Правомочны ли скан-копии бюллетеней при общем собрании собственников?
опубликован вчера, 09:19
Здравствуйте!
Согласно Жилищному кодексу РФ, скан-копии бюллетеней при обычном очно-заочном голосовании не имеют юридической силы и не могут учитываться при подсчете кворума. Использование скан-копий в вашей ситуации неправомочно и является прямым основанием для признания итогов собрания недействительными в суде.
1. Почему скан-копии незаконны в вашей ситуации? По закону (ч. 3 ст. 47 ЖК РФ) заочная часть очно-заочного собрания предусматривает передачу инициатору оформленных в письменной форме решений собственников.
Оригинал обязателен: Бюллетень — это официальный документ. Инициатор собрания обязан передать подлинники всех решений собственников в Управляющую компанию, а та — в орган Государственного жилищного надзора (ГЖИ) для хранения. ГЖИ проверяет подлинность подписей. Скан-копия (распечатка из письма) подлинником не является.
Исключение (Электронное голосование): Пересылка электронных документов допускается только при проведении ОСС в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ или иной легитимной информационной системы (ст. 47.1 ЖК РФ). Но даже там собственник голосует через личный кабинет (где система верифицирует его личность через Госуслуги), а не шлет сканы на email.
2. Где и как должно быть прописано использование электронных форматов? Чтобы собственники из других городов могли голосовать удаленно без пересылки бумаг, на первом (или предыдущем) ОСС должно было быть принято решение о переходе на голосование с использованием систем (ГИС ЖКХ).
Поскольку на первом ОСС вы уже приняли решение использовать ГИС ЖКХ, замена её на "прием сканов по email" — это прямое нарушение воли собственников и закона. Прописать «прием скан-копий по электронной почте» для обычного очно-заочного собрания нельзя ни в одном протоколе, так как это противоречит императивным (обязательным) нормам ЖК РФ о необходимости предоставления оригиналов документов в ГЖИ.
3. Риски и признаки фальсификации, о которых важно знать. Поскольку более 50% собственников живут в других городах, схема со скан-копиями создана именно для упрощенной фальсификации кворума:
Подделка подписей: Проверить, кто реально распечатал, подписал и отсканировал документ, невозможно. Управляющая компания может сама заполнить "черновики" за иногородних, расписаться за них, отсканировать и приложить к протоколу.
Отсутствие СНИЛС: Обратите внимание, что по действующим правилам Минстроя РФ, в бюллетенях ОСС теперь обязательно указывать СНИЛС собственника. Без СНИЛС бюллетень признается недействительным. Собрать СНИЛСы у иногородних жителей без их реального ведома УК будет гораздо сложнее.
Сокрытие проекта договора: То, что черновой вариант (повестка, тарифы, договор управления) не обсуждается и скрывается от собственников в общем чате — это грубое нарушение права на ознакомление с материалами собрания (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Что делать собственникам прямо сейчас?
1) Фиксация нарушений в общем чате. Напишите в чате дома, что согласно ст. 47 ЖК РФ, скан-копии бюллетеней не имеют юридической силы, так как закон требует сдачи оригиналов. Предупредите иногородних собственников, чтобы они не высылали сканы, поскольку их голоса могут быть использованы для фальсификаций.
2) Запрос оригиналов. Сразу после окончания голосования (в период подсчета) потребуйте от счетной комиссии и инициатора предъявить оригиналы решений. Если они будут утверждать, что кворум набран за счет "сканов", зафиксируйте это (например, фото табеля подсчета голосов, где указаны источники поступления).
3) Обращение в ГЖИ. Как только УК выпустит протокол, инициативная группа должна написать жалобу в ГЖИ с требованием провести проверку кворума и подлинности решений. Укажите, что УК принимала сканы по email, что незаконно, и потребуйте исключить эти голоса из подсчета.
4) Суд. Если ГЖИ затянет процесс, у собственников есть 6 месяцев на обжалование протокола ОСС в суде (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ). Суд признает голоса по скан-копиям недействительными, и кворум рухнет.
11 юристов дали 13 ответов на вопрос
Средний стаж юристов: 15 лет
Первый ответ получен через 7 минут
Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:
Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)
Жилищный кодекс Российской Федерации (ред. от 20.02.2026)
Добрый день. Простая скан-копия бюллетеня, направленная по электронной почте, не должна учитываться как самостоятельное решение собственника, если подлинник бюллетеня не передан инициатору. Для очно-заочного собрания закон требует письменных решений собственников, переданных инициатору в порядке, установленном решением ОСС. После собрания в управляющую организацию и жилинспекцию передаются именно подлинники решений. Распечатка файла подлинником не становится.
