Что первичнее по закону - правовые отношения или согласие на обработку персональных данных.

Что круче -- квадратное или жаренное?

Question

Здравствуйте уважаемые знатоки юридических тонкостей нашей жизни сегодня будет в студии вопрос:
Что первичнее по закону - правовые отношения или согласие на обработку персональных данных.
Я прихожу в поликлинику и говорю, что вылечите мне зуб. Заключается договор. К нему прикладывается согласие на обработку персональных данных.
Наш случай:
Совладелец земельного участка приходит и просит выдать ему согласие на обработку персональных данных. При этом в бумаге не указывается кому, зачем и для чего. На словах объясняется, что для составления межевого плана в связи с уточнением границ.
Совладелец земельного участка вправе заказать кадастровые измерения и работы. Пусть такой план у него лежит дома, и он на него смотрит. Но потом, если он захочет его отправлять в Росреестр ему нужны все согласия на обработку персональных данных всех участников межевого плана.
Вопрос:
1.	Что первичнее по закону - правовые отношения или согласие на обработку персональных данных.
2.	Как я могу давать кому-то согласие на обработку персональных данных, не вступив с ним в правовые отношения. Не заключил договор.
3.	На каком основании и кому совладельцы выдают согласие на обработку своих персональных данных при проведении кадастровых работ для составления межевого плана в связи с уточнением границ.
Очень прошу отвечать по существу вопроса. Не рассказывать зачем и почему нужен план. Высказывать радость, что кто-то делает такой план. Просто ответьте на вопросы и подскажите как поступить в такой ситуации. Ведь с кадастровым инженером нет правовых отношений и с совладельцем нет отношений. 
С уважением к вашему терпению и знаниям.

Лавринов Геннадий Анатольевич · Accepted Answer

Что первичнее по закону - правовые отношения или согласие на обработку персональных данных. 
:sm_ap:
Что круче -- квадратное или жаренное? :sm_ap:

Алекс И.И. · Answer

1. **Первичность правовых отношений или согласия на обработку ПДн:** По закону согласие на обработку персональных данных (ПДн) является самостоятельным юридическим документом, которое может предшествовать, сопровождать или следовать за установлением правовых отношений. В вашем случае кадастровые работы (уточнение границ) — это правовые отношения, возникающие на основании земельного законодательства и права собственности. Согласие на обработку ПДн требуется для выполнения этих работ, но не создаёт самих отношений. Таким образом, правовые отношения (совладение участком и необходимость межевания) первичны, а согласие на обработку ПДн — производный документ, обеспечивающий законность обработки данных в рамках этих отношений. 2. **Как дать согласие без правовых отношений:** Вы можете дать согласие на обработку ПДн, не вступая в договорные отношения, если обработка данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом (ст. 6 152-ФЗ «О персональных данных»). В вашей ситуации цель — уточнение границ земельного участка, что регулируется земельным законодательством. Согласие оформляется в письменной форме и должно содержать: - ФИО и паспортные данные субъекта ПДн (ваши). - Цель обработки (например, «для составления межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка»). - Перечень данных, которые будут обрабатываться (например, ФИО, данные паспорта, сведения о праве собственности). - Срок действия согласия. - Подпись и дата. Отсутствие договора с кадастровым инженером не препятствует выдаче согласия, так как обработка данных осуществляется в рамках исполнения требований закона (кадастровый инженер действует на основании Федерального закона №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). 3. **Основание и получатель согласия при кадастровых работах:** Совладельцы выдают согласие на обработку ПДн на основании: - Права собственности на земельный участок (ст. 209 ГК РФ). - Необходимости соблюдения требований 152-ФЗ при обработке ПДн. - Требований кадастрового законодательства для межевания (ст. 39 Федерального закона №221-ФЗ). Согласие выдаётся кадастровому инженеру или организации, которая проводит кадастровые работы. В документе должны быть указаны: - Реквизиты кадастрового инженера (ФИО, номер квалификационного аттестата). - Чёткая цель: «для составления межевого плана в связи с уточнением границ земельного участка по адресу ». - Список обрабатываемых данных (например, ФИО, паспортные данные, сведения из ЕГРН). - Срок действия согласия (рекомендуется указать срок, необходимый для выполнения работ и подачи документов в Росреестр). **Резюме:** Правовые отношения (совладение участком и необходимость межевания) первичны. Согласие на обработку ПДн — это формальность, обеспечивающая законность обработки ваших данных в рамках этих отношений. Вы можете выдать согласие кадастровому инженеру, указав цель и данные, даже без договора, так как это требуется законом для кадастровых работ. Убедитесь, что в согласии чётко прописаны цель, данные и срок действия. **Рекомендация:** Для уточнения деталей и избежания рисков рекомендуем обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве и защите персональных данных, особенно если у вас есть сомнения в формулировках согласия или действиях совладельца.

Строков Виктор Александрович · Answer

Правовые отношения чаще первичнее, так как обработка данных необходима для их исполнения.

Удалено · Answer

Здравствуйте, совладельцы земельного участка выдают согласие на обработку своих персональных данных при проведении кадастровых работ для составления межевого плана на следующих основаниях:
---Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных».
---Для целей кадастрового учёта и государственной регистрации прав требуется обязательное согласие субъекта персональных данных на их обработку.
---Согласие предоставляется кадастровому инженеру или организации, выполняющей кадастровые работы (оператору персональных данных).
Также согласие необходимо для передачи данных в органы, осуществляющие государственный кадастровый учёт и регистрацию прав (например, Росреестр).
---Согласие оформляется в письменной форме и прикладывается к межевому плану как обязательный документ. В согласии указывается, что субъект подтверждает разрешение на сбор, хранение, использование, передачу, обезличивание, блокирование и уничтожение персональных данных, а также иные действия, необходимые для кадастрового учёта и регистрации прав.
Согласие действует с момента подписания до его отзыва в письменной форме.
---Согласно пункту 29 Приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921, согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) обязательно включается в состав приложения межевого плана.
---Согласие может быть подано в бумажном или электронном виде (с усиленной квалифицированной электронной подписью).
В согласии указываются сведения о заказчике, перечень действий с персональными данными, цель обработки и срок действия согласия.
Без такого согласия кадастровые работы не могут быть завершены, а межевой план не будет принят к рассмотрению в органах кадастрового учёта.

Петр · Answer

"Совладелец земельного участка приходит и просит выдать ему согласие на обработку персональных данных" - а он что, является Оператором персональных данных?
Насколько я знаю, обрабатывать персональные данные могут только Операторы, зарегистрированные в Роскомнадзоре.

Грачёв Георгий Владимирович · Answer

Правовые отношения первичны. Согласие на обработку персональных данных - следствие правоотношений. Кадастровый инженер работает по договору с заказчиком. Вы вправе отказать совладельцу до заключения соглашения о порядке пользования участком.

Что первичнее по закону - правовые отношения или согласие на обработку персональных данных

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Похожие вопросы

Сотрудница отозвала согласие на обработку персональных данных

ООО РОКСОР согласилось на обработку персональных данных и сняло деньги с моей банковской карты.

Требование организации арендатору предоставить паспортные данные арендодателя

Законы о персональных данных и требования к их обработке - основные положения\n2.

Банк, где у фирмы открыт счет, выдал бланк Согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных.

Как передавать документы сотруднику, не давшему согласия на обработку персональных данных

Как отозвать согласие на обработку персональных данных - правовые аспекты и последствия

Может ли она запретить работодателю звонить и отправлять письма?

Обязательно ли при устройстве на работу брать у работника согласие обработку персональных данных и как быть с уже работающими.

Как заполнить таблицу на согласие обработку персональных данных.

Как законно прописать цель использования персональных данных в документе Согласие работника на обработку персональных данных

Вопросы о включении согласия на обработку персональных данных в Положение о защите персональных данных и необходимости

Вопросы по обработке данных в форме о согласии на обработку персональных данных при приеме на работу

Какие персональные данные должна предоставлять супруга сотрудника Росгвардии?

Необходимость сбора новых согласий на обработку персональных данных при переименовании должностей и организации

Возможность банка не указывать конкретных третьих лиц в договоре на обработку персональных данных

Кроме пункта 3.1 ст.ЖК РФ есть ФЗ "О персональных данных", который ограничивает деятельность всех операторов

Как отозвать согласие в МФО на обработку персональных данных и передачу своих персональных данных третьим лицам?

Отсутствие ссылки на 152-ФЗ в согласии на обработку персональных данных - нарушение правовых норм?

Негативные последствия отказа от согласия на обработку персональных данных в детском саду и категории информации

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59