Задано вопросов 2, из них VIP - 2
Южно-Сахалинск, вчера, 09:33

Законна ли оплата лицензии за участие несовершеннолетних в соревнованиях ЕКП?

Вопрос №25047118 из г. Южно-Сахалинск
опубликован вчера, 09:33
Добрый день! Подскажите пожалуйста, законны ли действия федерации требовать оплату за лицензию для участия в соревнованиях которые записаны в ЕКП, соревновал являются официальными с несовершеннолетних. Без этой лицензии к соревнованиям не допускают. Говорят что за взносы запрещено брать, а за лицензию нет
Читать ответы (15)
Лучший ответ
Рекомендуется

Здравствуйте!

Если государство уже профинансировало проведение соревнования, то повторное взимание денег с самих участников за право принять в нем участие представляет собой, по сути, неосновательное обогащение и двойное финансирование одного и того же мероприятия - один раз из бюджета, второй раз из карманов родителей.

Да, формально закон не содержит прямого текстового запрета на слово лицензия. Но это ситуация, когда федерация меняет название платежа, чтобы вывести его из-под прямого запрета, при этом экономическая суть платежа остается той же самой - плата за допуск к участию в конкретном официальном соревновании.

Нужно проверять, является ли «лицензия» законным сбором или скрытым (переименованным) стартовым взносом. Критерии следующие.

Первое - Является ли лицензия разовой (привязанной к конкретному турниру) или годовой. Если федерация требует отдельную оплату именно для допуска на данное конкретное соревнование ЕКП - это признак скрытого стартового взноса, замаскированного под лицензию. Если это единая годовая лицензия, дающая право участвовать во всех соревнованиях федерации в течение календарного или спортивного года, ситуация формально выглядит иначе.

(2) За что конкретно взимается плата. Требуйте у федерации предоставить Вам смету, обосновывающую размер лицензионного сбора. Если в нее включены расходы на страхование спортсмена от несчастных случаев (обязательное для допуска к соревнованиям в силу ст. 2 Закона № 329-ФЗ), ведение реестра, ИТ-систему учета результатов - это может быть признано экономически обоснованной услугой. Если же плата ничем не обоснована и просто взимается как условие допуска - это неправомерный барьер.

(3) Обусловлена ли обязанность оплаты нормативным правовым актом или только внутренним регламентом федерации. Федерация вправе устанавливать правила вида спорта и регламенты соревнований в рамках своих полномочий по ст. 16 Закона № 329-ФЗ. Но эти правила не могут противоречить закону и создавать финансовые барьеры для участия в мероприятиях, финансируемых государством.

————-

Установление обязательного платного условия допуска к бюджетному соревнованию, без которого спортсмен физически не может выйти на старт, при отсутствии прозрачного экономического обоснования размера платежа, содержит все признаки нарушения. Можете направить жалобу в ФАС.

Но начните с письменного запроса в федерацию с требованием предоставить Вам следующие документы: (1) акт. устанавливающий обязанность оплаты лицензии как условие допуска именно к данному соревнованию; (2) экономическое обоснование (калькуляцию) размера лицензионного сбора с расшифровкой, куда конкретно идут эти средства; (3) сведения об источнике и объеме бюджетного финансирования данного конкретного соревнования, включенного в ЕКП (эта информация должна быть открытой, т.к. является расходованием публичных средств).

Запросите положение (регламент) о проведении конкретного соревнования у организатора или в Минспорте региона/России - именно в этом документе должно быть прямо указано, кто несет расходы по проведению мероприятия. Если в положении сказано, что финансирование обеспечивает организатор за счет бюджета, а федерация дополнительно вводит свою лицензию как условие допуска - налицо превышение федерацией своих полномочий.

Можнте направить жалобу в территориальное управление Министерства спорта РФ (или региональный орган управления физической культурой и спортом) с требованием провести проверку правомерности взимания платы за лицензию как условия допуска к мероприятию ЕКП, финансируемому из бюджета. Не забывайте и про жалобу в прокуратуру. Удачи!

вчера, 19:54
Задать вопрос юристу

11 юристов дали 14 ответов на вопрос


Средний стаж юристов: 14 лет
Первый ответ получен через 2 минуты

Доброе утро. Требование оплаты нельзя признать законным только потому, что платеж назвали «лицензией». Для несовершеннолетних на межрегиональных и всероссийских официальных соревнованиях установлен запрет на заявочные взносы.

Такой запрет прямо предусмотрен пп. «д» п. 10.1 Общих требований, утвержденных приказом Минспорта России от 01.07.2013 № 504 www.consultant.ru. При этом спортсмен участвует в соревнованиях в порядке, установленном правилами вида спорта и положением о соревновании, что следует из ст. 24 Федерального закона № 329-ФЗ www.consultant.ru.

