Как оспорить постановление о включении во внеочередной список?

Приказ Минздрава России № 987н — это Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

А право на внеочередное получение жилья возникает не из самого приказа, а из п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ: гражданам, страдающим заболеваниями из этого Перечня, жилое помещение по договору социального найма предоставляется вне очереди.

То есть ваша схема была правильной:

заключение КЭК → заболевание соответствует № 987н → гражданин уже состоит на учёте нуждающихся → возникает право на внеочередное предоставление.

И администрация своим постановлением это право, судя по приведённому тексту, признала.

2. А вот фраза «жилищный фонд формируется раз в год, ждите апреля» вызывает вопросы

Это как раз то, с чем я бы не соглашался молча.

Верховный Суд прямо указывал, что право на внеочередное предоставление жилья по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не ставится в зависимость:

от наличия других внеочередников;

от обеспечения жильём других очередников;

от времени постановки на обычную очередь;

от включения человека в какой-либо отдельный список внеочередников.

Более того, Верховный Суд сделал вывод, что при возникновении права на внеочередное жильё оно должно быть реализовано незамедлительно, поскольку отсутствие установленного законом срока не означает, что администрация может бесконечно откладывать предоставление жилья.

И это не только старая позиция. В судебной практике 2024–2025 годов этот подход продолжает применяться.

Поэтому аргумент:

«Мы формируем жилищный фонд один раз в год, ждите апреля»

сам по себе не выглядит достаточным основанием для отказа в реализации уже признанного права на внеочередное жильё.

3. Но есть очень важная тонкость в вашем постановлении

Посмотрите на формулировку:

«Включить ... во внеочередной список очередности граждан, состоящих на учёте нуждающихся...»

Это не то же самое, что:

«Предоставить гражданину жилое помещение вне очереди».

То есть администрация признала ваш статус, но пока не исполнила само право на получение жилого помещения.

И именно это я бы сейчас поставил во главу угла.

Не нужно с ними больше спорить о том, имеете ли вы право на внеочередное жильё.

У вас уже есть постановление главы округа, которым вас туда включили.

Теперь вопрос должен звучать:

«В какой срок и каким образом администрация исполнит признанное ею право на внеочередное предоставление жилого помещения?»

4. Я бы пока не шёл сразу в прокуратуру — сначала один очень грамотный письменный запрос

Ваша жена в одном отношении права: администрации действительно стоит дать возможность решить вопрос, но уже не в формате бесконечных хождений по кабинетам.

Не надо больше устно выяснять у разных сотрудников:

«А когда нам дадут жильё?»

Пусть администрация письменно отвечает на конкретные вопросы.

И обязательно через канцелярию/приёмную с отметкой о принятии либо через официальный электронный сервис.

В запросе я бы поставил четыре вопроса:

На каком основании гражданина, имеющего право на внеочередное предоставление жилья по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, включили только во «внеочередной список», а не приняли решение о предоставлении жилого помещения?

Какой конкретно нормативный акт устанавливает, что внеочередное предоставление жилья гражданам по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ осуществляется только после формирования жилищного фонда в апреле?

Какой срок установлен администрацией для исполнения постановления о включении во внеочередной список?

Какие конкретные жилые помещения имеются либо планируются к включению в муниципальный жилищный фонд и когда будет решён вопрос о предоставлении жилья?

Вот на этот документ администрация уже должна будет дать нормальный официальный ответ.

5. А заявления — свои бланки администрации не обязательно принимать вместо ваших

Вот здесь вы правильно обратили внимание.

Если законом не установлена специальная форма заявления, администрация не вправе превращать собственный внутренний бланк в препятствие для реализации права гражданина.

Но есть практический нюанс.

Если сотрудник администрации говорит:

«Мы принимаем только по нашей форме»,

я бы не устраивал спор у окна.

Сделайте так:

подаёте своё заявление + прилагаете их бланк, если это необходимо для внутреннего документооборота.

И на своём экземпляре требуете:

входящий номер, дату и подпись о принятии.

Если отказываются принимать — направляете через:

официальный интернет-приёмной администрации;

Госуслуги, если данный орган принимает обращения;

заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

Тогда потом невозможно будет сказать:

«Вы к нам вообще не обращались».

6. И я бы сейчас НЕ писал «прошу рассмотреть справку № 987н»

Потому что после вашего постановления это уже пройденный этап.

У вас есть:

заключение КЭК № 63 → заявление → жилищная комиссия → постановление главы округа о включении во внеочередной список.

Следовательно, вопрос о наличии основания уже решён администрацией положительно.

Теперь надо писать:

«Прошу исполнить право на внеочередное предоставление жилого помещения...»

Это принципиально другая постановка вопроса.

7. Если администрация продолжит «водить по кабинетам» — тогда прокуратура действительно уместна

И вот тогда я бы уже обращался в прокуратуру не с жалобой:

«Администрация не хочет принять справку № 987н».

А совершенно с другим содержанием:

Администрация признала право гражданина на внеочередное предоставление жилого помещения, однако фактически не реализует это право, ссылаясь на ежегодное формирование жилищного фонда и ожидание апреля. Прошу проверить законность бездействия администрации.

Это гораздо сильнее.

И приложить:

первоначальное заявление;

медицинское заключение КЭК;

документы по № 987н;

постановление главы округа;

переписку с администрацией;

ваши заявления;

ответы администрации.

В судебной практике уже есть случаи, когда прокуратура обращалась в суд и администрацию обязывали предоставить жильё вне очереди гражданину с заболеванием из Перечня № 987н.

И ещё один очень важный момент

Вы написали:

«Ранее я писал, что они не стали рассматривать на жилищной комиссии справку с 987н приказом, хотя все документы были сданы».

Теперь это уже не просто ваше утверждение.

Если в постановлении прямо написано:

«на основании заключения клинико-экспертной комиссии № 63 от 08.06.2026...»

и далее:

«включить во внеочередной список»,

то администрация официально зафиксировала результат рассмотрения.

Поэтому я бы сейчас вообще не возвращался к прежнему спору о том, почему они не рассмотрели справку.

Ваша позиция изменилась:

«Вы сами постановлением признали моё право. Теперь прошу его реализовать».

Это намного сильнее.