Где должен быть установлен порядок
Порядок приема бюллетеней должен быть предусмотрен действующим решением ОСС, принятым до начала голосования. В нем следует определить получателя, адрес передачи, сроки, возможность отправки почтой или электронной почтой и обязательность последующего предоставления оригинала. Одного указания электронной почты в объявлении УК недостаточно, поскольку порядок устанавливает собрание, а не управляющая компания или инициатор единолично.
Даже если ОСС разрешило предварительно направлять скан на электронную почту, такое решение не отменяет необходимость наличия подписанного оригинала. Электронное голосование без бумажного оригинала имеет надлежащую юридическую форму при голосовании через ГИС ЖКХ с идентификацией собственника.
По ГИС ЖКХ
Нужно различать проведение голосования через ГИС ЖКХ и размещение в ней сведений о собрании. Очно-заочное собрание вправе проводиться на бумаге. Однако сообщение о любом ОСС должно быть размещено в ГИС ЖКХ не позднее чем за десять дней до начала собрания. После собрания там размещаются протокол и решения. Если уведомление в ГИС ЖКХ вообще не размещено, это нарушение порядка созыва собрания.
Значение решения первого ОСС зависит от его точной формулировки. Если собственники лишь выбрали ГИС ЖКХ как возможную систему и определили администратора, это не запрещает провести отдельное очно-заочное бумажное собрание. Если решено, что последующие собрания проводятся именно через ГИС ЖКХ, проведение второго собрания в ином порядке создает основание для оспаривания. Без полного текста первого протокола этот вывод остается условным.
Обсуждать проект решений в домовом чате закон не требует. В уведомлении должен быть указан порядок ознакомления с материалами и место либо адрес, где они доступны собственникам. Отсутствие материалов по этому адресу уже может считаться нарушением.
До окончания голосования направьте инициатору и УК письменное требование не учитывать сканы без подлинников, предоставить подтверждение размещения уведомления в ГИС ЖКХ и сохранить оригиналы всех бюллетеней. Если сканы повлияют на кворум или итог голосования, решение можно оспаривать в суде в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал о нем. Нарушение должно повлиять на результат либо повлечь существенные неблагоприятные последствия.
Доброе утро!
Скан-копия бюллетеня, направленная на электронную почту управляющей организации, сама по себе прямо не запрещена Жилищным кодексом, но и не является безусловно правомочной: закон требует, чтобы голосование при очно-заочной форме проводилось путём оформленных в письменной форме решений собственников, передаваемых инициатору в порядке, установленном решением общего собрания. Ст. 48 ЖК РФ
Поскольку первое ОСС такой порядок приёма скан-копий не утвердило, а ГИС ЖКХ фактически не используется, голоса, поданные только сканом, – главная уязвимость собрания: при оспаривании суд исключит такие голоса из подсчёта кворума, и при отсутствии кворума решение будет ничтожно ст. 181.5 ГК РФ
Отдельно: решение «использовать ГИС ЖКХ» по первому протоколу не заменяет соблюдения процедуры электронного голосования, установленной статьёй 47.1 ЖК РФ, а «необсуждение чернового варианта» и отсутствие проекта в общем чате – самостоятельные, но обычно менее фатальные основания для оспаривания, чем потеря кворума.
Рекомендация
1. На предстоящем собрании – обязательно включить в повестку и принять решение об утверждении порядка приёма решений собственников, прямо указав: адрес электронной почты для направления скан-копий, требование последующего предоставления подлинника, порядок идентификации собственника (ФИО, номер помещения, сведения о праве собственности, подпись). Этот порядок затем продублировать в сообщении о собрании.
2. Организационно – не строить кворум только на скан-копиях: параллельно собирать подлинники (почтой или через доверенных лиц), поскольку подлинники решений по закону должны передаваться в управляющую организацию и далее в орган жилищного надзора ст. 46 ЖК РФ. Скан без подлинника затруднит проверку подписи и будет легко оспорен.
3. Для собственников в других городах – рассмотреть оформление письменных доверенностей на голосование (с соблюдением требований к доверенности) ст. 48 ЖК РФ либо, если хотите именно дистанционное голосование, провести его через ГИС ЖКХ в порядке ст. 47.1 ЖК РФ (с администратором, размещением сообщения в системе не позднее чем за 10 дней и т.д.) ст. 47.1 ЖК РФ.
4. До собрания – разослать проект решения и материалы всем собственникам доступным способом (почта, вручение под роспись, доски объявлений), чтобы исключить довод о недоведении информации ст. 45 ЖК РФ.
Где и как должен быть прописан порядок приёма скан-копий
Ключевая норма – части 3 ст. 47 и 4.1 ст. 48 ЖК РФ. При очно-заочном голосовании решения собственников передаются инициатору «в порядке, установленном решением общего собрания»ст. 47 ЖК РФ · ст. 48 ЖК РФ. То есть:
1. Закон прямо не называет скан-копии по электронной почте способом голосования – он говорит о «письменной форме» решений ст. 48 ЖК РФ.