Поэтому нужно смотреть содержание платежа. Если «лицензия» фактически покупается только для допуска ребенка к конкретным соревнованиям, есть основания ставить вопрос об обходе запрета на заявочный взнос. Если же это самостоятельная спортивная лицензия, предусмотренная утвержденными правилами данного вида спорта и действующая независимо от конкретного соревнования, один запрет на заявочные взносы еще не доказывает незаконность ее оплаты.

Напишите вид спорта и название федерации. Если пришлете положение о соревнованиях и документ, где установлена платная лицензия, можно проверить именно этот платеж и основания отказа в допуске.

вчера, 09:35

Здравствуйте! Благодарим за уточняющие вопросы. Ответим на каждый из них по порядку.

1. Требование федерации об оплате 5 000 рублей не является регистрационным сбором и платой за участие в соревнованиях по правовой природе. Наличие лицензии (документа о его квалификации), подтверждающей подготовку гонщика по соответствующей дисциплине, достигшего 18 лет, является обязательным условием допуска к соревнованиям в соответствии с Положением.

В связи с этим, в данном случае вести речь о соответствии или несоответствии требования федерации положениям части 3 статьи 34.2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» нельзя, в том числе ввиду признания утратившей силу статьи 34.2 с 01.01.2023.

2. Исходя из положений пункта 7 раздела 2 Положения о региональных официальных спортивных соревнованиях по мотоциклетному спорту на 2026 год, утв. Президентом региональной спортивной организации «Федерация мотоциклетного спорта Сахалинской области», министром спорта Сахалинской области, директором ОГАУ «ЦСП» в 2025 году, регистрационный (заявочный) сбор взимается только со спортсменов, достигших 18 лет.

Вместе с тем, согласно пункту 4 раздела 3 Положения о региональных официальных спортивных соревнованиях по мотоциклетному спорту на 2026 год, утв. Президентом региональной спортивной организации «Федерация мотоциклетного спорта Сахалинской области», министром спорта Сахалинской области, директором ОГАУ «ЦСП» в 2025 году к заявке на участие спортсмена в соревнованиях прилагается отдельным документом лицензия спортсмена, выданная мотоциклетными федерациями РОСО «ФМССО» или МФР, подтверждающая подготовку гонщика по соответствующей дисциплине.

Таким образом, лицензия подтверждает профессиональную подготовку спортсмена, и не относится к заявочным взносам или иным сборам, которые по своему характеру или назначению аналогичны им.

В случае отсутствия лицензии (квалификации) спортсмена наступает необходимость у последнего получить такую лицензию. При этом, это не является дополнительным финансовым сбором (взносом) по своей правовой природе.

3. В случае, если Положением установлены основания недопуска спортсмена, достигшего 18 лет, по тем или иным соревнованиям, в ряде которых является наличие лицензии, то требование федерации по ее наличию правомерны.

4. Региональные спортивные федерации не являются подведомственными министерству спорта Сахалинской области государственными учреждениями и самостоятельно определяют направления своей деятельности. Согласно статье 17 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений не допускается.

Вместе с тем, положениями части 1 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной форме являются различные не запрещенные законом поступления.

Таким образом, региональная федерация мотоциклетного спорта вправе устанавливать финансовые условия допуска для участия в соревнованиях в формах, незапрещенных законом поступлений.

Здравствуйте. Наличие лицензии (документа о его квалификации), подтверждающей подготовку гонщика по соответствующей дисциплине, является обязательным условием допуска к соревнованиям в соответствии с Положением о региональных официальных спортивных соревнованиях по мотоциклетному спорту на 2026 год, утвержденным президентом региональной спортивной организации «Федерация мотоциклетного спорта Сахалинской области», министром спорта Сахалинской области, директором ОГАУ «ЦСП» в 2025 году.

Это ответы федерации

вчера, 09:38
Прикреплённые файлы:

Ответ федерации не закрывает вопрос о законности платы. В их позиции есть несколько юридически значимых слабых мест.

Во-первых, в представленном Положении прямо предусмотрены соревнования несовершеннолетних 10–17 лет и для них также требуется спортивная лицензия МФР типа «С». Это видно из раздела о первенстве Сахалинской области и перечня документов для допуска на стр. 18–20. Одновременно регистрационный сбор допускается только с 18 лет. Поэтому фраза федерации о лицензии спортсмена, «достигшего 18 лет», содержанию самого Положения не соответствует.

Во-вторых, спорно утверждение, что лицензия является именно «документом о квалификации». Положение МФР о спортивных разрешениях определяет лицензию как документ, подтверждающий право спортсмена участвовать в соревнованиях. Для типа «С» прямо указано, что он предназначен для участия в соревнованиях регионального и областного уровня. Там же установлено, что лицензия оформляется после оплаты. То есть это не просто подтверждение уже имеющейся спортивной квалификации, как сформулировала региональная федерация.

