Категория земель и проведение межевания - возможности и проблемы в наследственном деле

День добрый! В данный момент я веду наследственное дело своего отца по доверенности. Его родной брат умер в 2005 году. Остался участок в садоводстве (Лен. область, Всеволожский район), который они вместе унаследовали в 2000 году после смерти их отца, как общая долевая собственность, в доле 1/2. В данный момент собрала все документы, но кадастровый паспорт земельного участка выдан с неустановленной категорией земель, в связи с чем не проставлена его стоимость на дату смерти дяди. В предыдущих документах (оформленных в момент наследования участка в 2000 году от их отца) категория указана - сельхоз. Назначения, на основании этого подала заявку на тех. ошибку с просьбой выдать кадастровый паспорт с категорией и стоимостью, но пришел отказ. Мне было сказано получить справку о категории данных земель в администрации Всеволожского района. Я обратилась туда, подала все документы, срок ожидания 1 месяц. Но постоянно получала отказы, т.к. еще не готово. Прошло уже 4 месяца с даты подачи заявки и наконец выясняется, что их комиссия так же в процессе оформления мне отказа на данный запрос, т.к. не проведено межевание земельного участка, в связи с чем категории земель они указать не могут. Вопросы: обязательно ли в данном случае проводить межевание участка, для установления категории земель? И возможно ли проводить межевание, если человек умер почти 9 лет назад? Да и на сколько я поняла из закона: единственная возможная категория земель для садоводства - это сельхозназначения. Возможно ли обратиться в какие либо другие организации, чтобы оформить документы до конца, не прибегая к длительному и бесплотному ожиданию? Или выход один - делать межевание? Спасибо!