2. Но и не содержит исчерпывающего запрета: ГК РФ допускает совершение действий с помощью электронных средств, «позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание», и признаёт подпись выполненной, если «использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю» ст. 160 ГК РФ. Пленум ВС РФ также допускает направление юридически значимых сообщений по электронной почте, «когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано» п. 65, Постановление Пленума ВС РФ № 25, 23.06.2015.
3. Практический вывод: скан-копия может быть принята, но её правомочность напрямую зависит от того, установил ли такой порядок сам собственники на ОСС. Раз первое собрание такого решения не принимало, а второе ещё не провело, сейчас этот способ не урегулирован – и любое заинтересованное лицо сможет заявить о нарушении порядка передачи решений.
Чем опасно голосование скан-копиями без подлинников
1. При подсчёте голосов и проверке в суде решающее значение имеет возможность достоверно установить волеизъявление собственника и его подпись ст. 160 ГК РФ · п. 65, Постановление Пленума ВС РФ № 25, 23.06.2015. Электронный образ без оригинала легко оспорить: нет уверенности, что подписал именно собственник, а не иное лицо.
2. По ч. 1 ст. 46 ЖК РФ подлинники решений и протокола передаются в управляющую организацию, а затем – в орган жилищного надзора для хранения. Если подлинников нет, надзорный орган и суд могут не признать такие голоса.
3. Отсутствие кворума – прямое основание ничтожности решения собрания независимо от судебного признания ст. 181.5 ГК РФ. Верховный Суд при оспаривании решений ОСС требует в первую очередь устанавливать юридически значимые обстоятельства, включая наличие кворума п. 7, Обзор ВС РФ № 1 (2020), 10.06.2020. Если «сканные» голоса исключат и останется менее 50% голосов – собрание несостоятельно, а его решения ничтожны.
Почему «решение использовать ГИС ЖКХ» не спасает ситуацию
1. Электронное голосование через ГИС ЖКХ – это отдельная форма заочного голосования со своим порядком: определяется администратор собрания, сообщение о собрании размещается в системе не позднее чем за 10 дней до начала, голосование идёт в электронной форме либо приёмом письменных решений администратором, продолжительность – от 7 до 60 дней ст. 47.1 ЖК РФ.
2. Формально голосование «с использованием системы» – лишь один из трёх способов заочного голосования ст. 44.1 ЖК РФ; наличие решения о применении ГИС ЖКХ не запрещает проводить голосование опросным путём с бумажными решениями. Но если собственники решили использовать ГИС ЖКХ, а система фактически не задействована – это несоответствие заявленной форме, которое противники собрания смогут использовать как дополнительный довод.
3. Скан-копии на e-mail УК – это не голосование через ГИС ЖКХ, а самостоятельный способ передачи бумажных решений. Его легитимность, как указано выше, определяется решением ОСС, а не фактом одобрения ГИС ЖКХ.
Что считать нарушением при «необсуждении чернового варианта»
Сам по себе факт, что проект решения не выкладывался в общий чат, не делает собрание незаконным, если соблюдены требования к сообщению о собрании: сведения об инициаторе, форма, дата/время/место или период голосования, повестка дня, порядок ознакомления с материалами и место/адрес, где с ними можно ознакомиться ст. 45 ЖК РФ. Однако если материалы фактически недоступны и это повлияло на волеизъявление – это дополнительное основание для оспаривания решения п. 7, Обзор ВС РФ № 1 (2020), 10.06.2020. Поэтому материалы стоит разместить в доступном месте (помещение УК, доски объявлений) и указать это в сообщении.
С учётом того, что более 50% собственников проживают вне города, надёжнее всего легализовать дистанционное участие одним из двух способов: либо принять на собрании порядок приёма скан-копий с последующей передачей подлинников, либо провести голосование через ГИС ЖКХ с соблюдением всей процедуры ст. 47.1 ЖК РФ ст. 47.1 ЖК РФ. Только тогда удалённые голоса будут защищены от исключения из кворума.
Простые скан-копии бюллетеней, направленные на электронную почту управляющей организации, являются юридически уязвимым способом голосования: по ч. 4.1 и ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ решение собственника при очно-заочном голосовании оформляется в письменной форме, должно содержать обязательные сведения и передаётся инициатору в порядке, установленном решением общего собрания. Кроме того, Приказ Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр допускает оформление электронных решений при проведении собрания без использования системы только при условии, что порядок приёма прямо предусматривает приём бюллетеней, подписанных квалифицированной электронной подписью. Следовательно, если первое общее собрание не утверждало возможность направления скан-копий по электронной почте, а бюллетени не подписываются квалифицированной электронной подписью, учитывать такие сканы как полноценные голоса крайне рискованно; это может стать основанием для оспаривания итогов собрания. Возможность электронного голосования или направления электронных бюллетеней должна быть прямо закреплена в решении общего собрания: способ передачи, адрес электронной почты, сроки, порядок идентификации собственника, требование о квалифицированной электронной подписи, порядок хранения и передачи оригиналов. Если ранее было принято решение использовать ГИС ЖКХ, но организаторы фактически исключают эту площадку без нового решения собственников, это также может указывать на нарушение установленного порядка проведения собрания. Практически следует письменно направить инициатору и управляющей организации возражение против учёта простых скан-копий, потребовать соблюдения ранее утверждённого порядка с использованием ГИС ЖКХ и в дальнейшем, при необходимости, оспаривать протокол по ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
Здравствуйте.