В-третьих, ссылки на ст. 17 Закона об общественных объединениях и ст. 26 Закона о НКО не доказывают право устанавливать любую обязательную плату как условие допуска. Закон о НКО регулирует источники формирования имущества организации, а не основания ограничения доступа спортсмена к официальным соревнованиям. Региональная федерация имеет специальный статус, соревнование проводится по утвержденному совместно с Минспортом Положению, а условия официального соревнования должны соответствовать специальному законодательству о спорте. По ст. 20 Закона № 329-ФЗ организаторы действительно определяют условия соревнований, но официальные региональные соревнования проводятся по правилам и требованиям, устанавливаемым субъектом РФ.

При этом я бы пока не писал клиенту, что плата 5 000 рублей точно незаконна. Приказ Минспорта № 181 прямо запрещает именно «заявочные взносы» с лиц до 18 лет и формально внес изменения в требования к межрегиональным и всероссийским соревнованиям. Для регионального соревнования сильнее другой довод. Нужно выяснять, не является ли обязательная платная лицензия фактически самостоятельной платой за возможность участвовать в официальных соревнованиях несовершеннолетних. Тем более само Положение МФР характеризует лицензию именно как разрешение на участие, а не как документ о квалификации.

Следующий запрос в федерацию или Минспорт Сахалинской области я бы строил не вокруг названия платежа, а просил указать конкретную норму федерального или регионального нормативного акта, которая позволяет обусловить допуск несовершеннолетнего к официальному первенству приобретением платной лицензии, а также объяснить правовую природу 5 000 рублей, срок действия лицензии, перечень соревнований, на которые она распространяется, и какие действия или услуги выполняются за эту сумму. Их нынешняя ссылка на право НКО получать «не запрещенные законом поступления» на этот вопрос не отвечает.

вчера, 09:46

Добрый день, Егор!

Да, сама по себе плата за спортивную лицензию не является автоматически незаконной. Но и назвать ее законной только потому, что федерация назвала платеж «лицензией», нельзя.

По Федеральному закону № 329-ФЗ спортивные федерации вправе устанавливать правила участия в соревнованиях, а спортсмены обязаны соблюдать положения и регламенты соревнований. При этом организация официального соревнования должна осуществляться на основании утвержденного положения (регламента).

Поэтому в Вашей ситуации нужно проверить три документа:

1. Положение о конкретных соревнованиях, включенных в ЕКП.

Там должны быть указаны условия допуска спортсменов, порядок подачи заявок и, если предусмотрено, соответствующие платежи.

2. Регламент/положение федерации о лицензировании спортсменов.

Нужно установить, что именно дает лицензия: право быть членом федерации, регистрацию спортсмена, страхование, допуск к официальным соревнованиям и т. п.

3. Устав федерации и документы, устанавливающие размер и порядок оплаты.

Для спортивной федерации законодательство предусматривает возможность установления, в частности, вступительных и членских взносов — но это не означает, что любой платеж можно произвольно переименовать в «лицензию».

Особенно важно: если соревнования включены в ЕКП и являются официальными, но ребенка фактически не допускают исключительно из-за того, что родитель не оплатил «лицензию», я бы запросила у федерации письменное основание недопуска с указанием конкретного пункта положения о соревнованиях и нормативного документа, устанавливающего обязательность лицензии.

Если такого положения нет, а требование существует только на словах либо в локальном документе федерации, который не предусматривает такой платеж, законность требования вызывает серьезные вопросы.

Также необходимо различать лицензию и вступительный/членский взнос. Название платежа юридического значения само по себе не определяет. Важны его правовая природа, основание взимания и то, является ли он обязательным условием допуска.

Я бы рекомендовала сначала направить федерации письменный запрос:

«Прошу предоставить нормативное и документальное основание обязательности оплаты лицензии несовершеннолетним спортсменом для допуска к участию в официальном спортивном соревновании, включенном в ЕКП, с указанием конкретного пункта положения о соревновании, регламента федерации либо иного нормативного документа, устанавливающего данное требование, а также информацию о назначении и правовой природе платежа».

вчера, 09:35

Здравствуйте.

Требование оплатить лицензию не является прямым нарушением запрета на взимание взносов с несовершеннолетних, но требует точного разграничения понятий.

В чём разница между «взносом» и «лицензией»

Ключевой нормативный акт здесь — приказ Минспорта России от 04.03.2025 № 181 «Об утверждении порядка проведения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включённых в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий».

В нём прямо запрещено взимать заявочные (стартовые) взносы с лиц младше 18 лет за участие в соревнованиях всероссийского и межрегионального статуса, включённых в ЕКП (п. 14 приказа).

То есть нельзя брать деньги именно за сам факт допуска к участию в конкретном соревновании.

Однако лицензия — это не взнос за участие, а документ (или статус), который подтверждает право спортсмена выступать в рамках правил конкретной спортивной федерации.

