Правомерны ли доводы главного бухгалтера в части отнесения затрат?

В соответствии с положениями статьи 151 ТК РФ работнику, выполняющему у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или исполняющему обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры таких доплат согласно нормам трудового законодательства устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

Учитывая положения статья 423 ТК РФ при оформлении совмещения профессий (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) и оплате труда в данных условиях организации в настоящее вправе руководствоваться в том числе и законодательными актами бывшего Союза ССР.При установлении заработной платы должен быть соблюден принцип неухудшения условий оплаты труда, установленных трудовым договором, по сравнению с установленными Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, а также условий, определенных коллективным договором, соглашениями, локальными актами организации, по сравнению с Кодексом, законами, иными нормативными правовыми актами.

Системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:

работникам других организаций - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Поскольку ст. 151 ТК указывает на соглашение сторон трудового договора, то наличие локального акта на предприятии не обязательно. Глав.бух просто страхуется лишней "бумажкой".