Ситуация достаточно распространенная для новых МКД. Отвечаю строго по нормам Жилищного кодекса РФ в редакции, действующей на 2026 год
Скан-копии бюллетеней, направленные на электронную почту УК, не являются надлежащей формой голосования и не учитываются при подсчете кворума, если это прямо не предусмотрено решением общего собрания или внутренним регламентом, принятым на ОСС. Упомянутое вами «первое ОС» не могло это узаконить, если в повестке не было отдельного вопроса и решения по данному порядку.
Правовое обоснование (актуально на 2026 год):
Основной документ: Статья 44, часть 1 и Статья 47 Жилищного кодекса РФ.В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, голосование в заочной форме (без совместного присутствия) допускается только путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания, оформленных в письменной форме решений собственников (бюллетеней).
Законодательство РФ (включая изменения, вступившие в силу в 2025-2026 гг.) не приравнивает скан-копию (электронный файл) к письменному документу для целей очных/заочных голосований, проводимых вне ГИС ЖКХ. ГИС ЖКХ — это единственный легальный электронный способ голосования без "бумаги".
Решение первого ОСС о том, что "ГИС ЖКХ использовать", не отменяет нормы ст. 47 ЖК РФ. Если на первом собрании не было принято отдельного решения о том, что скан-копии на email считаются действительными и приравниваются к письменным, то такие сканы юридически ничтожны.
Обязательные реквизиты: Согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, в бюллетене (решении) обязательно должны быть указаны:
Сведения о документе, подтверждающем право собственности (иначе голос недействителен).
Решения по каждому вопросу повестки (за/против/воздержался).
Собственноручная подпись собственника.
Скан-копия, отправленная по электронной почте, физически не содержит "собственноручной" подписи в юридическом смысле, если только она не заверена электронной подписью (ЭЦП). Простое сканирование бумажного листа с подписью не делает его легитимным для ОСС без специального разрешения. Суды общей юрисдикции (практика по спорам о признании решений ОСС недействительными) устойчиво признают такие голоса недействительными.
Где должно быть прописано: Единственный способ легализовать сканы — принять на очном или очно-заочном собрании (а не в чате) решение, содержащее фразу:
"Определить, что голосование в заочной форме осуществляется путем направления заполненных и подписанных собственноручно бюллетеней на адрес электронной почты УК @.ru в виде сканированных копий. Скан-копии приравниваются к оригиналам."
Это решение должно быть оформлено протоколом, который подписывают председатель, секретарь и счетная комиссия. Однако даже при наличии такого решения, если в повестке изначально такой вопрос не стоял, а вы его добавили "задним числом" на этом же собрании, это может быть оспорено.
Чем грозит использование сканов для кворума:
Если вы посчитаете кворум с учетом сканов (без вышеуказанного решения), то:
Вы можете не набрать реальный кворум (50%+ голосов от общего числа собственников).
Решение ОСС будет признано неправомочным (ст. 181.5 ГК РФ — ничтожно), так как принято при отсутствии необходимого кворума.
Любой собственник может оспорить такое решение в суде (ст. 181.4 ГК РФ).
Рекомендация для вашей ситуации:
Если 50%+ собственников живут в другом городе, вам обязательно нужно использовать ГИС ЖКХ (Закон 176-ФЗ обязывает УК вносить данные и проводить голосование там, если дом включен). Альтернатива без ГИС ЖКХ:
Собрать очное собрание, на котором (в повестке) принять решение: "О порядке проведения голосования с использованием сканов на email".
Только ПОСЛЕ вступления в силу этого протокола рассылать бюллетени.
Иначе вы рискуете получить недействительное собрание и последующие судебные иски от недовольных собственников.
Итог: На данный момент скан-копии, переданные без решения ОСС, неправомочны. Основание — ст. 47 и ст. 48 ЖК РФ.
Светлана Б. | Ваш юрист ⚖️
10 лет — не срок, а гарантия.
Исход? Только положительный.
Не ждите — ждать дороже.
📞 Пишите: 89156789214 (Макс)
📱 WhatsApp: 89005182014 (звонки)
Проблема решается за один диалог. Начните его сейчас. 🔥
Здравствуйте!