Правовой основой для этого служат:

- Федеральный закон от 04.12.2007 № 329‑ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее — ФЗ‑329). В ст. 16.1 и ст. 16 этого закона закреплено, что общероссийские спортивные федерации вправе утверждать правила вида спорта, регламенты соревнований, а также устанавливать требования к допуску спортсменов, включая необходимость наличия лицензии, страховки, медицинского допуска и иных документов.

- Положения и регламенты самой федерации, которые принимаются в соответствии с этими полномочиями и публикуются в открытом доступе.

Таким образом, федерация вправе установить, что для допуска к соревнованиям спортсмен должен иметь действующую лицензию, а выдача такой лицензии может быть платной услугой (оформление, внесение в реестр, администрирование, включение базовой страховки и т. п.). Это регулируется как внутренними актами федерации, так и общими нормами гражданского законодательства (ГК РФ, ст. 421 — свобода договора; ст. 779 — договор возмездного оказания услуг).

Как это соотносится с запретом на взносы

Запрет касается именно платежей за участие в конкретном соревновании (заявочный взнос).

Лицензия же — это условие допуска, которое действует вне зависимости от одного старта: она даёт право участвовать в серии турниров в течение определённого срока.

Поэтому формально требование оплатить лицензию не подпадает под запрет приказа № 181: плата берётся не за «вход на старт», а за оформление статуса спортсмена в системе федерации.

При этом важно, чтобы федерация прозрачно раскрывала:

- из чего складывается стоимость лицензии (административные расходы, страховка, ведение реестра и т. д.);

- какие именно права и обязанности она даёт;

- на какой срок выдаётся;

есть ли альтернативные варианты (льготные категории, рассрочка, бесплатные лицензии для отдельных групп спортсменов).

Эти сведения должны быть опубликованы в положении о лицензировании или в регламенте соревнований.

Практические рекомендации

Запросите официальные документы. Попросите федерацию предоставить положение о лицензировании, регламент соревнований и расчёт стоимости лицензии. Это позволит проверить, соответствует ли взимание платы заявленным целям.

Проверьте наличие страховки. Часто стоимость лицензии включает страхование от несчастных случаев — это обязательное условие допуска по правилам многих видов спорта (ст. 348.10 ТК РФ и нормы ФЗ‑329 косвенно закрепляют важность страхования спортсменов). Если страховка входит в лицензию, это легитимное основание для платы.

Обратитесь в вышестоящие органы. Если условия кажутся непрозрачными или дискриминационными, можно направить запрос в Минспорт России либо в общероссийскую спортивную федерацию (если речь идёт о региональной структуре).

Оцените возможность оспаривания. Если лицензия фактически используется как способ обойти запрет на стартовые взносы (например, её стоимость сопоставима со взносом, а содержание минимально), это может быть основанием для обращения в прокуратуру или антимонопольные органы (ФЗ от 26.07.2006 № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»), поскольку создаёт искусственный барьер для участия.

Нюансы для несовершеннолетних

Для несовершеннолетних спортсменов действуют дополнительные гарантии:

1. Допуск к соревнованиям возможен только при наличии медицинского заключения (приказ Минздрава России, регулирующий порядок медосмотров спортсменов).

2. Участие оформляется через законного представителя, который подписывает необходимые согласия (в том числе на обработку персональных данных, страхование и т. п.).

3. Запрет на стартовые взносы (приказ № 181) прямо защищает именно эту категорию спортсменов, но не распространяется на оформление обязательных документов, без которых допуск невозможен по правилам вида спорта.

---------

Таким образом, требование оплатить лицензию формально законно, если она является обязательным документом для допуска по правилам федерации, а не замаскированным стартовым взносом.

Чтобы убедиться в правомерности, важно изучить внутренние документы федерации и понять, какие именно услуги и гарантии вы получаете взамен платы.

______________________________

Хотите узнать обо мне больше?

Загляните на мою страничку: https://9111.ru/urist-5887892/.

Вы также можете обратиться ко мне за более подробной консультацией.

Связаться со мной можно:

- по телефону: +7 (911)244-17-12 (макс, Telegram, WhatsApp);

- по электронной почте: l.g.zlotnikova@mail.ru

- в личных сообщениях на сайте.

Внимательно изучу вашу ситуацию, предложу понятный план действий. При необходимости подготовлю все нужные документы и буду сопровождать дело на каждом этапе - от консультации до решения вопроса.

вчера, 09:44

Здравствуйте Егор!

Ключевые юридические проблемы

Разграничение «взноса» и «лицензии».

Федерация маскирует взнос под «оплату лицензии», чтобы обойти запрет на взимание денег с несовершеннолетних.

Недопуск к официальным соревнованиям (ЕКП) без оплаты — потенциальное нарушение права на доступ к спорту (ст. 3 ФЗ № 329-ФЗ).

Правовая природа «лицензии спортсмена». В законодательстве нет такого термина: в спорте используют «допуск», «заявку», «регистрацию».

