Безусловное ли основание для отмены?

нет; сменяемость состава судей определяется внутренними документами суда и устными и письменными распоряжениями председателя;

если Вы не заявляли отводы составу суда по вышеуказанным Вами основаниям,то шансов по этим основаниям для обжалования нет .что в кассации ,что в апелляции

"Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 07.07.2025)

КАС РФ Статья 28. Формирование состава суда

1. Состав суда для рассмотрения административного дела формируется с учетом нагрузки и специализации судей путем использования автоматизированной информационной системы. В случае невозможности использования в суде автоматизированной информационной системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

3. Замена судьи или нескольких судей возможна в случае:

1) заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи;

2) длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, учебы, служебной командировки;

3) прекращения или приостановления полномочий судьи по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) перехода к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

(п. 4 введен Федеральным законом от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

4. В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения административного дела судебное разбирательство производится с самого начала. Решение вопроса о принятии административного искового заявления к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

КАС РФ Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке

1. Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:

1) рассмотрения административного дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;

4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;

5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;

6) отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания;

(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.

2. Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

3. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

4. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

5. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по формальным соображениям.

В Апелляции и кассации этот довод не заявлялся - Однозначно в следующей инстанции этот довод вообще не будут рассматривать.

Здравствуйте, нет.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 179-ФЗ внесены изменения в статьи 14 о составе суда и 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о непосредственности, устности и непрерывности судебного разбирательства.

Рассмотрение дела, начатое одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда.

В соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, если первоначальный судья сложил свои полномочия, гражданское дело передается на рассмотрение другому судье.

Передача дела осуществляется с соблюдением определенного порядка.

Судебный акт, подлежащий рассмотрению другим судьей, должен быть передан в том состоянии и в том порядке, в котором он находился на момент сложения полномочий первоначального судьи.

Для этого составляется протокол о передаче дела, в котором указываются все необходимые детали и сопроводительные документы.

После передачи дела, новый судья принимает его к своему производству и продолжает его рассмотрение в установленном законом порядке.

Здравствуйте!

Административное дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или этим же составом суда. (ст.28 КАС).

В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения административного дела судебное разбирательство производится с самого начала

Если в ходе ведения административного дела решался вопроса о принятии административного искового заявления к производству, отложение судебного разбирательства, рассмотрение заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску и совершение иных процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не являются заменой судьи.

Поэтому, если административное производство начал один судья, а итоговое решение вынес другой - это является нарушением КАС.

У Вас дело в рамках КоАП РФ? Хотя там нет ни апелляции и т.д. Но шансов нет по указаннлму основанию - ст. 30.14 КоАП РФ и рядом.

И по КАС РФ какой, надзор???

Здравствуйте!

У вас тут целый букет нарушений, их можно использовать в надзорной жалобе в Президиум Верховного Суда РФ, даже если вы не заявляли об этом раньше.

Первое нарушение: Судья принял ваше дело к производству ДО того, как председатель суда официально возложил на него полномочия отсутствующего судьи. Это означает, что судья действовал без законных полномочий. Все 4 заседания, которые он провел, — это рассмотрение дела незаконным составом суда.

Второе нарушение: На 5-ом заседании вернувшийся судья сразу вынес решение, хотя он не участвовал в предыдущих заседаниях. По закону, если судья меняется, разбирательство должно начаться сначала (ч. 4 ст. 28 КАС РФ).

В случае замены судьи или нескольких судей в процессе рассмотрения административного дела судебное разбирательство производится с самого начала...

Третье нарушение: Решение вынес и подписал НЕ тот судья, который рассматривал дело (проводил заседания). Это прямо указано как безусловное основание отмены в п. 5 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:

если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;

Смотрите сроки, если они не пропущены, то обжалуйте.

Здравствуйте, Светлана.

Вы не заявляли в суде первой инстанции, апелляции и кассации отвод судье по основаниям, связанным с неправильным формированием состава суда и отсутствием надлежаще оформленного возложения полномочий.

Согласно статьи 332 КАС РФ

Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными актами.

______

Согласно сложившейся судебной практике и букве процессуального закона, такие доводы, не заявленные ранее, не подлежат рассмотрению в надзорной инстанции, поскольку надзор не предназначен для проверки новых обстоятельств, не исследованных нижестоящими судами.

______

Даже если формально нарушены правила ст. 28 КАС РФ, отсутствие своевременного заявления отвода лишает Вас права ссылаться на это при обжаловании решения в порядке надзора. Основанием для отмены решения в надзоре это не является.

С уважением

Здравствуйте, Светлана! В соответствии со ст. 341 КАС:

"Судебные акты, указанные в части 2 статьи 332 настоящего Кодекса, подлежат отмене или изменению, если при рассмотрении административного дела в порядке надзора Президиум Верховного Суда Российской Федерации установит, что соответствующий обжалуемый судебный акт нарушает:

1) права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации;

2) права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы;

3) единообразие в толковании и применении судами норм права.

При этом суд надзорной инстанции не выходит за рамки доказательной базы предоставленной в суде первой инстанции при рассмотрении апелляции и кассации. Если доводы стороны не были заявлены в судах нижестоящих инстанций, значит они не могут учитываться и надзорной инстанцией. Поэтому оснований для отмены решения в суде надзорной инстанции не имеется.

Согласно статьи 332 КАС РФ

Вступившие в законную силу судебные акты, указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными актами.

Поскольку доводы о нарушении процедуры передачи полномочий не были заявлены ранее ни в апелляционном, ни в кассационном порядке, они могут быть рассмотрены в рамках надзора. Статья 391.1 ГПК РФ устанавливает порядок подачи жалобы в надзорную инстанцию, а статья 391.9 ГПК РФ определяет обстоятельства, при наличии которых судебные постановления подлежат пересмотру в порядке надзора.

Указанные вами обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных норм и могут служить основанием для отмены решения в надзорной инстанции.