Ваши опасения понятны, особенно с учётом того, что часть собственников живёт в другом городе. Я разберу ситуацию по пунктам — это поможет выстроить защиту.
Про скан-копии
Сами по себе скан-копии, присланные на email, не имеют юридической силы при подсчёте голосов. По Жилищному кодексу (ч. 4.1 ст. 48 ЖК РФ) для голосования нужны оригиналы письменных решений собственников. Скан — это лишь образ документа, а не оригинал.
Однако есть важный нюанс для очно-заочной формы. Если в самом сообщении о собрании (которое вывешивают перед голосованием) инициатор прямо прописал: «Допускается направление заполненного бюллетеня в электронной форме на электронный адрес [такой-то]», — то такой способ становится легитимным. То есть разрешение на электронный способ должно быть закреплено в повестке/сообщении, а не возникать «по факту» во втором собрании.
Поэтому ключевой вопрос: было ли это условие чётко зафиксировано в документах к текущему (второму) собранию? Если нет — голоса по таким «электронным» бюллетеням действительно можно оспорить.
Где это должно быть прописано?
Не в протоколе прошлого собрания (там фиксируют итоги, а не правила будущего), а в сообщении о проведении текущего общего собрания. В этом документе инициатор обязан прописать все допустимые способы передачи решений: лично в определённое место, по почте, на конкретный email. Если электронный способ там не заявлен — принимать такие бюллетени нельзя.
Про ГИС ЖКХ
Тут есть важный момент, который часто путают. Обязанность разместить бюллетени в ГИС ЖКХ возникает после того, как собрание проведено (инициатор обязан загрузить протокол со всеми приложениями — бюллетенями — в систему). Но само право провести голосование без ГИС ЖКХ (в очно-заочной форме с приёмом бумажных бюллетеней в ящик/у администратора) у собственников есть изначально.
То, что в первом протоколе зафиксировали использование ГИС ЖКХ, не означает, что все последующие собрания обязаны проходить только так. Собственники на каждом новом собрании вправе менять правила — в том числе разрешить очно-заочный формат без обязательной загрузки каждого бюллетеня в систему в процессе голосования. Главное — чётко прописать новые правила в сообщении к этому конкретному собранию.
Что делать в вашей ситуации?
Изучите сообщение о текущем (втором) собрании. Ищите пункт о способах передачи бюллетеней. Если про email там ни слова — собирайте доказательства (копию сообщения), чтобы оспорить учёт «электронных» голосов.
Проверьте, как фиксируются полученные бюллетени. Даже если способ разрешён, администратор должен вести реестр: кто, когда и каким способом передал решение. Это критически важно для проверки кворума и подсчёта.
Если есть сомнения в подсчёте (например, кажется, что какие-то голоса не учли или учли дважды) — требуйте у инициатора реестр участников и копии всех принятых решений до составления итогового протокола.
При подготовке к следующему ОС предложите закрепить в сообщении чёткий порядок: какие способы допустимы, куда и в каком виде направлять решения, в какой срок.
Если на этапе обсуждения повестки второго собрания вам говорят: «Ну в прошлом протоколе же ГИС ЖКХ утвердили, значит, и сейчас так», — смело возражайте: прошлое решение не блокирует право изменить правила для текущего голосования, если это прямо зафиксировано в сообщении к нему.
Хотите, помогу составить черновик пункта для сообщения о собрании, чтобы закрыть все лазейки? Или подскажу, какие ещё документы запросить у инициатора перед голосованием?
Выбирайте сами лучшие ответы!
Добрый день!
Скан-копии бюллетеней при проведении общего собрания собственников помещений в МКД в очно-заочной форме могут быть признаны действительными только при условии, что порядок их направления и учет четко установлен в решении о проведении собрания (или в положении о порядке проведения собраний собственников), а также не противоречит требованиям законодательства РФ. Если в решениях предыдущих собраний или в уведомлении о проведении текущего собрания порядок направления скан-копий не определен, их легитимность может быть оспорена.
Правовое обоснование:
Статья 45 ЖК РФ (Общее собрание собственников помещений в МКД) и статья 48 ЖК РФ (Порядок проведения ОС).
Пункт 3 части 3 статьи 45 ЖК РФ: собственники вправе определить порядок уведомления о проведении собрания и порядок участия в нем.
Пункт 5 части 1 статьи 48 ЖК РФ: решения, принятые с нарушением установленного порядка, могут быть признаны недействительными в судебном порядке.
Закон не содержит прямого запрета на использование скан-копий бюллетеней, однако порядок голосования, включая способы передачи заполненных бюллетеней, должен быть определен решением общего собрания или в уведомлении о его проведении (п. 3 ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).
Если в повестке или протоколе предыдущего собрания (или в положении о собрании) предусмотрена возможность передачи бюллетеней в электронном виде (скан-копии по e-mail), это допустимо. Если такого решения не было, а ГИС ЖКХ определена как обязательная площадка, использование других способов передачи может быть признано нарушением порядка проведения ОС.