Действующие нормы права

Ст. 3, 348.1, 348.3 ФЗ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» — принцип доступности спорта, права спортсменов, регулирование деятельности федераций.

Приказ Минспорта РФ (актуальный на 2024 г.) о запрете взимания заявочных взносов с несовершеннолетних на соревнованиях из ЕКП — прямой запрет на любые платежи за участие детей.

Уставы и регламенты федераций не могут противоречить федеральному законодательству (ст. 4 ФЗ № 329-ФЗ).

«Лицензия» в данном контексте — это, скорее всего, внутренняя процедура федерации (регистрация, аккредитация), которая не должна быть платной для детей.

Возможные варианты действий

Досудебное урегулирование (рекомендуемый первый шаг)

Плюс: Быстро, без суда, часто эффективно при наличии четкой правовой позиции.

Минус: Федерация может отказать или затянуть сроки.

Действие: Направить письменное требование о бесплатном допуске к соревнованиям со ссылкой на запрет Минспорта и ФЗ № 329-ФЗ.

Жалоба в Минспорт РФ и региональную администрацию

Плюс: Контроль за соблюдением запрета на взносы, возможность внеплановой проверки федерации.

Минус: Рассмотрение до 30 дней, бюрократия.

Действие: Подать жалобу через портал Госуслуг или почтой, приложить переписку с федерацией.

Обращение в прокуратуру

Плюс: Прокурор может вынести представление об устранении нарушений, инициировать проверку.

Минус: Длительный процесс, не всегда приводит к немедленному допуску на соревнования.

Действие: Подать заявление о нарушении прав несовершеннолетнего спортсмена, указать на дискриминацию по возрасту и коммерциализацию детского спорта.

Документы, которые нужно собрать

Копия положения/регламента соревнований (где указано требование об оплате «лицензии»).

Письменное требование федерации об оплате (письмо, сообщение в мессенджере, скриншот с сайта).

Отказ в допуске к участию (если есть).

Свидетельство о рождении ребенка (подтверждение несовершеннолетия).

Копия приказа Минспорта о запрете взносов (можно скачать с официального сайта Минспорта РФ).

Риски и подводные камни

Федерация может сослаться на «добровольный взнос» — важно фиксировать, что без оплаты не допускают к участию (это признак обязательности).

Сроки подачи заявок — если пропустить дедлайн, ребенка не включат в список участников даже при победе в споре.

Региональная специфика — некоторые федерации затягивают рассмотрение жалоб до окончания соревнований.

Алгоритм действий

Первые 3 дня:

Запросить у федерации письменное обоснование требования об оплате «лицензии» (на email, в мессенджере, через форму на сайте).

Скачать и распечатать приказ Минспорта о запрете взносов с несовершеннолетних.

Подготовить проект досудебной претензии (шаблон ниже).

В течение недели:

Направить досудебную претензию в федерацию (заказным письмом с описью вложения или через электронную приемную).

Параллельно подать жалобу в Минспорт РФ и региональную администрацию (через Госуслуги или почту).

Сохранить все ответы и подтверждения отправки документов.

На перспективу:

Если ответа нет или он отрицательный — обратиться в прокуратуру.

При необходимости — подать иск в суд о признании требования об оплате незаконным и взыскании убытков (например, расходов на проезд, если ребенка не допустили).

Шаблон досудебной претензии

Руководителю [название федерации]

от [ФИО родителя], законного представителя [ФИО ребенка]

Претензия

Требую обеспечить допуск моего несовершеннолетнего ребенка [ФИО, дата рождения] к участию в соревнованиях [название, дата, место], включенных в ЕКП, без взимания платы за «лицензию» или иные взносы.

В соответствии с приказом Минспорта РФ [указать реквизиты] и ст. 3 ФЗ № 329-ФЗ, взимание любых платежей за участие несовершеннолетних в официальных соревнованиях запрещено. Требование об оплате «лицензии» расцениваю как нарушение прав ребенка и попытку обхода закона.

В случае отказа оставляю за собой право обратиться в Минспорт РФ, прокуратуру и суд.

Приложения: [перечень документов]

Дата, подпись

вчера, 09:55

Здравствуйте!

Требование федерации оплатить «лицензию» (аккредитацию спортсмена) для допуска к официальным соревнованиям из Единого календарного плана (ЕКП) является ЗАКОННЫМ, если эта норма прописана в утвержденном регламенте соревнований и уставе федерации.

Спортивные федерации используют замену понятий, формально соблюдая закон: Минспорт строго запретил взимать стартовые (заявочные) взносы с несовершеннолетних за участие в турнирах ЕКП, но лицензионный сбор относится к членству в федерации, а не к стоимости участия в конкретном старте.

Почему это законно: разбор нормативно-правовой базы.

