Помогите библиотеке отстоять свои помещения!

Question

Здравствуйте! Наше учреждение культуры включает в себя Центральную и Детскую библиотеки. Обе участвовали в этом году в конкурсе на модельные библиотеки и обе победили. Но есть большая проблема. Наш учредитель в лице главы администрации настойчиво хочет переселить нас в другое помещение, бывший детский сад. Помещение значительно меньше нашего, реализовать мероприятия и проекты, прописанные в концепциях, которые были представлены на конкурс и победили, у нас в этих помещениях не будет возможности. Технического заключения на эти помещения нет, говорящего хотя бы о том, что они нас выдержат (речь о полах и стенах, в фасаде трещины по фундаменту). На наши помещения (в которых мы сейчас) технические заключения есть, они были представлены в пакете документов. Библиотеки располагаются на первых этажах двух спаренных пятиэтажек. Сами дома требуют капитального ремонта и стоят в областной программе капитального ремонта общего имущества. Помещения библиотек в последнее время неоднократно ремонтировались, за исключением некоторых подсобных помещений. Все это можно увидеть на фотографиях, так же представленных на конкурс. Так называемые «новые» помещения, куда нас планирует переселить глава, требуют практически капитального ремонта и перепланировки. 
В настоящий момент мы занимаемся корректировкой отбора мебели и оборудования для модельных библиотек, но не знаем на какие помещения ориентироваться. Наши и так небольшие, а «новые» еще меньше, да и до их «готовности» еще очень далеко. И радости от факта победы нет, так как понимаем, что это «переселение», даже под знаком «модельной библиотеки» ничего хорошего не принесет. Весь коллектив против этого, как и наши читатели. 
Подскажите, есть ли у нас шансы остаться в своих помещениях? Сейчас глава хочет заставить нас внести изменения в устав в части адреса учреждения, чтобы мы могли подписывать договора на заключения договоров по тем помещениям. Что кроме этого, мы можем от нее потребовать и есть ли возможность отбиться от тех помещений?

Бахтин Сергей Владимирович · Accepted Answer

Учредителем библиотеки является местная администрация. Она вправе вносить в устав любые изменения, в том числе касающиеся смены адреса местонахождения. Обычные наемные  работники библиотеки повлиять на это не смогут никаким образом.

Алекс И.И. · Answer

Здравствуйте! Ситуация сложная, но не безнадежная. Библиотеки как учреждения культуры имеют право на сохранение помещений, особенно если они соответствуют требованиям и были представлены в конкурсе на модельную библиотеку.

**Правовые основания для защиты:**
1. **Нарушение условий конкурса.** Если переселение не позволяет реализовать концепцию модельной библиотеки, это может быть расценено как нарушение со стороны учредителя. Рекомендуется обратиться в Минкультуры региона с жалобой.
2. **Техническая безопасность.** Отсутствие технического заключения на новое помещение (особенно с трещинами по фундаменту) говорит о его непригодности. Вы можете требовать проведения независимой экспертизы за счет администрации.
3. **Изменение устава.** Требование внести изменения в устав в части адреса до готовности помещения и без вашего согласия может быть оспорено. Устав учреждения культуры утверждается не только главой, но и вышестоящим органом управления (например, отделом культуры). Откажитесь подписывать изменения, ссылаясь на отсутствие доказательств пригодности нового помещения.
4. **Процедура переселения.** Переселение муниципального учреждения должно быть обосновано производственной необходимостью и не ухудшать условия для читателей. Вам нужно документально подтвердить, что новое помещение меньше, требует капремонта и не позволит выполнять государственное задание.

**Алгоритм действий:**
- Соберите все документы: концепции, фотографии, экспертизы старых помещений, отказы читателей.
- Письменно запросите у администрации техническое заключение на новое помещение, проект перепланировки и смету ремонта.
- Обратитесь в комитет по культуре, прокуратуру и Роспотребнадзор (если есть нарушения СанПиН).
- Инициируйте собрание коллектива и зафиксируйте общее мнение против переселения.
- Если администрация настаивает, можно обжаловать её решение в суде (ст. 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

**Краткое резюме:**
Шансы остаться в своих помещениях есть, если доказать их соответствие требованиям и невозможность использования нового помещения для модельной библиотеки. Не подписывайте изменения в устав без экспертизы и не соглашайтесь на переселение, пока не будет гарантий. Если ситуация не разрешится, обращайтесь в суд или прокуратуру.