Пошаговый алгоритм действий:
Проверьте протоколы предыдущих ОС и положения о порядке проведения собраний.
Ищите указания на способы передачи бюллетеней, в том числе по e-mail.
Изучите уведомление о проведении текущего ОС.
Проверьте, указан ли порядок передачи бюллетеней, допускается ли скан-копия.
Если порядок передачи скан-копий не определен, инициируйте внесение соответствующего пункта в повестку дня или уведомление о собрании.
Если ранее было принято решение использовать только ГИС ЖКХ,
настаивайте на соблюдении этого порядка.
При необходимости — оспаривайте решения ОС в суде (если они приняты с нарушением порядка), в течение 6 месяцев с момента, когда стало известно о нарушении (ст. 181.4 ГК РФ, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Итог:
Передача скан-копий бюллетеней допустима только при условии, что такой порядок закреплен в решениях ОС или уведомлении о собрании. Если этого нет, такой способ голосования может быть признан незаконным. Рекомендую четко прописывать порядок передачи и учета бюллетеней в документах ОС, чтобы избежать споров и оспаривания решений.
Здравствуйте.
Действующее жилищное законодательство не предусматривает возможность участия в общем собрании собственников путем направления скан-копии заполненного бюллетеня по электронной почте, если такой способ прямо не предусмотрен законом.
Статья 47 ЖК РФ регулирует проведение общего собрания в очно-заочной форме. При заочном голосовании собственник передает свое письменное решение организатору собрания. Если собрание проводится в электронной форме, то должны использоваться предусмотренные законом информационные системы (например, ГИС ЖКХ), порядок применения которых должен соответствовать требованиям ЖК РФ.
Если первое общее собрание приняло решение использовать ГИС ЖКХ для проведения собраний, то организатор не вправе произвольно заменить этот способ на голосование посредством электронной почты. Для этого необходимо отдельное решение общего собрания, принятое в установленном порядке.
Само по себе направление скан-копии бюллетеня на электронную почту УК вызывает серьезные вопросы о достоверности волеизъявления собственника. Такой способ не позволяет надежно установить:
* кто именно направил бюллетень;
* подписан ли он собственником;
* не был ли документ изменен после подписания;
* соответствует ли скан оригиналу.
Судебная практика по этому вопросу неоднозначна, однако многие суды исходят из того, что при отсутствии установленного законом или решением общего собрания порядка электронного голосования скан-копии не могут автоматически приравниваться к оригиналам письменных решений. Особенно если подлинники отсутствуют или невозможно подтвердить их получение.
Таким образом, если в сообщении о проведении собрания указано, что можно направлять скан-копии бюллетеней, но:
* такой порядок не установлен ЖК РФ;
* не предусмотрен решением общего собрания;
* не используется ГИС ЖКХ или иная предусмотренная законом информационная система,
то существует риск признания результатов голосования недостоверными, а решения общего собрания - недействительными при судебном оспаривании.
В вашем случае также заслуживает внимания еще одно обстоятельство. Если, как вы указываете, проект повестки и бюллетеня не доведен до сведения всех собственников, отсутствует в общем чате и не размещен в ГИС ЖКХ, несмотря на ранее принятое решение использовать эту систему, это также может свидетельствовать о нарушении порядка подготовки и проведения общего собрания. Такие нарушения в совокупности могут стать основанием для оспаривания его решений в суде.
дравствуйте! По вашему вопросу о правомочности скан-копий бюллетеней.
Краткий ответ: Закон прямо не запрещает использовать скан-копии бюллетеней, но их правомочность может быть оспорена, если порядок их приема не был четко установлен в уведомлении о собрании.
Теперь по порядку.
Основной принцип: Главное — это уведомление
Закон (ч. 5 ст. 45 ЖК РФ) требует, чтобы в уведомлении о проведении общего собрания в очно-заочной форме были указаны дата и время окончания приема решений, а также место или адрес, куда они должны направляться.
Это означает, что именно в официальном уведомлении (а не в протоколе первого собрания или в общем чате) должно быть прописано, как именно принимаются бюллетени.
Если в уведомлении указан адрес электронной почты для приема скан-копий, то такой способ голосования является легитимным. Собственники, направляя скан по этому адресу, действуют в рамках объявленной процедуры.
Если в уведомлении указан только физический адрес (помещение управляющей компании), то прием скан-копий на электронную почту может быть признан нарушением. У собственников, которые голосовали только скан-копией, не было надлежащего уведомления о таком способе подачи голоса.
Таким образом, протокол первого собрания, в котором было решение использовать ГИС ЖКХ, не имеет прямого отношения к правилам приема скан-копий на этом собрании. Для второго собрания все процедурные моменты должны быть зафиксированы в уведомлении о его проведении.
