Какими документами регламентирует отнесение услуг за аварийно диспетчерское обслуживание к коммунальным услугам?

Отнесение аварийно-диспетчерского обслуживания (АДО) к коммунальным услугам регламентируется следующими основными нормативными правовыми актами:

1. Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154) определяет состав коммунальных услуг, включая холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. АДО прямо не названо в этом перечне, но оно является неотъемлемой частью обеспечения надлежащего предоставления перечисленных услуг.

2. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Правила предоставления коммунальных услуг):

- Пункт 2 определяет, что предоставление коммунальных услуг включает в себя и аварийно-диспетчерское обслуживание.

- Раздел X полностью посвящён организации аварийно-диспетчерского обслуживания. В частности, пункт 105 обязывает исполнителя коммунальных услуг (управляющую компанию, ТСЖ и др.) обеспечивать круглосуточное АДО для приёма заявок от потребителей и организации ликвидации аварий, неисправностей.

- АДО здесь трактуется как деятельность, направленная на обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг и их надлежащего качества.

3. Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме…» включает в себя работы по обеспечению готовности инженерных систем к предоставлению коммунальных услуг, что напрямую связано с функциями АДО.

Разбор ситуации:

Аварийно-диспетчерское обслуживание не является самостоятельной коммунальной услугой вроде водоснабжения или отопления, а представляет собой обеспечивающую услугу, необходимую для надлежащего предоставления основных коммунальных услуг. Его цель — оперативное реагирование на аварии, нарушения в предоставлении услуг, консультирование потребителей. Управляющая организация обязана предоставлять АДО в рамках договора управления многоквартирным домом, а его стоимость включается в плату за содержание жилого помещения (а не в плату непосредственно за коммунальные услуги, хотя функционально оно с ними неразрывно связано).

Резюме:

Основным документом, прямо регулирующим отнесение аварийно-диспетчерского обслуживания к деятельности по предоставлению коммунальных услуг, являются Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление № 354). АДО является обязательной составляющей работы исполнителя коммунальных услуг по обеспечению их бесперебойности и качества.

Рекомендация:

Для уточнения порядка организации АДО в вашем доме, включения его стоимости в платежи и разрешения споров с управляющей компанией рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на жилищном праве, с документами по вашему дому (договор управления, платёжные документы).