Если у вас есть похожий вопрос, его можно задать в форме ниже.

Исмаилов Исмаил Сейфудинович · Answer

Обращайтесь с жалобой в прокуратуру и трудовую инспекцию.

Исмаилов Исмаил Сейфудинович · Answer

Обращайтесь с жалобой в прокуратуру и трудовую инспекцию.
Чтобы дать более подробный и точный ответ, следует ознакомиться со всеми обстоятельствами дела поближе, в том числе с документацией

Хмельницкий Виталий Николаевич · Answer

Наталья, обжалуйте решение администрации в прокуратуру.  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 03.02.2025) "О прокуратуре Российской Федерации". Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

Ефимов Валерий Павлович · Answer

Концепция модельной библиотеки, с которой вы победили, была привязана к конкретному адресу и конкретным площадям. Вся проектная документация, дизайн-проект, зонирование, перечень оборудования — все было рассчитано на ваши нынешние помещения.Требование: Запросить в Министерстве культуры РФ (или в региональном органе, куда подавалась заявка) официальное разъяснение: допустима ли смена адреса реализации проекта после победы в конкурсе. С высокой долей вероятности, это запрещено или требует повторного согласования, что ставит под угрозу всё финансирование. Ссылайтесь на Порядок конкурсного отбора на создание модельных библиотек.

Данилушкин Максим Владимирович · Answer

А что думает Ваш юрисконсульт по данному вопросу?

Тарханова Полина Дмитриевна · Answer

Обращайтесь с жалобой в трудовую инспекцию

Чернецкий Игорь Вячеславович · Answer

Здравствуйте. Это возможно.

Працко Виталий Александрович · Answer

Дополню.
В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1, ст. 10, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», "Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах прокуратуры" (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45) Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.
А поэтому Вам следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).
Рад был помочь!

Суровцева Лилия Рустамовна · Answer

Здравствуйте!
Потребуйте от главы администрации предоставить техническое заключение о безопасности и пригодности нового здания для размещения библиотечных фондов и оборудования. Также стоит сообщить о ситуации организаторам конкурса и в региональное министерство культуры.

Помогите библиотеке отстоять свои помещения!

Похожие вопросы

Как законно потребовать передачу ключей от помещения библиотеки, являющейся структурным подразделением дома культуры

Администрация требует освободить часть помещения библиотеки для сдачи в аренду под магазин. Законно ли это?

Обьясните, насколько правомерны действия администрации колледжа, если часть помещения библиотеки отделяют под лаборантскую

Меня управляющая компания принудительно заставляют платить за соседей по электричеству. Помогите отстоять свои права.

Помогите отстоять свои права

Помогите отстоять дом, он у нас в залоге у банка, сейчас банк подал в суд на досрочное погашение, как подготовиться к заседанию?

Работа в неотапливаемом помещении библиотеки и без электричества-вредные или опасные условия труда.

Нужно ли компенсировать вывоз ТКО по договору безвозмездного пользования помещением библиотеки?

Кто должен оплатить НДС при аренде помещений библиотеки - арендатор или арендодатель?

Спорная законность установки видеокамеры в закрытом помещении библиотеки - негативное влияние на сотрудников и доступность записей

Может ли лишение лицензии коллекторского агентства помочь отстоять свои права в суде?

Педагогу отказали в досрочной пенсии из-за расхождений в записях трудовой книжки и приказе о приеме на работу

Можете ли вы мне с точки зрения законов помочь отстоять свои права и сделать пропускной режим более свободным?

Какой пункт Закона о защите прав потребителя поможет отстоять свои права в суде по поводу досрочного погашения

Защита прав ООО при возврате денег через Сбербанк - какие доказательства помогут отстоять свои интересы?

Свидетельство нарушителя - Запись разговора может помочь отстоять свою правоту в ДТП

Юристы помогли отстоять права, но возникла новая проблема - могут ли вносить изменения в трудовой договор?

Замена заведующей в садике - Как родители могут помочь отстоять воспитателя

Бывшая жена подает на лишение родительских прав

Какие статьи закона помогут отстоять право собственности на подаренную собаку, спор по которой будет разрешаться в суде?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59