Что касается ГИС ЖКХ
Использование ГИС ЖКХ является правом, а не обязанностью, если иное не установлено решением собрания (п. 3.2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Даже если по первому протоколу такое решение было, оно не отменяет возможности проведения заочного голосования другими, законными способами, если это предусмотрено уведомлением.
Если возникнет судебный спор
Исключительно важно помнить о требованиях к содержанию самого бюллетеня. Согласно ч. 5.1 ст. 48 ЖК РФ, в нем должны быть обязательные сведения об участнике голосования и документе, подтверждающем право собственности. Отсутствие этих данных в бюллетене — однозначное основание для исключения такого голоса из подсчета.
На практике, если возникнут сомнения в подлинности скан-копий или в том, что они были поданы в установленный срок (например, на бюллетене нет даты), суд в каждом конкретном случае будет исследовать доказательства. При наличии других доказательств, подтверждающих подачу бюллетеня в срок, отсутствие даты не всегда является фатальным нарушением, но это создает риски.
Что делать вам?
Проверьте уведомление о проведении второго ОСС. Именно в нем должен быть четко прописан способ приема бюллетеней. Если сканы там не упомянуты, их использование незаконно.
Обратите внимание на содержание бюллетеней (наличие всех обязательных реквизитов).
Будьте готовы к судебному оспариванию. Если вы считаете, что процедура нарушена, вы имеете право оспорить решение собрания в суде в течение шести месяцев с момента, когда узнали о нем. Но помните, что сам по себе факт использования скан-копий не делает собрание автоматически недействительным, если это было разрешено уведомлением.
Если вы хотите разобрать конкретные формулировки из уведомления о собрании, я смогу дать более точную оценку их законности.
Здравствуйте
При заочном или очно-заочном голосовании решения собственников оформляются бюллетенями (решениями), которые должны быть переданы в место или по адресу, указанному в сообщении о проведении собрания (ст.
И если первое ОСС не утвердило возможность направления скан-копий бюллетеней на электронную почту, то такой способ голосования не является надлежащим. Голоса, поданные таким образом, не должны учитываться при подсчете кворума, а если их учесть, решение собрания может быть признано недействительным в суде. Однако важно отметить, что сам по себе первый протокол не является обязательным для установления правил голосования на последующих собраниях.
Каждое ОСС вправе определить для себя порядок голосования, но это должно быть сделано в уведомлении о проведении конкретного собрания. Если в уведомлении на второе ОСС указано, что скан-копии можно направлять на электронную почту, и все собственники проинформированы, то такой способ может быть легитимным — но только при условии, что это прямо прописано в уведомлении, и нет противоречий с решениями первого ОСС.
В любом случае, отсутствие в ГИС ЖКХ информации о собрании не является основанием для признания собрания недействительным, если проведение через ГИС ЖКХ не было обязательным условием, установленным решением первого ОСС.
В противном случае придётся решать спор в судебном порядке (ст.
Удачи
Отдельно стоит отметить, что направление скан-копии по электронной почте не обеспечивает надлежащий юридически значимый обмен документами, если не используется электронная подпись. В ГИС ЖКХ голосование проводится с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или аналога, а простая электронная почта не гарантирует достоверность и целостность волеизъявления собственника. .
Поэтому даже если по решению ОСС разрешены скан-копии, их следует рассматривать как ненадежный способ, который легко оспорить.
Для собственников, проживающих в других городах, законным способом участия в ОСС является использование ГИС ЖКХ (при условии подключения дома) или заполнение бумажного бюллетеня с последующей его доставкой по указанному адресу, возможно, почтой с уведомлением. Однако сроки должны быть установлены так, чтобы такие бюллетени успели поступить до подсчета.
Таким образом скан-копии бюллетеней, направленные на электронную почту, правомочны только в том случае, если это прямо предусмотрено решением ОСС или уведомлением о проведении собрания.
Если такого решения нет, голоса по скан-копиям являются недействительными и не должны учитываться. Для удаленных собственников (ст.209 ГК РФ) рекомендуется использовать ГИС ЖКХ или бумажные бюллетени, отправленные почтой, если этот способ указан в уведомлении.
В случае нарушения Ваших прав необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).
Удачи
Добрый день!
Уточните сразу: указан ли в протоколе первого общего собрания иной способ дистанционного голосования помимо ГИС ЖКХ, и имеется ли в бюллетене графа для адреса электронной почты, на которую предлагается отправлять скан-копии?
Прием скан-копий бюллетеней на электронную почту управляющей компании без отдельного решения общего собрания об этом является незаконным. Жилищный кодекс допускает заочное голосование только путем передачи письменных решений (бюллетеней) в место или по адресу, которые прямо определены решением общего собрания. Если прошлый протокол закрепил использование ГИС ЖКХ как единственной электронной площадки, то сбор голосов через стороннюю электронную почту грубо нарушает процедуру, что делает принятые таким способом решения ничтожными.
Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности, и само решение по каждому вопросу повестки дня, выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался». При этом адрес, по которому должны быть переданы такие письменные решения, а в случае использования системы ГИС ЖКХ — порядок и срок приема, устанавливаются решением общего собрания. Использование иных средств связи, включая простую электронную почту, для приема решений собственников без специального на то решения собрания не предусмотрено. (части 2, 4, 5 статьи 47, часть 1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ)
Рекомендую Вам следующее.
Во-первых, немедленно подайте письменное уведомление инициатору собрания и в управляющую компанию о том, что прием скан-копий бюллетеней по электронной почте не основан на решении общего собрания и нарушает порядок, предусмотренный первым протоколом. Потребуйте исключить скан-копии, присланные без легитимного решения, из подсчета голосов и вести прием только через ГИС ЖКХ и бумажные бюллетени, переданные в установленное место. Заявление вручите под роспись или направьте заказным письмом с уведомлением.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием с нарушением требований Жилищного кодекса. (часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ)
Во-вторых, подайте жалобу в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ) вашего региона на действия управляющей компании и инициатора собрания. Опишите факт незаконного сбора голосов через электронную почту в обход системы ГИС ЖКХ и без решения общего собрания. ГЖИ обязана провести проверку правомочности процедуры голосования и выдать предписание об устранении нарушений. Это самый быстрый способ предотвратить утверждение нелегитимного протокола.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При выявлении нарушений обязательных требований орган государственного жилищного надзора выдает предписание о прекращении нарушений и об устранении их последствий. (часть 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ)
В-третьих, поскольку более 50% собственников живут в другом городе и не могут передать бумажные бюллетени, добейтесь принятия легитимного решения об использовании ГИС ЖКХ для заочного голосования. Для этого на очной части собрания вынесите на голосование вопрос о проведении последующих общих собраний в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Это снимет все вопросы о легитимности удаленных голосов в будущем.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Для использования системы ГИС ЖКХ необходимо решение общего собрания собственников, принятое большинством голосов. (статья 47.1 Жилищного кодекса РФ)
Чтобы точно оценить перспективы оспаривания, уточните: собираетесь ли вы сами инициировать судебное обжалование, если протокол с нарушениями будет утвержден, и есть ли у вас информация о том, сколько голосов уже собрано через почту?
Напишите мне в личные сообщения либо посмотрите личные сообщения, я Вам там написал – более детально обсудим, чем могу Вам помочь! Связаться со мной можно через личные сообщения и по контактам, которые указаны в моей анкете: https://9111.ru/id-ermakov/
⚖️🛡️ Желаю удачи в разрешении спора. ⚖️🛡️
С уважением, юрист Ермаков Сергей Александрович.
Юристы ОнЛайн: 10 из 47 462 Поиск Регистрация
Похожие вопросы
Действителен ли скан бюллетеня собственника жилья при проведении заочной части собрания собственников жилья?
Принимается ли голос собственника, приславшего скан бюллетеня на собрании ТСЖ?
Как противостоять председателю СНТ, отказывающемуся выдать копии бюллетеней общего собрания из-за защиты персональных данных?
Можно ли использовать скан бюллетеня при заочной форме голосования, если собственник проживает в другом регионе?
Истец запрашивает от суда предоставление копий бюллетеней голосования от управляющей компании.
Отмена решения собрания собственников ТСЖ из-за подписания инициаторами собрания бюллетеней вместо собственников
Влияет ли электронная подпись на юридическую силу скан-копии соглашения о расторжении трудового договора без личной
Должны ли инициаторы ОСС выкладывать сканы бюллетеней голосования в ГИС ЖКХ?
Должны ли инициаторы ОСС выкладывать сканы бюллетеней голосования в ГИС ЖКХ?
Имеет ли юридическую силу скан копия договора, , можно ли на скан копии проставить живую подпись и печать.
Участие члена ТСЖ в голосовании - комментарии в бюллетене правомочны или подлежат исключению?
Как грамотно оформить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе члена ТСЖ?
Потеряли оригинал договора, запросили скан-копию. Имеет ли скан-копия документа юридическую силу? Нужно ли ее заверять для этого?
Проблема недозаполненных бюллетеней на общем собрании собственников ТСН - что правила голосования предписывают?
Допустимость использования недействительных бюллетеней на общем собрании собственников квартир
ТСЖ отказывается предоставить копии бюллетеней голосования собственников - правомерно или попытка скрыть подделку?
Собственник отказался от своей подписи на общем собрании правомочно ли это.
Права акционера ОАО - получение копий бюллетеней и протоколов голосования на общем собрании
Регулирование доверенности на право голосования на общем собрании жильцов - необходимость нотариального заверения
Не нашли ответ на свой вопрос?
Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут