Как составить коллективную жалобу на УК за промерзание стен?

Доброе утро! Промерзание стен и плесень - это нарушение норм технической эксплуатации жилого фонда.

Куда направлять жалобу

ГЖИ (Государственная жилищная инспекция) - главный орган надзора. Они могут выдать предписание и оштрафовать УК.

Роспотребнадзор - по факту наличия плесени (нарушение санитарных норм).

Прокуратура - если ГЖИ бездействует или УК откровенно нарушает закон.

На какие законы ссылаться:

Жилищный кодекс РФ (ст. 161, 162): УК обязана обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания и надлежащее содержание общего имущества.

Постановление Правительства РФ № 491: Стены (фасады) - это общее имущество. УК обязана поддерживать их в состоянии, обеспечивающем соблюдение законодательства об энергосбережении и санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Постановление Госстроя РФ № 170 (п. 4.2.1.1): Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри помещений и устранять причины конденсата, плесени.

СанПиН 2.1.3684-21 устанавливает требования к микроклимату и содержанию жилых помещений.

Коллективная жалоба

Кому (Руководителю ГЖИ по вашему региону) и от кого (ФИО жильцов, адреса, телефоны).

Укажите, что в квартирах (перечислите номера) промерзают стены и растет плесень. Обязательно напишите, что обращения в УК не дали результата или их ответ о кредите незаконен.

"Просим провести проверку (замер температуры и влажности стен), выдать предписание УК на устранение дефектов межпанельных швов или фасада в рамках текущего ремонта".

Приложение: Акты осмотра (если делали), фото плесени, копии переписки с УК.

Утепление фасада может считаться капремонтом, но герметизация швов и устранение причин промерзания - это текущий ремонт, который уже оплачен вами - "содержание жилья".

Добрый день, никаких образцов и шаблонов нет, жалоба должна быть составлена с учетом именно ваших обстоятельств дела, со всеми ссылками на нормы и законы.

Коллективная жалоба на управляющую компанию (УК) из-за промерзания стен — это письменное обращение, которое подписывают несколько собственников помещений в многоквартирном доме. Цель — привлечь внимание к проблеме и потребовать от УК

Чётко и лаконично опишите проблему: укажите, в каких квартирах или подъездах наблюдается промерзание стен, с какого времени это происходит, как это влияет на условия проживания. Приведите факты, которые подтверждают нарушение (например, даты обращений в УК, отсутствие реакции). Можно сослаться на нормы законодательства, которые нарушены (например, на ст. 161–166 ЖК РФ, постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290).

Это в целом.

Ну а если помощь нужна, то на сайте обратитесь к юристу или адвокату, вам помогут

Здравствуйте.

Управляющая компания обязана устранять такие проблемы без дополнительных кредитов с жильцов, так как это часть ее обязанностей по содержанию общего имущества МКД.

Куда направлять жалобу:

Государственная жилищная инспекция (региональная) — основной контролирующий орган.

Роспотребнадзор — при нарушении санитарных норов (плесень).

Прокуратура — если УК систематически нарушает закон.

Антимонопольная служба — если УК принуждает к необоснованным платежам.

Судебные органы — иск о понуждении выполнить обязанности или о компенсации.

Образец коллективной жалобы:

КОЛЛЕКТИВНАЯ ЖАЛОБА

В Государственную жилищную инспекцию [название региона]

от жильцов многоквартирного дома [адрес дома]

Заявление

Мы, жильцы многоквартирного дома по адресу: [полный адрес], проживающие в квартирах № [перечислить номера], коллективно обращаемся с жалобой на действия управляющей компании "[название УК]", нарушающие наши права и законные интересы.

Описание проблемы:

В течение [период времени] в помещениях нашего дома наблюдается систематическое промерзание наружных стен в холодный период года, что приводит:

к снижению температуры в жилых помещениях ниже нормативных значений;

к образованию конденсата и плесени на внутренних поверхностях стен;

к повреждению имущества и негативному воздействию на здоровье жильцов.

Управляющая компания, в ответ на наши обращения, вместо выполнения своих обязанностей по содержанию общего имущества дома, предлагает жильцам:

обратиться в фонд капитального ремонта для получения кредита на утепление стен;

самостоятельно выплачивать данный кредит в течение многолетнего периода.

Такие действия УК нарушают:

Статью 161 Жилищного кодекса РФ, согласно которой УК обязана обеспечивать содержание общего имущества дома.

Статью 162 Жилищного кодекса РФ, устанавливающую ответственность УК за неисполнение договора управления.

Нормативные требования к температурному режиму (ГОСТ Р 51617-2000) и санитарные нормы (СанПиН 2.1.2.2645-10).

Капитальный ремонт, включая утепление стен общего имущества МКД, должен осуществляться УК в соответствии с планом и использованием средств фонда капремонта, без принуждения жильцов к дополнительным кредитным обязательствам.

Наши требования:

Провести проверку деятельности УК "[название УК]" в части содержания общего имущества дома.

Выдать предписание УК на немедленное устранение промерзания стен и плесени.

Привлечь УК к ответственности за нарушение жилищного законодательства.

Проверить законность предложения жильцам брать кредит на утепление стен.

Приложения:

Копии индивидуальных обращений жильцов к УК с отметками о принятии.

Фотофиксация промерзания стен и плесени.

Протокол общего собрания жильцов (если проводилось).

Список жильцов-заявителей с подписями и данными квартир.

Дата: [дата составления]

Подписи жильцов:

[Список с подписями, ФИО, номер квартиры]

Дополнительные рекомендации:

Собрать доказательства: фото/видео промерзания и плесени, температурные измерения, копии обращений к УК.

Оформить протокол собрания: если проводилось общее собрание по этой проблеме.

Подать в несколько органов: одновременно в жилинспекцию и Роспотребнадзор.

Подготовить иск: если УК не реагирует, можно подать иск в суд о понуждении выполнить работы.

С уважением Светлана Б

Здравствуйте уважаемый Сергей!

25 марта Конституционный Суд РФ опубликовал Определение от 27 февраля 2020 г. № 429-О по жалобе трех граждан на нарушение их конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 189 ЖК РФ, а также п. 17 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В этой связи ответственность несет управляющая организация.

Вам необходимо незамедлительно обратиться с коллективной жалобой как в ГЖИ так и в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

В противном случае Вы вправе обратиться с иском в суд и решать в судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

Удачи вам

Здравствуйте!

в данном случае необходимо обращаться в управляющую организацию с претензией, изложив вашу проблему. При этом заделка швов в большинстве случаев не решает проблему промерзания стен, поэтому необходимо делать утепление фасада.

Если претензия будет оставлена без рассмотрения или без удовлетворения, есть смысл обратиться в жилищную инспекцию с жалобой.

Далее уже обратитесь всуд с исковым заявлением.

Если нужна помощь в составлении документов обратитесь к любому юристу в личку .

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491

Это должен делать фонд...

Доброе утро, Сергей.

1)Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), управляющая организация отвечает за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома. Промерзание стен и образование плесени являются следствием неудовлетворительного содержания общего имущества.

0УК обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, поддержание надлежащего санитарного и противопожарного состояния общего имущества.

-Утепление стен является видом работ по капитальному ремонту (или существенным улучшением общего имущества), который входит в зону ответственности УК при взаимодействии с региональным оператором капремонта.

2)Фонд капитального ремонта (ФКР) формирует средства на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Региональный оператор (ФКР) осуществляет финансирование и организацию капитального ремонта на основании региональной программы капитального ремонта.

-Жильцы не берут кредиты непосредственно из ФКР на устранение текущих проблем, которые должна решать УК. Взносы на капремонт уплачиваются в общий фонд, из которого финансируются запланированные работы. Если утепление стен является необходимым в рамках капитального ремонта, это должно быть включено в региональную программу или инициировано жильцами через решение общего собрания собственников (ОСС), а затем реализовано через УК или регионального оператора.