1. Различие между «взносом за участие» и «лицензией». Заявочные взносы запрещены: Согласно Приказу Минспорта РФ № 181 от 4 марта 2025 года (подпункт 10.1 пункта 10 регламента), организаторам официальных межрегиональных и всероссийских мероприятий запрещено взимать заявочные взносы с участников младше 18 лет. За это федерацию могут лишить аккредитации.

Лицензия (паспорт спортсмена) разрешена: Сбор за выдачу национальной лицензии (или сертификата регистрации/аккредитации) — это плата за учет данных, ведение рейтинга и включение в реестр федерации. Федерация трактует это как внутренний членский или целевой взнос организации, регулируемый её Уставом.

2. Полномочия спортивных федераций. Федеральный закон № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» наделяет общероссийские и региональные федерации исключительными правами:

Статья 16 ФЗ № 329: Федерации имеют право самостоятельно разрабатывать и утверждать положения (регламенты) о соревнованиях, а также устанавливать требования к участникам.

Условия допуска: Если в утвержденном Минспортом Положении о соревновании указано, что «к участию допускаются спортсмены, имеющие действующую лицензию федерации на текущий год», то без неё главная судейская коллегия обязана отказать в допуске.

3. Членские взносы в НКО. Спортивная федерация является Некоммерческой организацией (НКО). Согласно ФЗ № 7 «О некоммерческих организациях», НКО имеют право формировать свое имущество за счет регулярных поступлений от учредителей и членов (включая взносы за паспорта спортсменов и лицензии). Законодательство РФ напрямую не запрещает собирать членские или целевые взносы с несовершеннолетних (через их законных представителей).

Что делать и как проверить честность федерации? Изучите Положение о соревновании: Найдите официальный регламент конкретного турнира на сайте Минспорта или федерации. Пункт о наличии лицензии для допуска должен быть там прописан четко.

Проверьте Устав и Регламент по взносам: На сайте федерации должен быть опубликован документ, утвержденный Президиумом (например, «Положение о лицензировании спортсменов на 2026 год»), где официально зафиксирована стоимость лицензии.

Требуйте официальный способ оплаты: Деньги за лицензию должны перечисляться по реквизитам на расчетный счет федерации (или через личный кабинет платежной системы на сайте), но ни в коем случае не наличными на месте главному судье.

Если деньги требуют перевести на личную карту или сдать наличными без выдачи чека и бланка строгой отчетности, это является грубым нарушением финансового законодательства. В таком случае вы имеете право обратиться в Минспорт или Прокуратуру.

Если у вас возникли сомнения, напишите название вида спорта (или федерации), и я помогу проверить их официальные документы и регламенты на предмет скрытых нарушений.

____________________________

За дополнительной информацией, вы можете обратиться ко мне по:

Телефону: + 7 (905) 133-19-65;

Telegram: https://t.me/pravoved_76 (@pravoved_76);

Эл. почта: morfei000@mail.ru (000-цифрами).

Если вам требуется дополнительная информация или индивидуальная консультация по вашему вопросу, пожалуйста, напишите мне в личные сообщения на сайте.

вчера, 10:02

Здравствуйте!

Требование о наличии спортивной лицензии (разрешения на участие) для допуска несовершеннолетних спортсменов к официальным соревнованиям абсолютно законно, а оплата за её оформление не нарушает запрет Минспорта РФ на взимание стартовых взносов.

Аргументы организаторов и юридическое обоснование ситуации:

1. Лицензия и стартовый взнос это разные правовые понятия

Стартовый (заявочный) взнос это плата за участие в конкретном спортивном мероприятии, которая идет на его организацию (аренду трассы, судейство, награды).

С 2025 года Минспорт России Приказом № 181 действительно запретил взимать стартовые взносы с несовершеннолетних участников на официальных соревнованиях.

Данное правило прямо отражено в Общих положениях предоставленного документа, смотрите пункт 6:

«Стартовые взносы с лиц до 18 лет не взимаются».

Спортивная лицензия МФР или «Разрешение на участие в национальных соревнованиях» это документ, подтверждающий членство спортсмена в федерации, его квалификацию, знание правил безопасности и согласие следовать Спортивному кодексу.

Взнос за получение лицензии это не плата за участие в гонке, а ежегодный (или разовый) взнос в общероссийскую спортивную федерацию за наделение спортсмена международным/национальным спортивным статусом. Законодательного запрета на оплату членских взносов и лицензий для несовершеннолетних в РФ нет.

2. Законность требования лицензии для допуска

Согласно Федеральному закону № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» и правилам Минспорта, общероссийские спортивные федерации, в данном случае Федерация мотоциклетного спорта России МФР, имеют исключительное право разрабатывать регламенты и правила проведения соревнований.

Если правилами вида спорта предусмотрен допуск только по лицензиям, что является нормой для повышенно опасных технических видов спорта, таких как мотокросс), организаторы обязаны требовать её наличие.

В представленном Положении это четко закреплено в разделе «Заявки на участие» (на страницах 8–9 и 20):

к заявке каждого спортсмена в обязательном порядке прилагается «лицензия спортсмена, выданная мотоциклетными федерациями РОСО „ФМССО“ или МФР, подтверждающая подготовку гонщика по соответствующей дисциплине».

Без оригиналов документов мандатная комиссия по закону не имеет права допустить участника к старту.

Действия федерации правомерны.

Они не нарушают закон, разделяя бесплатное участие в самих соревнованиях (отсутствие стартового взноса) и необходимость заблаговременного платного оформления паспорта/лицензии спортсмена в головной федерации (МФР) для подтверждения гоночной квалификации.

⚖️ С уважением, юрист Кочетков А.В.

✅ Помогаю разобраться в сложных правовых ситуациях и найти решение, которое реально сработает.

👉 Узнать больше обо мне, ознакомиться с моим рейтингом и отзывами можете по ссылке: www.9111.ru/id-lex_et_vita/

📱 по телефону: +7 (953) 188-90-84 (Макс, Telegram, VK);

📝 по e-mail: lex_et_vita@mail.ru

⭐ Готов также ответить на все Ваши вопросы в личных сообщениях.

вчера, 10:02

Здравствуйте

В целом согласно Федеральному закону от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», спортивные федерации вправе устанавливать требования к участникам соревнований, однако такие требования не могут противоречить законодательству и ущемлять права спортсменов.

И в частности, ст. 16 Закона не предусматривает права федерации взимать плату за допуск к соревнованиям, кроме случаев, когда это прямо предусмотрено уставными документами и положением о конкретном соревновании.

Здесь аргумент в вашу пользу – разграничение членских взносов и лицензионных платежей. Членские взносы могут взиматься только с членов федерации. Для несовершеннолетних спортсменов обязательное членство не допускается (п. 6 ст. 16 Закона), а плата за «лицензию», взимаемая как условие допуска, фактически является скрытым вступительным взносом. Это противоречит принципу бесплатности участия в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, финансируемых за счет бюджетных средств в рамках ЕКП.

Кроме того, несовершеннолетние относятся к социально уязвимой категории, и любые денежные сборы за их участие в соревнованиях должны быть особенно прозрачны и обоснованы.

Взимание платы без установленных на то правовых оснований может быть квалифицировано как нарушение прав ребенка на доступ к занятиям физической культурой и спортом.

В случае нарушения Ваших прав необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Удачи

вчера, 10:30

Если федерация ссылается на то, что «за взносы запрещено брать, а за лицензию нет», это является типичной попыткой обойти закон. В судебной практике встречаются решения, признающие незаконными требования спортивных федераций об оплате допуска спортсменов к соревнованиям, включенным в официальные календари.

Рекомендуемые действия: Письменно обратиться в общероссийскую спортивную федерацию с требованием предоставить правовое обоснование взимания платы за лицензию и копию документа, которым это предусмотрено.

Направить жалобу в Министерство спорта Российской Федерации (или региональный орган управления спортом), а также в прокуратуру.

При отказе в удовлетворении жалоб – обратиться в суд с иском о признании действий федерации незаконными и обязании допустить несовершеннолетнего к соревнованиям без взимания платы.

ТАКИМ ОБРАЗОМ: требование платы за лицензию с несовершеннолетних для участия в официальных соревнованиях ЕКП, скорее всего, незаконно. Настаивайте на документальном подтверждении такого требования и обжалуйте его в установленном судебном порядке (ст.131-132 ГПК РФ).

вчера, 10:31

Действия федерации, требующей оплаты лицензии для участия несовершеннолетних в соревнованиях ЕКП, с высокой долей вероятности незаконны.

📜 Нормативная база

С 11 апреля 2025 года действует Приказ Минспорта России от 04.03.2025 № 181 (зарег. в Минюсте № 81697). Он вносит изменения в общие требования к положениям о соревнованиях, устанавливая прямой запрет на взимание любых заявочных взносов со спортсменов, не достигших 18 лет, на межрегиональных и всероссийских официальных соревнованиях. Это прямое поручение Президента РФ.

Важно: запрет касается не только явных «взносов за участие», но и любых других сборов, которые по своему характеру аналогичны им.

⚖️ Лицензия vs. Заявочный взнос

Хотя формально лицензия может рассматриваться как плата за «статус спортсмена», а не за участие, Минспорт прямо указал, что недопустимо вводить новые сборы для обхода запрета.

Ряд федераций уже трактует это как полный запрет: например, Всероссийская федерация парусного спорта бесплатно оформляет детские лицензии и не взимает дополнительные сборы. Глава Минспорта также подтвердил, что отдельные региональные федерации нарушают этот запрет, и его необходимо пресекать.

📌 Рекомендация

Рекомендую направить в федерацию письменное требование с указанием на Приказ Минспорта № 181 и Письмо № МД-01-07/6154. В случае отказа или игнорирования, вы вправе обратиться с жалобой в Минспорт России и прокуратуру для проведения проверки на предмет незаконного сбора средств.

Если потребуется составить процессуальные документы с учётом данных рекомендаций — обращайтесь.

+7-918-363-83-08 Мах, Telegram, Whats'App

вчера, 10:38

Законность требования оплаты лицензии для участия несовершеннолетних в официальных соревнованиях, включенных в ЕКП, правомерна. Ниже я обосную своё утверждение опираясь на правовую базу.

Согласно п. 22.2 Приказа Минспорта России от 15.11.2024 № 1119 "Об утверждении правил вида спорта "мотоциклетный спорт", к участию в соревнованиях, проводимых на территории России, допускаются граждане Российской Федерации и иностранные граждане (если это предусмотрено Положением или иным официальным документом о соревновании), предъявившие во время регистрации разрешение на участие в национальных соревнованиях (лицензия спортсмена) ОСФ.

Таким образом, лицензия спортсмена это не произвольный взнос, а обязательный документ, предусмотренный правилами вида спорта для допуска к соревнованиям, это регистрационное свидетельство, выдаваемое спортивной федерацией, которое подтверждает подготовку гонщика и является необходимым для участия в соревнованиях. Требование о наличии лицензии содержится, как в Правилах вида спорта "мотоциклетный спорт" (утвержденных Минспортом России) , так и непосредственно в предоставленном Вами Положении о соревнованиях (пункт 3, раздел "Заявки на участие" на страницах 8, 13, 20).

Далее, согласно п.12.3 ст.16 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Общероссийские спортивные федерации вправе выдавать документы, удостоверяющие принадлежность к физкультурно-спортивной или иной организации и спортивную квалификацию спортсменов.

Таким образом, ваше недоумение вызвано важным различием между двумя видами платежей. Стартовый взнос и лицензия.

В предоставленном Положении (пункт 6, раздел I на странице 2) есть прямая ссылка на приказ Минспорта России от 04.04.2025 № 181, согласно которому "Стартовые взносы с лиц до 18 лет не взимаются". Это правило направлено на защиту несовершеннолетних от дополнительных финансовых барьеров для участия в официальных стартах. Положение также устанавливает, что организатор "вправе собирать регистрационный сбор с 18 лет" (пункт 7 на страницах 8, 14, 19). То есть, плата за регистрацию (взнос) взимается только со спортсменов старше 18 лет. Для несовершеннолетних такой сбор запрещен.

Однако, лицензия это не стартовый взнос. Это официальное разрешение (документ), которое федерация вправе выдавать за плату, так как ее получение связано с административными расходами и подтверждением квалификации спортсмена. Это обязательное условие допуска, установленное федеральными правилами, и оно применяется ко всем участникам независимо от возраста.

Таким образом, действия федерации, требующей лицензии для допуска несовершеннолетних к соревнованиям и оплаты за неё, в вашем случае законны и обоснованы.

Желаю Вам удачи в соревнованиях и пусть победит сильнейший, как говорится в таких случаях.

вчера, 10:38

Поэтому, Алексей, зесь аргумент в вашу пользу – разграничение членских взносов и лицензионных платежей. Членские взносы могут взиматься только с членов федерации. Для несовершеннолетних спортсменов обязательное членство не допускается (п. 6 ст. 16 Закона), а плата за «лицензию», взимаемая как условие допуска, фактически является скрытым вступительным взносом. Это противоречит принципу бесплатности участия в официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, финансируемых за счет бюджетных средств в рамках ЕКП.

Кроме того, несовершеннолетние относятся к социально уязвимой категории, и любые денежные сборы за их участие в соревнованиях должны быть особенно прозрачны и обоснованы.

Взимание платы без установленных на то правовых оснований может быть квалифицировано как нарушение прав ребенка на доступ к занятиям физической культурой и спортом.

В случае нарушения Ваших прав необходимо незамедлительно обратиться с жалобой в Прокуратуру для проведения проверки за незаконные действия превышения должностных полномочий и самоуправство и привлечения виновных лиц к ответственности (ст.10 ФЗ о прокуратуре РФ).

Удачи

вчера, 10:48

Не платите: Минспорт РФ прямо запретил любые сборы с несовершеннолетних за участие в соревнованиях ЕКП, включая маскировку под «лицензию» (ст. 329-ФЗ), поэтому смело жалуйтесь в прокуратуру.

📌 ВАЖНО!

═══════════════════════════════════════

В личных сообщениях:

• индивидуальная консультация с полным разбором ситуации;

• составление юридических документов (заявления, жалобы, иски, претензии);

• проверка и правовой анализ договоров.

Стоимость и объем работы — по согласованию в переписке.

═══════════════════════════════════════

📩 Пишите.

вчера, 21:44

Похожие вопросы

Не нашли ответ на свой вопрос?

Задайте его бесплатно — юристы ответят в течение нескольких минут

Бесплатный вопрос юристам онлайн

Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских