Пришел отказ о начале строительства, на основании Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении опланируемых строительстве.

Тогда только обращаться в суд, увы.

С уважением.

Добрый день. Ситуация неприятная, но, к счастью, решаемая. Вы столкнулись с классической процедурной ошибкой и «бюрократическим футболом» на стыке полномочий Росреестра и местной администрации. Давайте разберем все по порядку.

Что по закону № 295-ФЗ, на который вы ссылаетесь

Этот закон действительно вступил в силу 1 марта 2026 года (основные положения). Однако важно понимать, что он, в отличие от того, о чем иногда пишут в интернете, не отменяет прежних правил, а их систематизирует и вносит точечные изменения. Глобально: он закрепил в Земельном кодексе новую главу II.1, которая подробно регламентирует, какой ВРИ можно выбрать и, главное, как это сделать. Но ключевой момент: главным документом для вас, как и раньше, остаются Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) вашего муниципального образования (города Владимир), потому что именно в них содержится перечень разрешенных видов использования для вашей территориальной зоны. Проще говоря, закон № 295-ФЗ — это рамочный закон, который не может разрешить вам строить то, что не предусмотрено местными ПЗЗ. Именно поэтому администрация города и направила вас в Росреестр — ваше заявление должно было подтолкнуть их к решению.

Кто же должен менять ВРИ

Здесь и кроется основная загвоздка. В вашем случае четко прослеживается попытка переложить ответственность с одного органа на другой.

Администрация, оформляя отказ в строительстве, по сути, признала: ВРИ вашего участка, указанный в ЕГРН ("жилая застройка"), не соответствует Классификатору (там такого кода просто нет). А тот код, который нужен для строительства, — "для индивидуального жилищного строительства" — в классификаторе есть, и он соответствует зоне. Они правы в том, что технически поменять запись в ЕГРН может только Росреестр.

Росреестр, в свою очередь, ответил вам полной цитатой из закона: "основные и вспомогательные виды разрешенного использования... выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования". Другими словами, Росреестр сказал: "Мы не решаем, какой вид вам нужен. Вы сами его выбрали, когда написали заявление. Наша задача — внести тот вид, который вы выбрали, если он есть в ПЗЗ".

Вывод: Вам не нужно было просить Росреестр "привести в соответствие". Вам нужно было подать в Росреестр заявление об изменении вида разрешенного использования (с "жилая застройка" на "ИЖС"), приложив копию выписки из ЕГРН. Именно этого ждал Росреестр. Администрация же, отфутболивая вас, должна была либо сама принять решение о смене ВРИ на основании вашего заявления, либо дать письменный ответ, что такой вид ("ИЖС") не предусмотрен для вашей территориальной зоны. Поскольку она этого не сделала, значит, вид предусмотрен.

Что делать сейчас

Перестаньте ходить по кругу. Действуйте следующим образом.

Проверьте ПЗЗ. Зайдите на сайт администрации города Владимир и найдите Правила землепользования и застройки (действующую редакцию). Посмотрите для своей территориальной зоны (зона Ж-1, Ж-2 и т.д.) перечень основных видов разрешенного использования. Если среди них есть "Индивидуальное жилищное строительство" (код по классификатору 2.1) — это ваш шанс.

Подайте новое заявление. Теперь вы знаете, кому и что писать. Подайте в Росреестр заявление об изменении вида разрешенного использования земельного участка. В заявлении четко укажите: текущий ВРИ — "жилая застройка", желаемый — "для индивидуального жилищного строительства" (код 2.1). Приложите копию выписки из ЕГРН.

Если после этого отказ. Если Росреестр откажет с формулировкой "такой ВРИ не предусмотрен градостроительным регламентом" (хотя этого не должно быть), то вам придется идти в администрацию. Пишите заявление в администрацию (в комитет по архитектуре или управление земельными ресурсами). В заявлении сошлитесь на ст. 37 Градостроительного кодекса (право выбора ВРИ) и просите внести изменения в ПЗЗ или установить соответствие вашего ВРИ новому Классификатору. Потребуйте письменный ответ.

Крайняя мера — суд. Если все отказы будут получены, составляйте административное исковое заявление. Ответчиками укажите и Росреестр (как орган, который отказывается вносить изменения), и администрацию (как орган, который не утвердил соответствие). Требуйте признать отказы незаконными и обязать изменить ВРИ.

Резюмирую. Вы не должны ничего "приводить в соответствие" за свой счет. Росреестр не прав, отказывая без ссылки на ПЗЗ. Администрация не права, потому что вместо конкретного решения направляет вас в другой орган. Действуйте через Росреестр с правильным заявлением. Если и это не поможет — готовьтесь к суду. По сути, это стандартная бюрократическая «война», которую суды в таких случаях решают в пользу граждан. Удачи