Правомерно ли перенаправление жалобы в учреждение, на которое жалуются?

Question

Здравтвуйте, направила жалобы в региональный минздрав, росздрав и уполномочену по правам человека на нарушение клинических рекомендаций и стандартов диагности, выставление ложного диагноза и нарушение сроков предоставления документов республиканской больницей, в ответ минздрав и уполномеченый по правам человека перенаправляет данные жалобы для рассмотрения в данную республикансккю больницу на действия которой я жалуюсь, Правомерны ли действия Минздрава и уполномоченного по правам человека, не является ли это нарушение п 6 ст 8 фз 59

Погодин Михаил Валерьевич · Accepted Answer

Руфа, здравствуйте!

Это прямое нарушение п. 6 ст. 8 ФЗ-59. Закон запрещает направлять жалобу на рассмотрение в тот орган, на действия которого жалуются.

Что делать:

Напишите повторную жалобу в Минздрав и уполномоченному, указав, что перенаправление нарушает п. 6 ст. 8 ФЗ-59, и потребуйте рассмотреть по существу.
Параллельно — жалоба в прокуратуру на бездействие Минздрава и уполномоченного (ст. 10 ФЗ "О прокуратуре"). Прокуратура вправе внести представление об устранении нарушения.
Если вопрос касается качества медпомощи — обратитесь в Росздравнадзор (не Росздрав), они проводят проверки медорганизаций и не перенаправляют обратно.

Алекс И.И. · Answer

Ситуация, которую вы описали, действительно вызывает вопросы о правомерности действий государственных органов. Давайте разберем её по пунктам.

**1. Анализ ситуации:**
Вы направили жалобы в несколько инстанций (региональный Минздрав, Росздравнадзор и уполномоченному по правам человека) на действия республиканской больницы. В жалобе указаны серьёзные нарушения: несоблюдение клинических рекомендаций и стандартов диагностики, выставление ложного диагноза и нарушение сроков предоставления документов. В ответ Минздрав и уполномоченный по правам человека перенаправили ваши обращения обратно в ту самую больницу, на действия которой вы жалуетесь.

**2. Правовой анализ с учётом ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»:**
Вы справедливо ссылаетесь на пункт 6 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Этот пункт гласит, что обращение, в котором обжалуется судебное решение, может быть направлено для рассмотрения в соответствующий суд в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами. Однако ваша ситуация касается не судебного решения, а действий медицинского учреждения.

Более релевантными здесь являются общие нормы закона о рассмотрении обращений. Согласно статье 8 ФЗ-59, государственный орган, получивший обращение, обязан рассмотреть его по существу. Перенаправление обращения в организацию, на действия которой жалуется заявитель, без собственного рассмотрения по существу, как правило, не соответствует принципам эффективного рассмотрения жалоб, особенно когда речь идёт о возможных системных нарушениях или конфликте интересов. Больница, являясь стороной спора, вряд ли может объективно рассмотреть жалобу на свои собственные действия.

**3. Оценка правомерности действий Минздрава и уполномоченного:**
Действия Минздрава и уполномоченного по правам человека в описанной форме **могут быть расценены как формальный отказ от рассмотрения жалобы по существу** и, возможно, как нарушение обязанности, установленной ФЗ-59. Уполномоченный по правам человека, в частности, является независимым органом, призванным защищать права граждан, и его мандат предполагает активное вмешательство и проверку поступивших жалоб, а не их автоматическое перенаправление в организацию-ответчика.

**4. Что делать дальше (краткое резюме и рекомендации):**
1. **Ответьте на перенаправление:** Направьте в Минздрав и аппарат уполномоченного письменные возражения против перенаправления жалобы. Укажите, что, согласно ФЗ-59, они обязаны рассмотреть ваше обращение по существу, а направление его в организацию, чьи действия обжалуются, не обеспечивает объективного рассмотрения и нарушает ваше право на эффективное средство правовой защиты. Сослайтесь на конфликт интересов.
2. **Обратитесь в Росздравнадзор:** Поскольку вы также жаловались в Росздравнадзор, дождитесь их ответа. Эта служба является контрольно-надзорным органом в сфере здравоохранения и обязана проводить проверки по таким жалобам.
3. **Подайте жалобу выше:** Если Минздрав и уполномоченный настаивают на своём решении, можно обжаловать их бездействие (формальный отказ в рассмотрении) в вышестоящие органы (для Минздрава — в федеральный Минздрав или Генеральную прокуратуру; для уполномоченного — в Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека или также в прокуратуру).
4. **Рассмотрите судебный путь:** В случае если нарушения со стороны больницы причинили вам вред (моральный, материальный, ущерб здоровью), вы вправе обратиться в суд с иском к медицинскому учреждению.

**Важно:** Данный ответ основан на общих нормах законодательства и типовой практике. Конкретные обстоятельства вашего дела, формулировки в ответах госорганов и локальные нормативные акты могут влиять на оценку ситуации.

**Рекомендация:** Для защиты ваших прав и получения исчерпывающей консультации с учётом всех деталей вашего случая настоятельно рекомендую обратиться к практикующему юристу, специализирующемуся на медицинском праве или защите прав пациентов. Юрист поможет грамотно составить дальнейшие обращения, оценит перспективы обжалования и подскажет наиболее эффективную стратегию действий.

Швайцер Александр Александрович · Answer

Доброй ночи!

Если жалобу именно отправили в ту же больницу для рассмотрения по существу - это нарушение п. 6 ст. 8 Закона № 59-ФЗ, потому что нельзя направлять жалобу тому, на кого жалуются. Но если Минздрав или уполномоченный только запросили у больницы документы либо объяснения, а решение принимают сами - это допустимо (это не считается "пересылкой жалобы").

Правовые основания: п. 6 ст. 8, ст. 10, 12 Закона № 59-ФЗ; ст. 90 Закона № 323-ФЗ

Працко Виталий Александрович · Answer

Правомерно перенаправление жалобы в учреждение, на которое жалуются

Правомерно ли перенаправление жалобы в учреждение, на которое жалуются?

Юридические услуги в Казань

Похожие вопросы

Перенаправление жалобы на автошколу в УМВД - будут ли оглашены детали жалобы и порядок проведения проверки?

И Нарушение срока ответа на электронную жалобу - возможна ли административная ответственность?

Перенаправление жалобы родителей на районный отдел образования и главе района - соответствие компетенции или ошибочный шаг?

Перенаправление жалобы на организацию ТЭК-Энерго г.Брянска - нарушение права или закономерная процедура?

Неправомерное перенаправление жалобы - возможность подачи иска против районного прокурора

Перенаправление жалобы по нарушению трудового законодательства в трудовую инспекцию

Было ли правомерным действие прокуратуры Свердловской области по перенаправлению жалобы в Невьянскую городскую прокуратуру?

Как получить объективный ответ на жалобу на бездействие судебного пристава при перенаправлении жалобы в его районный отдел?

Возможно ли обратиться к президиуму областного суда для перенаправления жалобы об административном дела к мировому судье?

Вопросы задержки и перенаправления жалобы о задержке заработной платы в прокуратуре

Неправомерное перенаправление жалоб на областную прокуратуру Генпрокуратурой РФ - возможные пути обжалования решения

Как обжаловать решение мирового судьи и пожаловаться на отсутствие перенаправления жалобы в вышестоящую инстанцию

Вопрос о возможных юридических последствиях после перенаправления жалобы районным прокурором на судебных приставов

Как получить ответ от ГИТ после перенаправления жалобы от инспекции труда?

Как избежать бесконечных отписок и перенаправлений жалоб в нижестоящие органы?

Сотрудники учреждения жалуются на сокращения, а также на телефонные опросы от ОБЭП - возможна ли такая работа органа?

Живу в коммуналке с инвалидной соседкой, страдающей постоянными падениями. Нужна помощь и перенаправление в учреждение?

А в кассационной жалобе жалуются на судебную волокиту? Или можно сразу в КС жаловаться на конкретных судей.

В жалобе жалуются на 1 нарушение или можно на несколько.

Больничная инфекция - Как жаловаться на учреждение, которое допустило заболевание пациента.

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59