершеннолетия эта обязанность, как правило, прекращается, если дети не являются нетрудоспособными. Пенсионер, даже будучи родителем, не несет автоматической финансовой ответственности перед государством за своих взрослых, трудоспособных и отдельно проживающих детей.
3. **Полномочия органов соцзащиты:** Органы социальной защиты населения действуют в рамках своих полномочий, установленных законодательством (например, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). Они могут устанавливать критерии нуждаемости для получения дополнительных социальных выплат или льгот. Однако произвольное взимание платы (не являющейся, например, компенсацией за предоставленные услуги или возвратом излишне выплаченных сумм) без четкого законодательного основания неправомерно.
4. **Ключевые вопросы:**
- На каком именно правовом основании (укажите конкретную статью закона, постановление) взимается данная плата?
- Является ли это платой за какую-либо конкретную услугу, предоставляемую пенсионеру или его детям?
- Учитывается ли доход и материальное положение самих детей при расчете этой платы?
- Оформлено ли это взимание как добровольный взнос или как обязательный платеж?

**Резюме:**
С высокой долей вероятности описанная практика может быть неправомерной, если она не основана на прямом указании федерального или регионального закона, устанавливающего такую обязанность для пенсионеров в связи с наличием у них детей. Чаще всего размер пенсии и дополнительные выплаты (например, социальные доплаты) рассчитываются исходя из доходов и состава семьи *проживающих совместно* лиц. Взрослые, трудоспособные, отдельно проживающие дети, как правило, не должны влиять на размер пенсии или порождать какие-либо дополнительные платежи с пенсионера в пользу органов соцзащиты.

**Рекомендация:**
Настоятельно рекомендую обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на пенсионном и социальном праве. Юрист поможет:
1. Затребовать у органов социальной защиты письменное обоснование взимания платы со ссылками на конкретные нормативные акты.
2. Проанализировать правомерность этих требований.
3. В случае выявления нарушений подготовить жалобу в вышестоящий орган соцзащиты, прокуратуру или исковое заявление в суд для оспаривания данных действий и возврата незаконно взысканных средств.
Самостоятельное общение с госорганами без четкого понимания правовой базы может быть неэффективным.

Социальная помощь на дому.

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Уголовный кодекс Российской Федерации (ред от 15.08.2026)

Похожие вопросы

Как оплачивать электроэнергию после смерти владельца дома - социальная норма и наследство

Особенности оплаты счетов за электроэнергию без прописки в доме - социальная норма и ставки

Я вместе с двумя детьми (9 и 4) проживаю в квартире вместе с родителями и сестрой, квартира социальная, дом признали

Законно ли отобрать у пенсионера долевую собственность в частном доме при переходе его в Социальный дом?

Инвалид и ветеран ВОВ и труда, проживающий в Социальном доме, ищет ответ на свой социальный статус по Конституции

Какие есть очереди для помещения в дома социального обслуживания?

Работаю в детском доме социальным педагогом. Нас переводят в соц защиту. Сохранится ли Пед. Стаж и зарплата.?

Смогу ли я приватизировать дом соц. найма если у меня уже куплен дом на материнский.

Какой социальный статус мне присваивается по Конституции, если я инвалид, блокадник, ветеран ВОВ и труда

Дом на две половины 1959 год постройки в 2014 в моей половине был кап ремонт дом соц найм бревенчатый в 2021 июле

Не выпускают из социального дома даже с другом.

Возможно ли получить отдельное жилье после сноса дома соц найма, если прописать своего сына и выписаться самому?

Здравствуйте! Законно ли переименовываться ПНИ в Социальный дом, с теми же проживающими, с тяжёлыми диагнозами?

Как обеспечить передачу жилья моей дочери при разводе, если я являюсь основной прописанной в доме социального найма

Как обеспечить достойный уход для пожилой бабушки - решение проблемы социального дома ветеранов

как правильно написать заявление на главу сельского поселения, на капитальный ремонт дома социального найма, я сирота.

Приватизация дома соц. найма после смерти матери - возможно ли и какие условия?

На что обратить внимание наймодателям в 36-летнем брусовом доме социального найма с обвалившимися сваями

Возможно ли прописаться без матери в новую квартиру после сноса предыдущего дома социального найма?

Как правильно открыть ТСН в социальном доме с договором займа и неполными собственниками?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59