3)УК не имеет права предлагать жильцам брать кредиты для выполнения своих прямых обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества. Это может быть попыткой переложить свои финансовые обязательства на жильцов.

4)Вы поймите, как составить сложное пояснить, так как это всегда индивидуально готовился, если общие черты, то в интересе образцы есть аналоги.

5)ссылаться можете на ст. 161, 162 ЖК РФ, СанПиН 1.2.3685-21

6)Причем бы жалобу подал сразу в три инстанции:

-Управляющая компания

-Государственная жилищная инспекция

-Роспотребнадзор

-Прокуратура

7)Если УК предлагает вам взять кредит из фонда капремонта, это очень подозрительно. Скорее всего, это неправомерная схема. Если утепление действительно необходимо, оно должно быть либо в планах капремонта, либо инициировано вами через ОСС, но финансироваться фондом, а не через кредит для жильцов.

Удачи вам в отстаивании своих прав!

Промерзание стен и плесень относятся к ненадлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, за что отвечает управляющая компания. Предложение УК взять кредит на утепление через фонд капремонта незаконно — эти работы должны выполняться УК в рамках текущего ремонта и за её счёт .

Порядок действий и образец коллективной жалобы.

Соберите общее собрание жильцов, чьи квартиры пострадали. Выберите 2-3 представителей для подачи документов. Составьте единую жалобу по следующей структуре .

В правом верхнем углу укажите: в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) вашего региона, в прокуратуру района или в Роспотребнадзор — в зависимости от того, куда направляете. Ниже напишите: от коллектива жильцов дома №, улица, город. Затем перечислите всех заявителей с фамилиями, именами, отчествами, адресами регистрации, контактными телефонами и электронной почтой каждого .

По центре напишите заголовок: Коллективная жалоба на бездействие управляющей компании [название УК] в связи с ненадлежащим содержанием общего имущества.

В основной части изложите суть. Укажите, что вы являетесь собственниками жилых помещений в доме, управление которым осуществляет [название УК] на основании договора управления. Опишите факт промерзания стен и образования плесени в квартирах, приведите адреса пострадавших квартир. Укажите, когда проблема была обнаружена. Отметьте, что вы обращались в УК с требованием устранить причину промерзания, но УК отказалась выполнять работы за свой счёт, предложив взять кредит на утепление через фонд капремонта. Ссылайтесь на нормы: пункт 10 Правил содержания общего имущества (Постановление Правительства РФ № 491) требует содержать общее имущество в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан . Статья 161 Жилищного кодекса РФ обязывает УК обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания . Постановление Госстроя № 170 обязывает УК поддерживать техническое состояние конструкций . Укажите, что бездействие УК нарушает эти нормы.

Сформулируйте требования: провести внеплановую выездную проверку, выдать УК предписание об устранении нарушений (утепление стен и ремонт от плесени) в рамках текущего ремонта за счёт УК, привлечь виновных лиц к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания жилья).

В конце поставьте дату, подписи всех заявителей с расшифровкой .

К жалобе приложите копии заявлений в УК с отметками о приёме, акты о промерзании и плесени (составленные с участием представителя УК или с подписями двух соседей), фотографии с датой и геометкой, результаты тепловизионного обследования (если есть) .

Подавайте жалобу тремя способами. Через Госуслуги: раздел «Жалобы и проверка ЖКХ» . Лично в ГЖИ или прокуратуру с получением отметки о принятии на втором экземпляре . Заказным письмом с уведомлением о вручении .

Срок рассмотрения — 30 календарных дней . При бездействии ГЖИ направляйте жалобу вышестоящему прокурору . Одновременно с жалобой подавайте иск в районный суд о понуждении УК выполнить ремонт и компенсации морального вреда . Для суда закажите строительно-техническую экспертизу, которая установит причину промерзания .

Сергей, здравствуйте! 🤝

Управляющая компания обязана устранять промерзание стен и образование плесени, так как это относится к её обязанностям по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Предложение взять кредит на утепление за счёт средств фонда капремонта и выплачивать его много лет незаконно, если проблема возникла из-за ненадлежащего исполнения обязанностей УК.

Жилищный кодекс РФ (ст. 161, 162) обязывает управляющую компанию обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащее содержание общего имущества.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 относит стены к общему имуществу многоквартирного дома. Согласно этому документу, УК должна обеспечивать тепло- и влагозащиту наружных стен, а также утеплять промерзающие участки.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 №290 (Минимальный перечень услуг и работ) обязывает УК проводить обследование ограждающих конструкций на предмет нарушения теплозащитных свойств и при выявлении повреждений разрабатывать и выполнять план их устранения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170) требуют от УК обеспечивать восстановление теплотехнических свойств конструкций и теплогидроизоляцию примыканий наружных стен.

Если промерзание стен привело к образованию плесени, это свидетельствует о нарушении технического состояния здания, и УК обязана принять меры по устранению недостатков.

✅ Коллективная жалоба должна содержать:

- Шапку документа. В правом верхнем углу указываются: название организации (УК), ФИО и должность её руководителя, юридический адрес; ниже — ФИО, адрес и контактные данные всех подписантов.

- Название документа («Коллективная жалоба»).

- Суть проблемы. Подробно опишите ситуацию: укажите адрес дома, квартиры, опишите проблему (промерзание стен, плесень), укажите дату обнаружения нарушений. Приложите фотографии повреждений.

- Ссылки на нормы закона. Укажите статьи ЖК РФ, постановления Правительства и другие документы, которые обязывают УК устранить нарушения.

- Требования. Чётко сформулируйте, что вы требуете от УК (например, провести обследование стен, составить план работ, выполнить утепление за счёт средств, предусмотренных на содержание и ремонт общего имущества).

- Список подписантов с ФИО и подписями.

- Дату составления жалобы.

Жалобу можно составить в свободной форме, так как унифицированного бланка нет.

Куда направить жалобу

В управляющую компанию. Направьте жалобу в УК с требованием устранить нарушения. Это можно сделать лично, заказным письмом с уведомлением или через систему ГИС ЖКХ.

В Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). Если УК не реагирует, подайте жалобу в региональный орган жилищного надзора. Приложите к ней копию жалобы в УК, фотографии, другие доказательства нарушений.

В прокуратуру. Если проблема не решается, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие УК и ГЖИ.

В суд. В случае отказа УК выполнять обязанности можно подать иск о понуждении к исполнению обязательств и возмещении ущерба, если плесень повредила внутреннее имущество квартиры.

Дополнительные рекомендации

- Проведите комиссионное обследование. Требуйте от УК организовать осмотр стен с участием представителей жильцов и, при необходимости, специалистов.

- Закажите независимую экспертизу. Если УК отказывается признавать проблему, экспертное заключение станет дополнительным доказательством в ваших действиях.

- Обратитесь к юристу. Специалист поможет правильно оформить документы и выбрать стратегию действий.

♦︎ Важно действовать коллективно, чтобы усилить позицию жильцов. Соберите подписи как можно большего числа собственников помещений в доме.

Добрый день!

Если стены промерзают и появляется плесень, это, как правило, ненадлежащее содержание общего имущества, за которое отвечает управляющая компания, а не жильцы через «кредит» (ст. 161, 154 ЖК РФ, ПП РФ № 491).

Я бы сделала так:

Коллективная претензия в УК: описать промерзание и плесень, сослаться на угрозу здоровью, потребовать обследование и устранение причин (герметизация швов, утепление, обработка плесени, восстановление отделки).

При формальном ответе или «предложении кредита» — коллективная жалоба в ГЖИ и Роспотребнадзор, при необходимости в прокуратуру: указать, что УК уклоняется от содержания общего имущества и навязывает жильцам финансирование работ вне решения ОСС (ст. 44–46 ЖК РФ). Просить проверку, выдачу предписания и привлечение УК к ответственности.

С уважением, М.А.Чотчаева!