Можно ли объединить группы в детском саду из-за нехватки бюджета?

Добрый день!

Объединить можно, но количество детей в группе не должно превышать расчётное по площади. Если детей «уплотнят» сверх нормы — это незаконно. Роспотребнадзор такие нарушения штрафует и предписывает немедленно исправить.

Если сообщите возраст детей и примерную площадь группы, скажу точнее, есть ли нарушение.

Здравствуйте! Ваш вопрос касается актуальной проблемы, с которой сталкиваются многие дошкольные учреждения. Давайте разберемся, что говорит практика и закон по этому поводу.

Что происходит на практике: сокращение, а не просто объединение

Важно различать два процесса, которые часто путают:

Объединение юридических лиц — это когда несколько детских садов сливаются в одно учреждение с общим руководством и бухгалтерией, но группы и воспитатели остаются на местах. Такая реорганизация проводится как раз для экономии на управленческих расходах и часто не затрагивает детей и педагогов.

Объединение (сокращение) групп — это именно то, о чем вы спрашиваете: уменьшение количества групп внутри одного сада и перевод детей в другие группы.

Вашу идею «из 12 сделать 6» правильнее называть сокращением числа групп, и для этого нужны веские основания, например, значительное уменьшение числа детей. Обычно это происходит не для экономии бюджета на пустом месте, а из-за демографической ситуации — когда детей становится меньше, чем мест в группах.

Законно ли это и как это регулируется?

С точки зрения закона, это сложный и не всегда однозначный вопрос.

Это возможно, если...

Есть объективная причина, например, реальное сокращение количества воспитанников, и это подтверждено решением учредителя (например, местного отдела образования). Закон (ФЗ-273 «Об образовании») дает школе или детскому саду право на самостоятельное принятие таких решений в рамках своей компетенции.

Соблюдены главные условия:

Согласие родителей: перевод ребенка в другую группу в середине года без согласия родителей может быть расценен как нарушение договора об образовании.

Сохранение условий: при переводе не должны ухудшаться условия получения образования (программа, специалисты).

Санитарные нормы (СанПиН): наполняемость новой группы не должна превышать норму. Например, для детей от 3 до 7 лет должно быть не менее 2 кв. м площади на одного ребенка по списочному составу, а не по фактическому присутствию. Верховный суд РФ подтверждал, что нельзя комплектовать группы «по факту» — это ведет к нарушению норм в дни полной посещаемости.

Это незаконно, если...

Решение принимается произвольно, только ради экономии, без учета прав детей и мнения родителей.

Нарушаются права отдельных категорий детей. Особенно строго закон защищает детей с ОВЗ. Объединение специальной (компенсирующей) группы с обычной группой, если при этом не обеспечиваются специальные условия, является прямым нарушением ст. 79 ФЗ-273 «Об образовании».

В договоре с родителями есть пункт, дающий заведующей право объединять группы без их согласия — такой пункт можно оспорить как противоречащий закону.

Ключевые моменты для руководства необходимо обсуждать индивидуально

Уменьшение числа групп влечет сокращение штата (воспитатели, няни). Требуется уведомление работников за 2 месяца, выплата компенсаций.

Добрый вечер!

Закон не запрещает реорганизацию работы детского сада, однако она должна осуществляться в соответствии с требованиями законодательства. Объединение 12 групп в 6 исключительно из-за нехватки бюджета допустимо только при условии, что не будут нарушены права детей, требования к организации образовательного процесса и обязательные санитарные нормы.

Если в результате объединения групп будут превышены допустимая наполняемость, ухудшены условия присмотра и ухода либо нарушены права воспитанников, такие действия могут быть обжалованы в орган управления образованием, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Правовое основание: Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»