Могут ли отказать в продлении удостоверения охранника из-за старой судимости?

Андрей, добрый день. Статья 11.1 Закона РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» указывает, что на статус частного охранника не могут претендовать лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления. Статья 86 Уголовного кодекса РФ предусматривает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Поскольку ваше преступление было совершено 30 лет назад, судимость по нему давно погашена (срок погашения для кражи по УК РСФСР или УК РФ составляет от 3 до 8 лет после отбытия наказания).

Позиция Верховного Суда РФ (Определение № 80-КГ14-12): Суд прямо указывал, что если закон не содержит прямой оговорки «в том числе за снятую или погашенную судимость», то наличие старой судимости не может быть препятствием для получения удостоверения охранника.

Сотрудники ЦЛРР делают запрос в суд, чтобы установить точную квалификацию деяния. Их интересует «проникновение», так как они сверяют ваш состав преступления с ограничениями, установленными не только законом об охранной деятельности, но и Законом «Об оружии» (так как 6 разряд предполагает работу с огнестрельным оружием).

В Закон «Об оружии» (ст. 13) недавно были внесены изменения, устанавливающие пожизненный запрет на владение оружием для лиц, имевших судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Если ваша кража (по УК РСФСР будет приравнена к категории тяжких преступлений по современному законодательству, Росгвардия может попытаться применить этот запрет к вам, чтобы аннулировать разрешение на оружие, что автоматически сделает невозможным продление 6 разряда.

В случае возникновения сложностей или при даче объяснений в ЦЛРР, придерживайтесь следующих аргументов:

Принцип действия закона во времени: ограничения, введенные в последние годы, не должны ухудшать положение лица по деяниям, совершенным 30 лет назад, по которым все правовые последствия были аннулированы в соответствии с действовавшим тогда законом.

Отсутствие судимости на текущий момент: на основании ст. 86 УК РФ вы считаетесь юридически несудимым. В ст. 11.1 Закона № 2487-1 нет прямого запрета для лиц с погашенной судимостью за кражу.

Кража (ст. 158 УК РФ / ст. 144 УК РСФСР) не относится к преступлениям против общественной безопасности или связанным с незаконным оборотом оружия, по которым предусмотрены наиболее жесткие пожизненные фильтры.

Росгвардия может выдать официальный отказ, сославшись на «выявление обстоятельств, препятствующих исполнению обязанностей». Могут предложить продлить удостоверение только на 4 разряд (без права работы с оружием), если сочтут, что по линии Закона «Об оружии» вы не проходите проверку.

Способы решения:

Получение справки об отсутствии судимости. Закажите её через Госуслуги. В ней будет указан факт судимости в прошлом, но в графе «имеются ли сведения о судимости на данный момент» должно быть пусто или указано, что судимостей нет.

Если придет отказ, подавайте жалобу вышестоящему руководству (в Главное управление госконтроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии).

В рамках КАС РФ решение Росгвардии можно оспорить в суде.

Если вас вызовут для дачи пояснений, письменно зафиксируйте, что судимость погашена более 20 лет назад, правовые последствия аннулированы, и за прошедшее время вы не привлекались к ответственности, что подтверждает вашу благонадежность.